Санкциите на САД против рускиот гас, втората преработка на А.
прегледи
Амбасадата на Соединетите држави во Букурешт почувствува потреба - за време на викендот - да ја испрати следнава порака на својата Фејсбук страница:
"# Дали знаевте дека гасоводот" Северен поток 2 "ќе ја зголеми способноста на Русија да ги користи своите енергетски ресурси за политичка принуда и злонамерно влијание? Две третини од рускиот извоз на гас во Европа би користеле единствена рута, заобиколувајќи ја Украина и станувајќи директна закана за адресирање на нејзината енергетска безбедност. Соединетите држави се спротивставуваат на изградбата на гасоводот „Северен поток 2“ затоа што ги поткопува целите на европската диверзификација на енергијата “.
Самата тема е јасна. САД, но и многу европски земји, особено во Централна и Источна Европа, како што е Полска, го гледаат проектот за гасоводот „Гаспром“ „Северен поток 2“ не како комерцијален, туку како политичка инвестиција на Русија од страна на Владимир Путин, што не значи само за да се зголеми зависноста на Европа од рускиот гас, но особено за да се поткопаат приходите од буџетот на украинскиот про-евро-атлантски режим, со кој Крем has беше во конфликт од анексијата на полуостровот Крим во 2014 година.
Поточно, како што се зголемува способноста на Гаспром да го заобиколи националниот украински систем за транспорт на гас во своите извозни операции кон ЕУ, финансиската позиција на Киев ослабува бидејќи собира сè помалку пари од транзитните такси што им се наплатуваат на Русите. за овој извоз. Покрај тоа, проектот е сомнителен во однос на европското законодавство, според кое операторите на системот за пренос на гас им овозможуваат на сите потенцијални корисници бесплатен, транспарентен и недискриминаторски пристап, на конкурентска основа, до нивните главни цевководи.
„Газпром“ допрва треба да ги добие потребните одобренија од данските власти за делот „Северен поток 2“ што би минувал низ шведските територијални води, откако веќе добиле слични дозволи од Шведска и Финска. Според „Еурактив“, владата на Копенхаген е под силен притисок од обете страни вклучени пред конечната одлука - САД и европските земји кои се спротивставуваат на проектот од една страна, Русија и земјите од ЕУ кои го поддржуваат, пред се и Германија, главниот корисник, од друга страна. Американската амбасада во Данска не ја пропушти можноста да испрати порака по ова прашање.
Но, зошто амбасадата на САД во Букурешт почувствува потреба да и се даде оваа порака на пошироката романска јавност е предмет на шпекулации. Особено пред одлучувачката недела за иднината на главниот проект за експлоатација на гас во Црно Море, Нептун длабоко, во врска со кој Стејт департментот испрати јасна порака за поддршка. Се смета дека е важно решение за диверзификација на изворите на снабдување во Европа и се развива во партнерство со Американци од „Ексон Мобил“, компанија со богата историја на соработка со Русија, и ОМВ Петром, чијашто матична австриска компанија не е само првиот историски западен купувач на руски гас, но и партнер и финансиер на проектот за гасоводот „Северен тек 2“.
Проект што е згора на тоа, предмет на економски санкции наметнати од САД против Русија, на незадоволство од главниот корисник Германија, која го обвини Вашингтон дека всушност сака да го промовира извозот на морски течен природен гас во Европа преку овие санкции, значително поскапи од руските цевководи. Тие санкции го отежнуваа добивањето на проектни средства од пазарот.
Но, надвор од претпоставката за добри намери, имаме работа со втора римејк на американски филм стар 60 години и не баш успешен. Премиерата на оригиналот беше во 1958 година. Генералниот директор на ЦИА, Ален Дулес, тогаш го предупреди претседателот Ајзенхауер за масовниот напредок во извозот на сурова нафта во СССР во Европа дека „слободниот свет се соочува со опасна ситуација, што се состои во можноста на Советскиот Сојуз да се исели. консолидирани пазари ". Во тоа време, Советите планираа да изградат масивен гасоводен систем за транспорт на нафта извлечена главно од регионот Урал-Волга и во другите делови на СССР и во странство, до клиенти на Запад.
Така, во 1961 година, Вашингтон им предложи на своите партнери во НАТО воведување сеопфатно ембарго за продажба на цевководи со голем дијаметар и придружна опрема за нафта на комунистичките држави со цел да се блокира или барем да се одложи дизајнирањето на системот за извоз на нафта. СССР Покрај аргументите за ризикот од зголемување на зависноста на Европа и од нарачките на СССР и од нарачката на советската тешка индустрија, Американците предложија и санкции во контекст на неодамнешните непријателски активности на Москва, вклучително и изградбата на Берлинскиот Wallид и Кубанската ракетна криза во 1961 година. од 1962 година.
Во ноември 1962 година, Советот на НАТО изгласа тајна резолуција со која се повикуваат членките на Алијансата веднаш да престанат со извозот на цевки со голем дијаметар кон СССР и нејзините сојузници. Федерална Германија ја испочитува резолуцијата, иако владата на Бон направи големи политички трошоци во земјата, со тоа што нејзината металуршка индустрија беше една од најсилните и најдобро организирани во земјата. Сепак, ембаргото не траеше долго, бидејќи Велика Британија и Италија избраа да ја толкуваат резолуцијата на НАТО како препорака, а не како обврска, продолжувајќи да ги почитуваат нивните претходно потпишани договори со Советите.
Во исто време, започнаа преговори меѓу СССР и италијанската државна нафтена компанија „Ени“ за проект за изградба на гасовод за транспорт на гас од советските полиња во Сибир до Западна Европа. Првичниот план беше гасоводот да го напушти Советски Сибир и да стигне до Италија преку Унгарија и Југославија.
Во тоа време, Италија беше најголемиот западен увозник на сурова нафта во Советскиот Сојуз. Во 1960 година, Ени потпиша долгорочен договор за увоз од СССР по неверојатна цена од 1 долар за барел, со оглед на тоа дека цените на нафтата на меѓународните пазари, без оглед на изворите на производство, беа најмалку двојни.
Потпишување на договорот за увоз на нафта помеѓу Ени и СССР; 1960. Извор: Ени
Во 1966 година, австриската државна компанија за нафта, ОМВ, исто така влезе во преговори. Предноста на Австрија како потенцијален купувач на руски гас беше што нејзиниот национален систем за транспорт на гас помина, на источната граница на земјата, на само 5 километри од планираната траса за проект за гасовод што ќе го поврзува СССР со Чехословачка. Но, тој не беше единствениот. ОМВ се согласи со друга австриска државна компанија, металуршката група „Воест“, за договор за размена во три насоки според кој Воест ќе испорача цевки со голем дијаметар до СССР за гасоводот СССР-Чехословачка-Австрија, во замена за снабдување со гас. Руски природен.
„Всушност, Воест немаше капацитет да произведува цевки со голем дијаметар за гасоводи, туку само одредени елементи што се користат како средни производи. Но, директорот на Воест, Рудолф Лукеш, исто така, склучи договори со германските фабрики на компаниите во Тисен. и Манесман, кој управуваше со најсовремените постројки за производство на цевки со голем дијаметар во Европа што Советите сакаа да ги искористат гасот од сибирските полиња, и Германија индиректно се вклучи во проектот за транс-европски гасовод. се сметаше за исклучително поволно во време кога беше во сила ембаргото на НАТО за извоз на цевки во комунистичките земји, воведено по иницијатива на Соединетите држави “., е прикажано во колективниот том „Создавање на критична инфраструктура во Европа. Заеднички врски и ранливост“, објавен во 2013 година.
Последователно, во 1968 година, Виена и Москва го потпишаа првиот договор за набавка на руски гас на клиент во Западна Европа, преку гасоводот СССР-Чехословачка-Австрија. Неодамна поминаа 40 години од настанот, кој беше обележан со продолжување на договорот до 2040 година од страна на Гаспром и ОМВ. На церемонијата на потпишување присуствуваа рускиот претседател Владимир Путин и австрискиот федерален канцелар Себастијан Курц.
Потпишување на договорот за увоз на гас помеѓу ОМВ и СССР; 1968. Извор: Гаспром
Една година подоцна, во 1969 година, Ени и СССР потпишаа договор за продолжување на руската инфраструктура за пренос на гас до Италија, како и долгорочен договор за увоз на гас.
Сепак, најозлогласениот американски неуспех да воведе санкции со цел да го блокира советскиот проект за развој на извоз на гас во Западна Европа беше во 1981 година, под мандатот на претседателот Роналд Реган. СССР од 1978 година предлагаше изградба на нов меѓународен гасовод за поврзување на полињата на гас од Советскиот Сибир со потрошувачите од Западна Европа, и беше јасно дека се потребни материјали, опрема за работата да заврши во разумен рок. know-how и банкарско финансирање со државни гаранции од Западна Европа. Уште во 1979 година Советите беа под американско трговско-технолошко ембарго по инвазијата во Авганистан.
Во јули 1981 година, конзорциум на германски банки предводен од Дојче банка се согласија да финансираат изградба на компресорски станици долж гасоводот со синдикален заем од над 3 милијарди германски марки, а големи компании во Италија, Франција и Германија станаа добавувачи. технологија и опрема за проектот. Покрај тоа, во ноември, германската групација Рургас АГ потпиша договор за снабдување со гас со СССР со важност до 2006 година.
Советски печат од 1983 година, посветен на трансконтиненталниот гасовод Уренгој-Ужгород за извоз на природен гас. Извор: Википедија
Инсталиран во Белата куќа во јануари 1981 година, претседателот Роналд Реган се обиде во јули на Економскиот самит во Отава да ги убеди своите западноевропски партнери да се откажат од идејата да се вклучат во проектот советски гасовод, но без успех.. Американската загриженост се зголеми откако една француска компанија, ново национализирана истата година по налог на претседателот Франсоа Митеран, се согласи во декември со СССР за продажба на електронска опрема за контрола на проток на гас, која вклучуваше ИТ технологија што некои аналитичари од Соединетите држави веруваа дека може да се користи од Советите за воени цели.
Исто така, во декември 1981 година, комунистичкиот режим во Варшава предводен од генералот Војчех Јарузелски воведе воена состојба во Полска. Реган, кој веднаш ги обвини Советите дека стојат зад настаните во Полска, се надеваше дека ќе ги принудат државите на НАТО во Европа да се солидаризираат со американската позиција за гасоводот Сибир-Западна Европа. Воопшто не беше така. За возврат, Франција и Италија потпишаа долгорочни договори за увоз на гас што би се транспортирал преку гасоводот, а неколку француски банки им позајмиле на Советите заем од 140 милиони долари за купување опрема за гасовод од компании Франција.
Во јануари 1982 година, Реган објави прекин на целиот извоз на опрема и технологија за нафтената индустрија во СССР и му одзеде на гигантот „Electricенерал електрик“ дозвола за извоз на компоненти за станици за компресија на гас во вредност од 175 милиони долари, што американската компанија мораше да ги ги доставува до европските договорни компании, а овие до СССР. Европските сојузници сè уште не се приклучија на ембаргото, а администрацијата на Вашингтон направи радикален чекор во јуни: го прошири ембаргото за европските подружници на американски доставувачи на нафтена опрема, вклучувајќи ги Франција, Германија, Италија и Велика Британија.
Во 1990 година, поранешниот американски претседател Роналд Реган ја посети Полска и се состана и со актуелниот претседател на земјата, генерал Војчех Јарузелски и со лидерот на Солидарност Лех Валенса, кој стана претседател по изборите во декември. таа година
Но, ова само го зајакна отпорот на Европејците кон американскиот притисок. Министрите за надворешни работи на Европската унија протестираа официјално, велејќи дека продолжувањето на ембаргото го крши меѓународното трговско право, во пракса обид за воведување јурисдикција на САД врз договорите склучени во Европа. Покрај тоа, владите на Франција, Италија и Велика Британија им наредија на сите компании регистрирани во нивните земји кои беа во договор со Советите за гасоводот да ги почитуваат своите обврски и покрај американското ембарго.
Вашингтон возврати со воведување индивидуални санкции кон британски и германски компании кои го игнорираа ембаргото, но веќе стана јасно дека агресивната позиција на САД стана неодржлива и само ги влоши работите. Така, во ноември 1982 година, администрацијата на Реган го укина ембаргото еднострано и во целост. Гасоводот планиран од Советскиот Сојуз за извоз на гас на Запад беше завршен во 1984 година и официјално беше инаугуриран со церемонија во Франција.
„Накратко, санкциите беа неуспех, исто како што претходните обиди на САД да воведат еднострани ембарго за снабдување со жито, технологија или друга стока беа поткопани од либералната природа на меѓународниот трговски поредок. Во тоа време претседателот ги укина санкциите Реган, на 13 ноември 1982 година, имаше мал напредок да се известува за еволуцијата на политичките услови во Полска и беше крајно јасно дека дури и заострувањето на ембаргото немаше практично никакво влијание врз одлуките на европските држави да продолжат со обврските. поврзани со изградбата на гасоводот за извоз на природен гас на СССР “, заклучува Оливер Ц. zигел, виш менаџер во Делоит и поранешен шеф на Американската економска мисија во Авганистан, во неговата студија од 2016 година под наслов „Санкциите на Реган против советското однесување: импликации врз домашната политика на САД и иднината на меѓународното право“.
Извор: Инцидент на Советскиот гасовод: Продолжување на одговорностите за колективна безбедност на трговската трговија во мир, Патрик De. ДеСоуза, 1984 година, Јеил журнал за меѓународно право