Контракции на правниот режим на обезбедување погребални услуги санкционирани со откажување
Месечно списание за доктрина и јуриспруденција
ISSN 2393-3445
Апстракт
Романското решение бр. 741 од 12 октомври 2016 година во врска со спроведувањето
правила на Законот бр. 102 од 8 јули 2014 година на гробишта, човечки крематориуми и погреб
услугите инкриминираат одредени факти што се казнуваат како прекршоци. Овој краток преглед има
како примарна цел идентификување и презентирање на некои факти што ги разгледува струјата
законодавството е во спротивност со правниот режим на погребални услуги, погреб, кремирање,
транспорт, ексхумација и погребување на човечки корпуси, гробишта, човечки крематориуми и исто така
професионални критериуми што мора да ги исполнуваат давателите на услуги за погреб. Нашиот интерес не се однесува на сите
фактите се сметаат за прекршоци, но само оние кои се исто така санкционирани со поништување на
оперативна санитарна дозвола на давателот на услуги за погреб. Како споредна цел, ќе ставиме
проследете некои предлози за легенда за легенда за правната рамка што обезбедува заштита на јавноста
здравје во областа на погребните услуги.
Клучни зборови: контравенции, санитарна дозвола за работа, погребални услуги, јавно здравје, погреб,
кремирање, транспорт, ексхумација, погребување, гробишта, крематориум.
В.. Санкциониран е со парична казна од 5000 леи до 10.000 леи и откажување на одобрението за санитарна работа, повреда на одредбите од чл. 8 литри. а) -в), осветлена. д) точки (i) - (iv), чл. 27 ст. (2), чл. 28 ст. (1) и (2), чл. 29 ст. (2), чл. 38 ст. (2) и (3) од техничките и санитарните норми.
нели уметност 8 литри. а) и б) од техничките и санитарните норми: „Погребните услуги се обезбедуваат според одредбите на законот бр. 102/2014 под следниве услови: а) кога смртта се случила во здравствена установа/здравствена установа или дома, преземањето на починатото лице го врши давателот на погребална услуга, овластен според сегашните норми. Починатиот е однесен од санитарната единица во ковчег со капак или во биоразградлив капак на затворено, на носилка од не'рѓосувачки челик; б) преземање и транспорт на починато лице за погреб/кремирање од местото каде што се чува телото на починатиот до местото на погребување/кремирање се врши врз основа на потврдата за смрт, во согласност со законските одредби што се во сила. Капакот на ковчегот се чува затворен за време на транспортот “.
Овие услови за обезбедување погребални услуги имаат за цел да обезбедат хигиенско-санитарни услови за заштита на јавното здравје при транспорт на починато лице. Активен субјект на прекршокот може да биде давател на услуги за погреб кој има законска обврска да ги осигура хигиенско-санитарните услови неопходни за превоз на починатиот, преземање на неопходните мерки за отстранување или минимизирање на здравствените ризици на неговите вработени, и секое друго лице кое извршувајте такви погребни услуги дури и надвор од законската рамка регулирана со техничките и санитарните норми.
Во врска со обврската на давателот на погребална услуга да го транспортира починатото лице за погреб/кремирање со затворен капак на ковчегот, забележуваме присуство на законодавна паралела [1]: и чл. 7 ст. (2) предвидува дека „транспортот за погреб се врши со затворен капак на ковчегот“. Од една страна, утврдена е истата регулатива - обврска за пренесување на починатиот за погреб со затворен капак на ковчегот - во неколку члена [чл. 8 литри. б) завршна теза и уметност. 7 ст. (2) завршна теза], а од друга страна се прави разлика помеѓу транспортот за согорување, експресно споменат во уметноста. 8 литри. б), и оној за погреб предвиден со чл. 7 ст. (2) завршна теза. Додека обемот на уметноста. 8 литри. б) исто така вклучува и транспорт за согорување, обемот на уметноста. 7 ст. (2) последната реченица вклучува само превоз за погреб.
Овој законодавен паралелизам не би бил проблематичен ако и повредата на одредбите од уметноста. 8 литри. б) последната теза, како и оние од уметноста. 7 ст. (2) последната реченица, ќе биде санкционирана со прекршочна глоба со исти минимални и максимални граници, но, при повреда на чл. 8 литри. б) последната реченица (превоз за погреб/кремирање) е санкционирана со парична казна од 5000 леи до 10 000 леи, повреда на уметноста. 7 ст. (2) последната реченица (превоз за погреб) е санкционирана со парична казна од 10.000 леи до 20 000 леи.
Затоа, де леге ферандата бара концентрација на материјата во единствена регулатива, дотолку повеќе што не може да се разликува од перспектива на јавна здравствена заштита помеѓу транспортот за погребување и согорување. Така, потребно е да се елиминира уметноста. 8 литри. б) последната реченица: „за време на транспортот капакот на ковчегот се чува затворен“ и вклучувањето на транспортот за согорување во опсегот на уметноста. 7 ст. (2), така што, без оглед на целта на транспортот - за погреб или кремирање - кршењето на обврската да се држи ковчегот со капакот затворен, се казнува со иста парична казна.
нели уметност 8 литри. в) од Техничките и санитарните норми: „Погребните услуги се обезбедуваат според одредбите на Законот бр. 102/2014 под следниве услови: в) постапката за балсамирање и/или танатопракса, извршена надвор од обвинителството или форензичката служба, се изведува со одобрение на одделот за јавно здравје на округот (sn), соодветно на Букурешт, на барање на лекарот-лекарот, кој ќе достави копии од следниве документи: (з) писмено барање на семејството за балсамирање/танатопракса до давателот на услуги за погреб; (ii) изјава на танапрактор за методот и употребените хемикалии; (iii) копија од лекарско уверение за смрт ".
Иако од содржината на уметноста. уметност 43 ст. (5) се чини дека, кршејќи ја обврската да се добие одобрение од здравствениот директорат пред постапката за балсамирање и/или танатопракси, санатопракторот може да биде одговорен и за прекршувањето, барајќи претходно мислење од здравствениот директорат. во споредба со моменталната содржина на Техничките и санитарните норми, активен субјект на прекршокот може да биде само давателот на услуги за погреб, а барањето на семејството за балсамирање да не биде упатено до лекарот-лекара, вработен во давателот на погребални услуги, туку до последниот. Не ја исклучуваме можноста, откако ќе биде одобрен моделот за формулар за апликација за добивање на одобрение од јавната здравствена дирекција за балсамирање, да откриеме дека ова одобрение не е доделено на давателот на погребална услуга, туку на тано-практичарот, во кој случај можеме да го разгледаме бидете активен субјект на оваа контракција [2] .
Овие услови за обезбедување на погребални услуги имаат за цел особено обезбедување хигиенско-санитарни услови за заштита на јавното здравје во случај на обезбедување активности за нега на мртовечница и транспорт на починатиот. Активен субјект на прекршокот може да биде и давателот на погребални услуги кој има законска обврска да ги осигура хигиенско-санитарните услови неопходни за превоз на починатиот и обезбедување активности за нега на мртовечница, преземајќи ги потребните мерки за отстранување или минимизирање на здравствените ризици за неговите вработени; на клиенти (на пр. обезбедување на одделно коло од активноста на примање клиенти и презентирање производи), како и на секое друго лице кое би вршело такви погребни услуги дури и надвор од законската рамка регулирана со техничките и санитарните норми.
нели уметност 27 ст. (2) од техничките и санитарните норми: „Лицата починати поради заразни болести можат да бидат депонирани на погребните церемонии само со одобрување на дирекцијата за јавно здравје (он) на округот, соодветно на општина Букурешт, издадена според методологијата за класификација на инфективниот ризик, предвидена уметноста. 20 ст. (4) ". Според уметноста. 20 ст. (4), класификацијата на причините за смртта во категоријата инфекции со високо патогени инфективни агенси за кои е забрането балсамирање или со инфективен ризик за кои е задолжително балсамирање, ќе се изврши врз основа на специфична методологија за класификација на инфективниот ризик што ќе биде одобрена по налог. на министерот за здравство во рок од 60 дена од денот на влегувањето во сила на техничките и санитарните норми.
Иако периодот од 60 дена е истечен, бидејќи министерот за здравство не ја издаде таа наредба и покрај ризикот по здравјето на лицата кои присуствуваа на погребниот ритуал, засега можеме да сметаме дека одредбите од чл. 27 ст. (2) од техничките и санитарните норми. По стапувањето во сила на методологијата за класифицирање на инфективниот ризик, активен субјект на контракција може да биде секое лице кое ја прекршува оваа законска обврска, имено презентирање на мислењето на Управата за јавно здравје, вклучително и давателот на погребални услуги што склучил договор за услуги со лицето. должен, според чл. 17 ст. (1) од законот бр. 102/2014 година, за да нарачате во врска со погребот.
нели уметност 28 ст. (1) од техничките и санитарните норми: „Свечените сали за погреб ќе бидат лоцирани во внатрешноста на гробиштата или надвор од нив. За погребните свечени сали лоцирани надвор од гробиштата, треба да се обезбеди минимално растојание од 20 метри од станбените згради [3] “. Овие салони за погреби (мртовечници, погребни домови, капели) може да припаѓаат или на гробишта или на давател на услуги за погреб [4] .
Не веруваме дека во пракса може да се најде ваква контрадикција затоа што за градежните работи неопходни за промена на дестинацијата во постојните згради, како и во случај на градилишта со друга дестинација од онаа на соседните згради, Законот бр. 50/1991 бара да се добие согласност од соседите, изразена во автентична форма [5], и во принцип никој не е подготвен да се придружи на зграда со таква дестинација. Сепак, не можеме да исклучиме создавање на погребна сала надвор од законската рамка регулирана со Техничките и санитарните норми, во кој случај активен субјект на прекршување ќе биде сопственикот на гробиштата или давател на погребни услуги, во зависност од случајот.
Со време во случај на пар. (2) во уметноста. 28 очигледно е дека повредата на истото може да го загрози јавното здравје, сметаме дека обврската на сопственикот на гробиштата или давателот на погребални услуги да обезбеди растојание од најмалку 20 метри од станбените згради е повеќе поврзано со урбанистичко планирање (постоење на евентуално морална непријатност), во смисла дека законодавецот им нуди на соседите можност да ја одбијат локацијата на зградата со таква дестинација во близина на нивниот дом, а не на заштитата на јавното здравство, така што повредата на уметноста. 28 ст. (1) не треба да доведе до одземање на лиценцата за санитарно работење. Како последица на тоа, според законот, ферерандата ќе бара елиминација на уметноста. 28 ст. (1) во рамките на примената на чл. 43 од техничките и санитарните норми.
нели уметност 28 ст. (2) за техничките и санитарните норми: „Собите за погреб треба да бидат опремени со опрема за климатизација за да се обезбеди максимална температура на околината од 20 ° C за време на топла сезона и мора да се одделат за да се обезбеди намалување на потенцијалните епидемиолошки ризици и приватноста негуватели “.
Задолжителното балсамирање во случај на изложеност на починатиот со отворен капак на ковчегот, како и обезбедување на одредена температура на околината, имаат за цел да ги минимизираат ризиците по здравјето на лицата кои го чуваат починатиот. Како и во случајот со уметноста. 28 ст. (1) од техничките и санитарните норми, активен субјект на прекршокот ќе биде сопственикот на гробиштата, во врска со одделувањето и осигурувањето на опремата за климатизација и администраторот на гробиштата, во врска со ефективното обезбедување на амбиентална температура од максимум 20 ° C за време на топла сезона или давател на услуги за погреб, како што е соодветно.
нели уметност 29 ст. (2) на техничките и санитарните норми: „Ексхумацијата може да се изврши пред 7 години од датумот на погреб, со одобрение на јавните здравствени установи, по истекот на рокот од една година од денот на погребувањето и само помеѓу 1 ноември и 31 март, врз основа на мислењето издадени од директоратите за јавно здравје на округот и Букурешт, според анексот бр. 6, со цел да го погребам починатиот на друго погребно место “.
Ексхумацијата на починатите лица може да се изврши, според чл. 30 ст. (1) од техничките и санитарните норми, само до управувањето со гробиштата и само по исполнувањето на мандатот од една година од датумот на погреб. Ако поминале помалку од 7 години од датумот на погреб, ексхумацијата може да се изврши само помеѓу 1 ноември и 31 март, за што е потребно одобрување од Дирекцијата за јавно здравје [6]. По истекот на 7-годишниот период, ексхумацијата може да се случи во секое време, без потреба од одобрување од Дирекцијата за јавно здравје. Активен субјект на контракција може да биде секое лице кое би ги прекршило овие законски одредби во врска со периодот кога може да се изврши ексхумација, како и обврската да се добие претходно одобрение од дирекцијата за јавно здравје во случај на погребувања што се случиле помалку од 7 години. после.
[1] Погледнете ја уметноста. 16 ст. (1) од законот бр. 24 од 27 март 2000 година за нормите на законодавната техника за изработка на нормативни акти, објавено во М. Оф. не 260 од 21 април 2010 година.
[2] Министерот за здравство, според чл. 46 од техничките и санитарните норми, треба да го одобрат по нарачка моделот за формуларот за барање за добивање на одобрение од Дирекцијата за јавно здравје за балсамирање, но не беше предвиден рок до кога требаше да се издаде налогот.
[3] За некои детали за минималното растојание во врска со локацијата на салата за погребни погледи, видете во Судот Регин, граѓанска пресуда бр. 943 од 4 август 2016 година, ECLI: RO: JDREG: 2016: 002.000943, необјавен.