Најлошата вест за пензиите
Автор: Iuliu Vlădescu/Датум на објавување: 01-09-2020 10:09
Зголемувањето на пензиската точка од 14% подразбира буџетски напор од 3,6 милијарди леи во 2020 година и, соодветно, 10,92 милијарди леи во 2021 година.
Таквата мерка, со важно влијание врз изградбата на буџетот за 2021 година, треба да биде вклучена во среднорочна фискално-буџетска рамка, според Фискалниот совет (СФ). Институцијата смета, во изјавата за своето мислење за второто исправување на генералниот консолидиран буџет за 2020 година, дека пристапот базиран на правила за индексирање на пензиите (инаку предвиден со закон) ќе донесе придобивки. од перспектива на стабилноста на пензискиот систем и закотвување на очекувањата на учесниците, фискалната одржливост и буџетското програмирање.
„Зголемувањето на буџетските расходи за пензиите не може да ја игнорира состојбата на БГЦ (консолидиран генерален буџет - бр.), Чиј примарен и структурен дефицит во моментов е на многу високи нивоа, што бара започнување на процес на корекција, јазот со прагот на 3% од БДП утврден со постапката на прекумерен дефицит е значителен “, вели ЦФ.
Во документот, Фискалниот совет наведува дека неколку пати се обратил во претходните мислења на прашањето за примена на новиот Закон за пензии од аспект на неговото буџетско влијание. Во својата верзија пред втората исправка, законот предвидуваше 40% зголемување на пензиската точка од 1 септември 2020 година, што доведе до зголемување на учеството на БДП на вкупниот износ на „социјална помош“ за повеќе од 2 процентни поени во нивото од 2021 година.
„Иако зголемувањето на пензиите е очигледно валидна цел, ЦФ предупреди за некомпатибилноста на таквото зголемување со желбата да се обезбеди фискална/буџетска дисциплина, соодветно намалување на буџетскиот дефицит под 3% од БДП, а потоа на нивото опишано од целта на среден рок, создавање макроекономски простории за пристапување кон еврозоната; значително влошување на позицијата на јавните финансии, особено на среден рок; дестабилизирачки ефект врз домашната економија; и така натаму и сметаше дека е потребно да се преиспита распоредот за примена на новиот закон за пензии. Владата по повод второто исправување на буџетот одлучи за 14% зголемување на пензиската точка, што подразбира значителни напори од буџетот, од 3,6 милијарди леи во 2020 година и 10,92 милијарди леи во 2021 година, соодветно. „Оваа мерка доведува до одржување на учеството во БДП на пензиските трошоци во 2021 година на ниво на тековната година, прифаќајќи ја прогнозата на ЦНСП за економски раст во следната година и без други последователни зголемувања“, се објаснува во документот на Фискалниот совет.
Така, во споредба со претходната верзија на законот, оваа одлука подразбира пониски буџетски трошоци за 6,8 милијарди леи во 2020 година и 20,3 милијарди леи во 2021 година, што го ограничува наглото влошување на буџетскиот дефицит.
„Поконкретно, ако пензиската точка беше зголемена за 40%, трошоците за пензија како дел од БДП ќе беа поголеми за 0,6% од БДП во 2020 година и за 1,8% од БДП во 2021 година во споредба со сегашната состојба опишана со зголемување од 14% на пензиската точка. Иако намалувањето на притисоците врз фискалните перспективи е скриено на нивото од 2020 година за пократкиот период на примена, како и за другите донесени мерки, мерката затоа придонесува за изгледите за пониски фискално-буџетски нерамнотежи во 2021 година во споредба со ситуацијата во го задржаа зголемувањето на пензиската точка за 40% “, се покажува и во коминикето за ЦФ.
Во врска со неодамнешната одлука за зголемување на пензиската точка, Фискалниот совет ги прави следниве проценки: повторното разгледување на распоредот за аплицирање беше потребно од перспектива на одржливоста на јавните финансии и намалувањето на притисоците врз суверениот рејтинг; Нормално, таквата мерка што има значително влијание врз изградбата на буџетот за 2021 година треба да биде вклучена во среднорочна буџетска фискална рамка. И времето на оваа одлука (две недели пред спроведувањето) и дискрециониот пристап кон зголемувањето на процентот ја истакнуваат ад-хок природата на одлуките за фискална политика и лошото планирање на буџетот.
ЦФ исто така смета дека пристапот врз основа на правила за индексирање на пензиите (инаку предвиден со закон) ќе донесе повеќе придобивки од перспектива на стабилноста на пензискиот систем и закотвување на очекувањата на учесниците, фискалната одржливост и буџетското програмирање.
„Зголемувањето на буџетските расходи за пензии не може да ја игнорира состојбата на генералниот консолидиран буџет (БГЦ), чиј примарен и структурен дефицит во моментов е на многу високи нивоа, што очигледно бара започнување на процес на корекција, јазот со прагот на 3% од БДП утврден со постапката на прекумерен дефицит е значителен. Во таков контекст, спроведувањето на мерките за зголемување на трајните трошоци последователно ќе вклучува усвојување на дополнителни корективни мерки со еквивалентна големина “, вели ЦФ.
Друга дискрециона мерка, вели ЦФ, што влијае на агрегатот на „социјална помош“ усвоен по повод втората корекција на буџетот е зголемувањето на детските додатоци за 20% од 1 август, проследено со последователни зголемувања до 1 јули 2022 година, во тоа време обезбедување на удвојување во споредба со нивото од 2019 година.
„Оваа мерка вклучува поголеми годишни трошоци за околу 7 милијарди леи по 1 јули 2022 година, а влијанието на буџетот за 2020 година е околу 0,4 милијарди леи, а за 2021 година околу 3 милијарди леи. Аргументите формулирани од ЦФ во врска со зголемувањето на трајните трошоци со пензиите важат и во овој случај.
Покрај горенаведеното, ЦФ исто така ги забележува ризиците за позицијата на БГЦ кои произлегуваат од можната промена на одлуката за процентуалното зголемување на трајните трошоци вклучени во вкупната „социјална помош“ претходно анализирана. CF ја повторува важноста да се земе предвид исклучително комплицираната состојба на BGC, како и фактот дека секое дополнително зголемување на трајните расходи ќе вклучува еквивалентни корективни мерки како влијание врз BGC за време на периодот на консолидација на буџетот “, се наведува во документот.
Наши препораки
Агресорот е наложница на девојчето. Инцидентот се случил на улица во населбата Марси