Анализа на случајот на Уlyукаев и поразот на Евтушенков
Алексеј Уlyукаев беше уапсен во ноември 2016 година со куфер полн со пари. Што стои зад обвинувањата за корупција против високиот политичар?
Алексеј Уlyукаев, поранешен министер за економски развој, го чека своето сослушување пред судот во Москва. Рускиот политичар е осомничен за мито од неколку милиони американски долари. (& копирај слика-алијанса/АП)
Резиме
Дали рускиот министер за економски развој, Алексеј Уlyукаев се сомневаше дека заклучениот куфер што го натовари во неговиот службен автомобил на паркингот во седиштето на „Роснефт“, ќе биде шишиња вино или мито од 2 милиони американски долари? Судот не беше во можност недвосмислено да го разјасни ова прашање. Како и да е, Уlyукаев беше осуден на осум години затвор и парична казна од два милиони американски долари за „примање мито во особено сериозен случај“. Позадината на ова кривично дело е преземањето на нафтената компанија „Башнефт“ од „Роснефт“, што Уlyукаев го критикуваше и покажува паралели со аферата „Јукос“.
Одобрено за пукање од Путин?
Со „Путин ослободен за пукање? ФАЗ напиша придонес од своите дописници за Русија за „случајот Уlyукаев“. Многу други коментатори исто така претпоставуваа дека министерот за економија Алексеј Уlyукаев стана жртва на заговор создаден од шефот на „Роснефт“ Игор Сечин и/или Владимир Путин. Бидејќи не можеа да замислат дека министерот ќе се осмели да бара пари од некој што во Русија се нарекува „Дарт Вејдер“ („мрачната страна на моќта“ во Војна на Starвездите) (види Симон Кардаш, Ивона Вишњевска и Сергеј Медведев во советите за читање).
Наместо тоа, се шпекулираше дека Уlyукаев ќе биде обесправен затоа што тој јавно го критикуваше бизнисот на Сетчин дека не е во согласност со пазарот. Или: Путин сакаше да ги заплаши сите преостанати либерални економисти во државната служба. Исто така, се сомневаше дека Уlyукаев бил жртва на борба за моќ меѓу различни фракции во безбедносните служби кои се натпреваруваат за користа на Путин. Сепак, ниту една од овие хипотези не е убедлива. Пред сè, Уlyукаев не може да биде пречка за деловната активност на шефот на Роснефт, која, како и трансакцијата со Башнефт, беше одобрена од Путин.
И: Либералните, пазарно ориентирани економисти во државната служба - исто така наречени „системски либерали“ (во нив спаѓаат поранешниот министер за финансии и сегашен советник на владата, Алексеј Кудрин, вицепремиерот Аркадиј Дворкович, поранешниот министер за економија и сегашен претседателски советник Андреј Белоусов, шефот на централната банка Елвира Набиулина, претседател на „Сбербанк“, германски Греф) - ги држи Путин на своите позиции затоа што се спротивставуваат на поборниците за националистичка, државно-центрирана економска политика, чии ставови Путин не ги споделува.
Конечно, бидејќи во Русија се изложува еден вистински корупциски скандал по кој се вклучени гувернери, градоначалници, полицајци и висок воен персонал (главно мито при доделување на државни договори), на ривалските безбедносни служби не им требаат измислени случаи за да се справат со нивните Да се докаже неопходноста.
Како Башнефт дојде во Роснефт
Во 90-тите години на минатиот век, поранешниот советски енергетски комплекс Башнефт, кој се состоеше од нафтени полиња во регионот на Волга-Урал и во северен и западен Сибир, како и рафинерии во Башкортостан, беше преземен од првиот претседател на Башкортостан, Муртаса Рахимов. Неговиот син Урал ги продаде акциите на Башнефт во 2005 и 2009 година за вкупно 2,6 милијарди американски долари на најголемата холдинг компанија во Русија „АФК Система“, чиј основач и главен акционер е Владимир Евтушенков.
Во април 2014 година, Обвинителството на Русија ја критикуваше приватизацијата на нафтените компании од Башкирија како незаконска, обвинувајќи ја „Система“ за украдена стока (купување украден имот) и перење пари (легализирање на нелегалниот приход на продавачот). Додека Урал Рахимов, кој се пресели во Австрија во 2010 година, беше во можност да избегне казна, Евтушенков беше ставен во домашен притвор во септември 2014 година. Економскиот суд во Москва го осуди да ги пренесе акциите на Башнефт, управувани од Система, на државната администрација на Русија. Потоа, Евтушенков беше ослободен од домашен притвор во декември 2014 година.
Система побара отштета од семејството Рахимов за загубите што ги претрпеа акционерите на Башнефт. Во текот на овој спор, трговскиот суд во февруари 2015 година пресуди дека „Система“ е искрен купувач на имотот „Башнефт“, со што ги повлече наводите за украдена стока и перење пари. Во декември 2015 година, јавниот обвинител го затвори случајот против Евтушенков со образложение дека тој не бил изложен на какво било кривично дело. Како и да е, државата не ги врати акциите на Башнефт во „Система“, туку ги распредели на друго место: Една четвртина од главниот град на Башнефт беше дадена на Република Башкортостан, од која половина требаше да се приватизира. На 30.09.2016 година, Министерството за економија го објави одобрувањето за продажба на 50,1% од основната главнина на Башнефт за 330 милијарди руби (околу пет милијарди американски долари) на Роснефт, што се случи на 8 октомври 2016 година. Лично, сепак, Уlyукаев - како и другите „системски либерали“ - беше на мислење дека Башнефт не треба да биде преземен од полудржавната Роснефт затоа што тоа нема да вклучува вистинска приватизација.
Сетчин не сакаше да биде задоволен со аквизицијата на акциите на Система: Роснефт и Башнефт предводена од Роснефт ја тужеа Система на 15 мај 2017 година за отштета во износ од 107 милијарди руби за наводно намалување на вредноста како резултат на преструктуирање на Башнефт. Тоа побарувачка беше зголемено на 302 милијарди руби (пет милијарди американски долари) до декември, што ако судскиот процес беше успешен, „Система“ ќе го доведе во банкрот. Евтушенков мораше да капитулира: На 27 декември 2017 година, Роснефт и Система постигнаа спогодба, според која Система требаше да му плати на Роснефт 100 милијарди руби (1,7 милијарди американски долари) покрај загубата на Башнефт.
Хронологија на случајот Уlyукаев
На 15 октомври 2016 година, една недела по продажбата на акциите на Башнефт на Роснефт, Уlyукаев разговараше неколку минути со Сечин на самитот на БРИКС во Гоа. Според сметката на Сетчин, тој побарал два милиони американски долари како благодарност за соработката на неговото министерство во справувањето со трансакцијата со Баснефт, држејќи два прста. Сечин ги извести домашните тајни служби ФСБ и Путин за инцидентот. Претседателот можеше да го разреши Уlyукаев веднаш поради недостаток на доверба и со тоа да спречи афера да се шири - наместо тоа тој даде согласност да го осуди за мито.
За таа цел, генералот на ФСБ Олег Феоктистов, кого Сечин го назначи за шеф на Службата за безбедност на Роснефт еден месец порано, подготви „истражен експеримент“ (согласно член 181 од Кодексот за кривична постапка на Руската Федерација) во соработка со ФСБ. Таа беше активирана на 14 ноември 2016 година кога Сечин Уlyукаев се јави да разговара со седиштето на Роснефт. Заклучен куфер тежок 20 кг му беше ставен на располагање на Уlyукајев на паркингот, кој го натовари во неговиот службен автомобил по краткиот разговор со Сечин. После тоа, над чајот, Сечин и Уlyукаев разговараа за економски прашања без да ги спомнат куферот или неговата содржина. За да се збогува, Сечин му даде на Уlyукаев корпа колбаси, како што е навикната од него.
На излегување од просториите на Роснефт, Уlyукаев беше испрашуван и уапсен од полицајци кои во куферот пронашле два милиони американски долари во банкноти од 100 долари. На 15 ноември 2016 година, Путин го отпушти Уlyукајев поради недостаток на доверба. Уlyукаев мораше да чека во домашен притвор за неговото судење, кое започна на 8 август 2017 година во окружниот суд во Москва. Обвинението беше „Поткуп во функција во особено сериозен случај“, што се казнува со затвор од 8 до 15 години според член 290 (6) од Кривичниот законик на Руската Федерација. Имотот на семејството Уlyукаев (скромен според руските стандарди) од 500 милиони руби (околу 8 милиони американски долари) беа уапсени како безбедносни.
Судскиот случај страдаше од фактот дека главниот сведок Сечин заобиколуваше покана четири пати и затоа не можеше да биде испрашан од одбраната, што веројатно (како што Путин одговори на прашање на неговата годишна прес-конференција 2017 година) немаше да ги промени доказите, бидејќи Сечин веројатно само би ги повторил наводите упатени до истражителите. Уlyукаев се држел и до неговата верзија, според која Сечин му ветил особено добро вино на Гоа, за што се сомневал во куферот што му бил даден на паркингот „Роснефт“.
Обвинителот повика на десет години во затворски логор и парична казна од 500 милиони руби (околу 8 милиони долари). На 15 декември 2017 година, судот, кој ги призна олеснителните околности како староста на неговите родители, го осуди Уlyукаев на осум години во логор и казнет со 130 милиони руб rublesи (два милиони американски долари). Уlyукаев беше испратен во истражниот затвор број 1 за славни лица во Москва. Во декември 2017 година, неговите адвокати се жалеа.
Индиции и сомнежи
Документирано е дека Уlyукаев и Сечин кратко разговарале на 15 октомври 2016 година. Сепак, не може да се докаже дека за Уlyукаев се вели дека во оваа прилика побарал пари од Сечин, бидејќи тоа е сведоштво против сведочењето. Фактот дека Уlyукаев, како што рече Сечин, држел два прста, не го потврдија очевидците за време на разговорот.
И содржината на телефонскиот повик на пладне на 14 ноември 2016 година и транскриптите на четири различни звучни записи од разговорите помеѓу Уlyукаев и Сечин (од кои едната е создадена од уред што го носеше Сечин на неговото тело) беа прочитани пред судот и беа објавени во јавноста ( видете „Ведомости“ во советите за читање). Соодветно на тоа, кога пристигна Уlyукаев, Сечин рече: „Ние ја собравме сумата („ објом “, исто така:„ збирот “/„ износот “). Со тоа можете да видите дека нарачката е исполнета“. Уlyукаев одговори „Да“. Кратката реакција на Уlyукаев значеше, според обвинителството, дека тој претпоставува дека содржината на куферот е сума пари што тој ги побарал.
Експертите консултирани од обвинителството и одбраната се спротивставија едни на други во толкувањето на разговорот помеѓу Уlyукаев и Сечин. Ако, сепак, се можни сомневања во врска со вината на обвинетиот, се претпоставува презумпција на невиност загарантирана со член 49 (3) од Уставот и член 14 од Кодексот за кривична постапка и судот требаше да го ослободи Уittedукајев. Како што истакна Марија Шкlyарук во списанието „Остеропа“ (бр. 9-10/2017), непочитувањето на оваа законска норма одговара на сегашната судска пракса во Русија.
Со своето обвинување, кое не е јасно докажано, но исто така е тешко да се побие, тој го отстрани - иако немоќниот - немир од функцијата и ја зацврсти својата репутација на несоборлива затоа што се чини дека е над законот. Претседателот изгледаше помалку среќен: на неговата годишна прес-конференција на 14 декември 2017 година, тој мораше да го брани отсуството на Сечин од судењето и се смета за одговорен за понатамошно влошување на правната безбедност и инвестициската клима во Русија.
За доброто на Русија?
За доброто на Русија! Ова е мотото на годишниот извештај на Роснефт за 2016 година. Во оваа смисла, шефот на Роснефт, Сечин, исто така, ја разбира неговата работа на врвот на најголемата нафтена компанија контролирана од државата во Русија (видете ги табелите на овој напис).
Компаративно беше „цивилизирано“ кога Роснефт ја купи нафтената компанија Тјумен ТНК-БП од БП и групацијата ААР („Индустри за пристап“ од Леонард Блаватник, „Алфа груп“ од Михаил Фридман и „Ренова група“ од Виктор Веселберг) во 2013 година. Ова секако затоа што Сетчин имал намера да го користи БП како отскочна даска за глобалното ширење на Роснефт (види Јонас Гроц во советите за читање).
Со аквизицијата на акциите на Башнефт во 2016 година, сепак, Роснефт ја продолжи својата стратегија за проширување преку анексија, која започна во 2004 година со преземањето на „Јукос“. Во двата случаи, јавниот обвинител го обвини главниот акционер за кривично дело без причина (за случајот „Јукос“, видете Ото Лухтерхандт во советите за читање). И во двата случаи, компаниите беа конфискувани од државата без надомест и беа продадени на Роснефт малку подоцна. Како што пишува Михаил Сигар во својата книга „Ендспиел“ (Келн 2015), се вели дека Сечин бил движечката сила во започнувањето на постапката против Ходорковски и Евтушенков (стр. 211/212). Тој е централна фигура на група официјални лица со кариера во тајната служба кои сметаат дека е нивна должност да ги принудат „олигарсите“ да и дадат дел од своето богатство на државата.
Дури и ако тој е стократен милионер, Сечин не одговара на типот на „олигарх“ од 90-тите години на минатиот век, кој својот долг го должеше на претворање на државните средства во приватен капитал, туку на оној на функционерот на претприемачки државјанин, кој е во согласност со холистичкото размислување широко распространето во Русија, но непочитувајќи ги принципите на владеењето на правото и пазарната економија - се стреми кон спојување на државата и економијата. Тој тешко дека ќе биде задоволен од фактот дека уделот на Роснефт во производството на нафта во Русија се зголеми од четири на 42 проценти во периодот од 2000 до 2017 година.