Територијална одбрана - компонента на националната одбрана - Романија Воена

Од серијата - „Ајде да штиклиме уште едно pdf“

Директно од веб-страницата на MApN (MApN Press Trust)

Која е таа територијална одбрана и со што е танцот! Интересно, но уште поинтересно би било да ни кажете со какво оружје ќе се бориме ако ни се земе таа облека од слонова коска. На донациската област… мукули!

Подолу го започнуваме преземањето

Слика направена со статијата, од Пресамил.ро

Романија е во регион обележан со активирање и можно повторно појавување на закани поврзани не само со конфликтите што останаа замрзнати по крајот на Студената војна, туку особено со очигледното влошување на односите меѓу НАТО и Руската Федерација.

За источниот простор на НАТО, Руската Федерација е главната и најдиректната закана. Оваа ситуација, потврдена со тенденциите за влошување на директните спорови меѓу главните геостратешки чинители во заедничките области, непредвидливоста на политиката на новата американска администрација за Европа и односите со Русија, со возобновувањето на тероризмот на нашиот континент и влошувањето на ефектите од конфликтни области, создаваат ризици и закани по националната безбедност и одбрана, кои ќе треба да се решат на среден и долг рок.

Поаѓајќи од парадигмата според која ниту една земја во светот, без оглед колку е силна и развиена, не може да ги одржува во мир, вооружените сили на ниво на работна сила и опрема неопходна за управување со ситуација на вооружен конфликт, веруваме дека сите опции за обезбедување на безбедноста и одбраната на Романија.

Иако членството во НАТО и ЕУ е сериозна гаранција за безбедноста на Романија, ние цениме дека е време за повторна проценка и преиспитување на територијалната одбрана и улогата што ја играат нашите сопствени сили, активни и, перспективно, резерви, во равенката за национална одбрана.

Една опција што мора да се разгледа, без сомнение, е организација на функционална територијална одбрана, робусна и прилагодлива на локалната специфичност и на различните ситуации чие управување бара воспоставување на исклучителни држави.

Територијалната одбрана, недоволно развиена концептуално и регулирана со важечкото законодавство, според нас, мора да се гледа како компонента на националната одбрана, организирана врз принципот на територијалност, во која учествуваат структури кои припаѓаат и на националните резервни сили и на одбранбените сили. како што е дефинирано со романскиот закон за национална одбрана бр. 45/1994 со последователни измени и дополнувања, способни да исполнат широк спектар на мисии, и во мирно време и во исклучителни ситуации, соодветно на вонредна состојба, опсада, мобилизација или војна.

Во исто време, не смеат да се изостават специфичните мисии на хибридна војна, информациска и психолошка војна, антитерористички и антитерористички операции.

Ние природно си ги поставуваме следниве прашања:

како може да се дефинира територијалната одбрана?
каква е улогата на територијалната одбрана?
какви структури на силите можат да ги извршуваат мисиите во рамките на територијалната одбрана?
кои се мисиите на територијалната одбрана?
како трупите наменети за територијална одбрана ќе бидат осигурани и доделени?
какви промени треба да се направат во законодавна и организациска смисла за територијалната одбрана да стане оперативна?

Очигледно, немавме намера да најдеме, во следните неколку редови, целосен одговор на овие прашања, но ќе се обидеме да го решиме прашањето за кое станува збор, заблагодарувајќи се на Воената опсерваторија за можноста да ги објави овие размислувања, всушност загриженост што ја има како приоритетна цел Здружението на резервни офицери во Романија.

Територијалната одбрана може да се дефинира како органска и функционална компонента на националната одбрана, што ја надополнува и консолидира акцијата на националните и на НАТО активните сили/стратешките партнери низ цела Романија.

Улогата на територијалната одбрана

Улогата на територијалната одбрана е да ги поддржува и зајакнува дејствата на активните сили за одбрана и преку специфични сили, средства, форми и процедури за да се постигне локална самоодбрана, поддршка и да се обезбеди повеќедимензионална борба во областите на одговорност и интервенција за спречување и елиминирање на ефектите од катастрофи. природно.

Постојат безброј примери во модерната и современата историја на Романија кои ја поддржуваат изјавата дека одбраната на земјата, освен постојаната армија составена од активни или професионални војници, учествувала во сите ситуации и други компоненти кои се состојат од граѓани со други тековни занимања, но кои ги исполнуваа своите воени обврски во време на криза, подготвени за тоа во време на мир.

Без разлика дали биле наречени доробанти, коњаници, граничари, граѓански чувари, патриотски чувари, национални стражи, територијални трупи, очигледно е дека формите на воена служба од граѓаните се развиени со текот на времето и прилагодени на временските услови. Враќајќи се на сегашната состојба, како што претходно се осврнавме на националните резервни сили, сметаме дека е потребна концептуална разграничување помеѓу оваа фраза и територијалната одбрана.

Доколку територијалната одбрана се гледа како последователна форма на национална одбрана, националните резервни сили се компонента на системот на национална одбрана, претежно врамени од војници од резервата и доброволната резерва, конституирани на минимално ниво во мирно време, кои можат да се операционализираат. целосно, во разумен рок, во случај на воспоставување на исклучителна состојба.

Според наше мислење, според територијалната одбрана дефинирана погоре, структурите кои припаѓаат на: Министерство за национална одбрана - воени центри и територијални логистички структури и сл.; Министерство за внатрешни работи - окружни инспекторати на жандарми и нивните оперативни единици, инспекторати за вонредни состојби, окружни полициски инспекторати, гранична полиција, национална управа на државни резерви и специјални прашања; Локална јавна администрација - локалната полиција; Романска разузнавачка служба - територијални структури; Национални резервни сили.

Попишувањето може да продолжи, вклучително и структури што ќе бидат поставени во кризни ситуации или како што се формациите на Црвениот крст, но нивното идентификување и вклучување подлежат на ефективна организација на територијалната одбрана.

Во моментов, романскиот закон за национална одбрана бр. 45/1994 предвидува воспоставување, за време на војната, на позицијата воен командант на округот и на општината Букурешт. Ова може да биде решение за управување со територијалната одбрана на локално ниво, но може да се спроведе само кога ќе се прогласи воена состојба, што драстично го ограничува опсегот на извршени мисии.

Анализата на структурите што можат да учествуваат во територијалната одбрана ги покажува специфичните мисии, бидејќи повеќето од нив веќе постојат и се регулирани со важечкото законодавство. Немаме намера да се задржиме на нив.

Исклучок се националните резервни сили кои во моментов не постојат, но чие постоење, според нас, се бара од сегашната состојба. Може да се идентификуваат неколку дефинирачки мисии за силите на територијалната одбрана, како што следува:

Очигледно, ова набројување не ги исцрпи специфичните мисии за територијална одбрана, бидејќи опсегот и развојот се многу пошироки, определени од мноштвото видови на структури што учествуваат, како и од сложеноста на ситуациите со кои треба да се соочат.

Со цел да се исполнат мисиите наведени погоре, потребни се луѓе со одреден степен на обука, како и соодветно дарување. За постојните структури на мир, овие аспекти се предмет на земјите организатори. Тие имаат стручен персонал и материјалните средства потребни за извршување на нивните мисии.

Посебна дискусија ги вклучува националните резервни сили, категорија што во моментов не постои и од која треба да има корист, во голема мера, од регрутирање со резервни војници.

Преминот кон воена служба на доброволна основа во мирно време доведе до драстично намалување на бројот и нивото на обука на воениот персонал во резерва, ситуација во значително негативна динамика, со големи реперкусии, како на трансферот на одбранбените сили од државата на мирот до војната, кога ситуацијата ќе ја наметне, како и врз организацијата на територијалната одбрана.

Со оглед на недостатокот на човечки ресурси и интензивирањето на воените дејствија, особено оние специфични за хибридната војна, воспоставувањето на доброволна резерва и формирање на национални резервни сили, засновани на волонтерство, е апсолутно неопходен услов и можност за зајакнување на одбранбените капацитети на земјата. постигнување стратешко спречување.

Доброволни резервни и национални резервни сили

Доброволната резерва и националните резервни сили не треба да се гледаат во тесна смисла, само како компонента на армијата, туку како еден од системот на национална безбедност како целина. Во овој редослед на идеи, структури што се состојат од резервни сили, покрај оние што би биле дел од Министерството за национална одбрана, може да се најдат во Министерството за внатрешни работи, соодветно во составот на романската жандармерија, ИСУ или граничната полиција, како и во форма на санитарни, спасувачки - евакуација, патувања и транспортни услуги, итн.

Очигледно е дека структурата на националните резервни сили и законодавните решенија мора да бидат предмет на многу внимателна и макотрпна анализа, со учество на сите одговорни фактори во институциите на системот за национална безбедност, одлучувачка улога како промотор и развивач на концептот на територијална одбрана и соседното законодавство. несомнено, Министерството за национална одбрана.

Со цел да се постигне територијална одбрана, потребно е да се преземат мерки, како во однос на законодавството за пополнување и модификација на тековната регулаторна рамка, така и во однос на организацијата.

на. од законодавна гледна точка:

Изменување и дополнување на романскиот Закон за национална одбрана во смисла на вклучување на територијалната одбрана во целата национална одбрана и националните резервни сили во рамките на силите на системот за национална одбрана, како и обезбедување на функционирање на институцијата воен командант на округот и Букурешт за време на сите држави исклучителни, почнувајќи од вонредната состојба.
Разработка и спроведување на последователното законодавство и поврзано со Законот за статусот на доброволни резервисти.
Разработка и одобрување на законодавството потребно за организација на територијалната одбрана, како и за воспоставување и операционализирање на националните резервни сили.

б. од организациска гледна точка:

Воспоставување структури кои припаѓаат на институциите со атрибути во областа на одбраната и националната безбедност кои учествуваат во територијалната одбрана и нивната архитектура за управување.
Дизајн, воспоставување и операционализација на структурите во националните резервни сили, екипирање со резервисти и прогресивно со волонтерски резервисти, како и опремување со воена опрема според спецификите и примените мисии.
Интеграција на територијалната одбрана во националната одбрана и националните резервни сили во одбрамбените сили.

Несомнено, за спроведување на овие проекти потребни се материјални и финансиски ресурси кои, под одредени услови, може да се сметаат за премногу скапи. Сепак, имајќи предвид дека структурите вклучени во слични активности и мир се вклучени во територијалната одбрана и дека значајна компонента се националните резервни сили, кои се помалку скапи во однос на потребните ресурси за организација и одржување за време на мир, може да се заклучи дека употребата на одржлива и ефективна територијална одбрана е разумно решение за зајакнување на одбранбениот капацитет на земјата и постигнување на ефект на одвраќање.

Можноста од 2% од БДП наменета за одбраната е поволна премиса за распределба на финансиските ресурси неопходни за воспоставување на национални резервни сили, а од друга страна, рестартирањето на процесот на заземјување создава поволни услови за достапност на национални резервни сили.

Иако не сме се осврнале на темата документи за одбранбено планирање и нивната корелација со преиспитувањето на територијалната одбрана, сметаме дека во оваа област постои апсолутна потреба да се усогласат со новите одбранбени и безбедносни потреби на Романија.

Не може да се исклучи потребата да се ревидира Стратегијата за одбрана на земјата две години по нејзиното разработување и одобрување и, следствено, да се вклучи концептот во Белата книга за одбрана што треба да го развие новата влада, како и адаптација на Воената стратегија со доктринарни елементи кои произлегуваат од концептот на територијална одбрана.

На крај, но не и најважно, неопходно е да се разгледаат начините на кои Директивата за одбранбено планирање ќе ги вметне во процесот на планирање потребите опишани со формирање на национални резервни сили, треба да се направи посебно споменување за Армискиот план за донации, двата документи што овозможуваат временско и финансиско давање на финансиски и донации за да се постигне оваа цел од национален интерес.

И, ќе заклучиме предлагајќи развој на билатерални односи со Полска, да ги идентификуваме најдобрите научени лекции што ги има полскиот партнер следејќи широк процес од стратешко значење, развој на територијална одбрана и пакет територијални сили што ќе изнесува 17 територијални бригади. Загрижени за презентираното, можеме да се надеваме само на изреката „Dum spiro spero“ на патот што ќе ги оцртува, не премногу доцна, концептот и доктрината за територијална одбрана.

Автори: генерал-потполковник (р) д-р Виргил Баăокеану, полковник (р) Дину-Флоријан Штефенеску

Романија Воена:

На крајот додаваме a напис објавен на Техномил, поврзани со британската верзија на доброволна обука, можна почетна точка и за професионалната армија и за силите за регенерација:

„Проект за доброволна воена обука, со кратко времетраење и обраќајќи се на средношколци и студенти, може да биде инициран на предлог на раководството на 4-та пешадиска дивизија„ Гемина “во Клуж period Периодот на обука ќе трае две до три недели и ќе трае се одржа на крајот на учебната година… “Извор Hotnews.ro

Долго очекуваната и очекувана иницијатива конечно беше јавно артикулирана, дури и ако има уште сериозна работа да се направи во нејзиното мелење, вклучително и презентацијата и начинот на комуникација.

Првата пречка ќе биде да се привлечат „волонтери“ и тука, малку парадоксно, несигурната финансиска состојба на Романците може да помогне. Многу семејства не можат да си дозволат да ги испраќаат своите деца на годишен одмор, па ако „бараките“ можат да бидат позиционирани како планински летен камп, со сите вклучени трошоци, тоа би можело да биде успешно. Можеби дури и доволно за програмата да може да се прошири на сите три месеци одмор.

Вториот проблем, донекаде поврзан со првиот, би бил структурата на активностите што би се одвивале во тој период. „Младите ќе го започнеа денот со низа освежувачки вежби, проследени со организациски активности како што се чистење на спалните соби или трпезаријата, како и програма за воена обука. Веројатно текстот можеше да биде посреќен, но јасно е дека сè уште не е познато што точно треба да се направи. Поминување низ програма за обука идентична со онаа на професионалната војска би било наједноставното, но и најлошото решение. И, ако оваа програма сака да успее, тогаш не треба да се оди по патот на најмал отпор.

За среќа, тркалото не мора повторно да се измислува, бидејќи слични програми веќе постојат:

Секој што е curубопитен да ја погледне веб-страницата на АЦФ (Армиски кадетски сили на Обединетото Кралство) ќе забележи грижа со која организацијата нагласува одвојување од Армијата. Иако програмата е спонзорирана од МО, таа не е водена од активна војска, туку од волонтери. Ова помага во позиционирање на програмата надвор од вообичаените шеми на претходна воена обука, кои ја немаат истата привлечност. Фокусот е насочен кон авантурата, а активностите се претставени како забавни, критичен елемент во привлекувањето тинејџери. Истата загриженост е забележана на веб-страницата на МО, „манифестот“ на АЦФ е презентиран многу јасно (можеби плагијат е оправдан во овој случај) и повторно се потенцира одвојувањето од Армијата.

Друг пример би биле питомците на Кралската канадска армија, друга точка за британскиот систем.

Ако Британците беа доволно добри да го подготват романскиот ФОС, тогаш тие исто така ќе се квалификуваа да подадат рака за поставување на слична програма ACF во Романија. Со оглед на тоа дека Британците се познати по ентузијазмот со кој пристапуваат во волонтерските програми во странство, тоа не треба да претставува проблем. Министерството за национална одбрана исто така мора да го посака тоа, се разбира, во зависност од тоа колку е сериозна оваа иницијатива.