Африка - на раскрсницата на американските и кинеските интереси Следење на одбраната и безбедноста
Претходно тоа беше Европа, поточно Западна Европа и Африка. После тоа беа Западна Европа, САД и Африка. Веќе неколку години, Кина, можеби малку Русија, влезе во овој рингишпил на интегративни дефиниции. Годините 2018 - 2019 година регистрираа биполаритет на интереси и пристапи, САД - Кина, во насока на африканскиот континент. За САД стравот е дека во следниот период може да бидат Кина и Африка. И во не толку далечна иднина, тоа би била само Кина.
Континент во потрага по економски модел
Бидејќи на Балканот се гледаше како на „мекиот папок на Европа“, во познат израз на Черчил, Африка денес се смета како најмалку заштитен континент во новите политички, економски и зошто да не и воени експерименти. Голем број од 54 или 55 држави, во зависност од тоа кој смета, неодамна се ослободија повеќе или помалку од туторството на некои европски држави, при што институциите сè уште се обидоа да се ослободат од колонијалното минато, а подоцна и од авторитарните, диктаторските, со раст на населението далеку над глобалниот просек, тие бараат економски и политички модел што ќе ги доведе до просперитет.
Во овој момент, понудите не се многу многу. И тие се засноваат на комбинациите и интензитетите со кои се спојуваат неколку елементи: политичкиот систем - демократија или авторитарен режим, економски систем - пазарна економија или контролирана економија, идеологија - капитализам, со своите варијанти или социјализам, со неговите граници, човекови права - заштитено, ограничено или условено. И, постојат други варијабли поврзани со стратешките интереси и сценските можности, националните ресурси, историското минато.
Африка е континент со огромни ресурси, но исто така и со товар на перцепцијата на неразвиениот простор. Перцепцијата се одржува особено на Запад, каде што со текот на времето, стана хендикеп во предлагањето на нова понуда за постколонијалниот период. Која, се разбира, Пекинг ја гледа како можност за свој модел.
Откривање на блесоци на африканската мрежница
Не е тајна дека Африка како целина, но и секоја африканска земја, сама по себе, сака да и се пристапи од позиција на еднаквост. Ова би значело дека нијансите на туторство што сè уште постојат во односите со поранешните сузерански сили ќе исчезнат од билатералниот дијалог. Ова би значело дека Вашингтон има помалку економски процент (2% од глобалниот БДП, 10 пати помалку од САД, ова е годишен придонес на Африка кон светското богатство!), Отколку изгледите за соработка со, наскоро, една петтина од населението на Земјата.
Пристапот на Кина, фарисејски или искрен, е сосема поинаков. Во неодамнешното телевизиско интервју, еден од гостите, директор на Институтот за стратешки студии во Пекинг, ја употреби фразата „Африкански браќа и сестри“.
Еве неколку примери на разлики во пристапот.
На 19-21 јуни 2019 година се одржа американско-африканскиот економски самит во Мапуто, Мозамбик за промовирање на концептот „Просперитетна Африка“, објавен од Johnон Болтон, поранешен советник за национална безбедност на претседателот Доналд. Трамп, повеќе од шест месеци пред тоа. 9 африкански претседатели и други високи функционери од 25 африкански држави се очекуваше да се сретнат со претставник на кабинетот на Трамп, најверојатно од економската зона. Но. Секретарот за трговија Вилбур Рос го откажа својот самит, повикувајќи се на преполна програма.
● Една статија во Вашингтон пост открива комерцијална реалност на улиците на еден град во Сенегал. Рекламите за производите се, во најголем дел, на француски јазик, но исто така, изненадувачки, со кинески идеограми. Продавачите и купувачите комуницираат користејќи го универзалниот јазик на гестови или преку Волоф, локалниот јазик. Еден од продавачите изјавува: „Многу Кинези кои работат тука зборуваат на овој јазик. Не познавам ниту еден Американец што го знае тоа “.
Во 2019 година, 1.000 млади африкански политичари беа поканети на часови во Кина. Тие им се придружуваат на неколку илјади студенти кои добиваат кинески стипендии за студии во различни области. Бројот на студенти на англиски јазик во африканските земји кои студираат во Кина во моментов е поголем отколку во земјите каде што јазикот на комуникација е англиски. Пекинг негира дека преку овие гестови на учтивост учтивост се обидува да создаде нови африкански елити. „Ние не им кажуваме на нашите партнери што да прават. Ние нудиме само концепти што тие можат да ги користат за да ги идентификуваат сопствените решенија “, рече кинески дипломат акредитиран во ubaуба, Јужен Судан. И заклучува: „Не им нудиме лекции за демократијата на оние што одат во Кина“. Заклучокот е суптилен, со упатувања на другата страна на Атлантикот.
Кога се отвори вратата на Африка, само Кина беше на прагот
И бидејќи не станува збор за демократија, веројатно не за човекови права, останува само економијата. Додека населението во Африка расте со највисока стапка, странските инвестиции се на најниско ниво во светот, со можен исклучок за регионот на Централна Азија. И Кина доминира, во овој контекст, не само во областа на инвестициите, туку и во трговијата со африканските држави. Од 2005 година, кинеските инвестиции и градежништво во Африка достигнаа вкупно 2 трилиони долари. Несакан ефект е што 7 од 20 земји со најголеми стапки на раст се во Африка.
Почетниот фонд за Африка во рамките на мега-проектот „Иницијатива за појас и пат“/„Иницијатива за еден појас и еден пат“ е 1 милијарда долари, со 60 милијарди долари дадени само за време на минатогодишниот состанок за соработка во Кина-форум. Африка/Форум за соработка меѓу Кина и Африка (FOCAC), соопштението го објави пред учесниците кинескиот претседател Си Jinинпинг. За разлика од претходниот пример во Мозамбик, лидерот во Пекинг не ја пропушти средбата, дури ги поздрави и новите членови на форумот, Гамбија, Сао Томе и Принсипе и Буркина Фасо, и покрај фактот дека тие не спаѓаат во економските сили на континентот. Според пластична слика предложена од позната публикација, црниот континент остана без шефови на држави неколку дена, а огромното мнозинство присуствуваше на состанокот во Пекинг. Само 6 од 55 претседатели и шефови на држави во Африка останаа дома, испраќајќи премиери или други великодостојници наместо нив, и само една држава, Есватини/поранешен Свазиленд, немаше застапување. Младиот крал Банту, Мсвати III е единствениот африкански лидер кој сè уште верува дека Тајван е претставник на кинескиот народ.
Се разбира, може да се тврди дека 60 милијарди се, некои заеми, други се рефинансираат. Како е подеднакво точно дека за истиот период, 2018 година, САД понудија еквивалентна сума која, во најголем дел, се состои од грантови, пари што повеќе не се враќаат.
Но, исто така е вистина, според изјавата дадена од помошникот државен секретар за Африка, Тибор Наги, дека „премногу долго, кога Африка им ја отвори вратата на инвеститорите што тропаат на вратата, откри дека во prag nu se trova ol China “/„ предолго кога инвеститорите тропнаа на вратата, а Африканците ја отворија вратата, единствената личност што стоеше таму беа Кинезите “. За разлика од неговиот кинески колега, претседателот Трамп не ја посетил Африка, американските дипломатски мисии на континентот се на долниот крај, степенот на застапеност на лидерите на мисиите не е на ниво на „тешка категорија“, на искусни дипломати и многу мисии немаат амбасадори од почетокот на сегашната администрација во Вашингтон.
Затоа, се чини дека е потребно повеќе од оптимизмот што го покажа американскиот дипломат, кој во истото интервју за Би-Би-Си, го изјави работодавачот: „Мојата улога е (да создадам услови за, н.н.), кога ќе има борба на врата, над прагот да се биде Американец "/" Мојата работа е да се осигурам кога ќе тропне на вратата, има и Американец ".
Зошто на „Африка проспер“ му треба повеќе од мал состанок
Дотогаш, споменато погоре, САД се принудени да воспостават контакт со бројни реалности што не се поволни за нив:
Already веќе има кинеска доминација во африканските инфраструктурни проекти. Постојат и многу логични објаснувања за ова, но кои не можат да избегнат што е видливо од Еритреја до Ангола. Се разбира, централизирана економија, како што е економијата на Кина, се движи поинаку во големите инвестициски проекти од онаа во која преовладуваат приватни интереси и финансирање, како што е случајот во САД. Владата на САД може да преземе фискални или законодавни мерки за забрзување или неутрализирање на инвестициите, но средствата се во сопственост на независни компании. За кои, засега, нема голем интерес за инвестиции во африканските држави;
● Поради сопствените ресурси, постари или новооткриени, во две главни области, енергија и скудни материјали, САД повеќе не се заинтересирани, како во претходниот период, да инвестираат во африкански земји за производство на нафта и други суровини. Увозот на нафта и гас во САД од Африка се намали од 99,5 милијарди долари во 2008 година на 17,6 милијарди долари во 2018 година;
● Но, постои еден производ, особено Северна Африка, Рогот на Африка и Сахел, што САД не сакаат да го увезуваат и прават се што е можно за да го изолираат: тероризам. Тука, навистина, САД концентрираат значителни човечки и финансиски ресурси, воени и цивилни, технолошки и виртуелни. Специјални програми за соработка со контратерористички структури во голем број африкански држави, обука на локални структури, стратегија за работа со партнери во НАТО, со структури на ООН и ЕУ, се воспоставени за овој феномен да се следи, ослаби или дури и да се уништи. Структурата што се справува со овие операции, но и американското распоредување војници за други мисии на континентот (освен Египет), од Либија, Нигер, Мали или Чад, е АФРИКОМ, една од 11-те главни команди на американската армија, се наоѓа на. Штутгарт, Германија;
● Иако тие се меѓу основачите на пазарната економија, САД имаат економски и фискални регулативи што ја отежнуваат соработката со субјекти помалку заинтересирани за усогласување со меѓународните стандарди. Во многу делови на Африка, не е доволно да се застане пред вратата за да се отвори. Постои сива зона, специфична за државите со племенски култури или авторитарни режими, во кои кинеското раководство, на патиштата за стекнување на добра волја на локалните функционери, се чини дека е супериорно во однос на американското;
● Во логиката на претходниот став, кинескиот модел на економија и социјална контрола е попривлечен за африканските лидери. Економскиот скок направен од Кина на многумина од нив им се чини дека е достапен и за другите држави, доколку се увезе овој модел, без да се земат предвид огромните разлики помеѓу кинеското општество, источна Азија воопшто и остатокот од светот, пред сè во однос на дисциплината на работата. и моќта на жртвата. И покрај тоа што Пекинг е свесен за утописките пристапи на некои свои партнери, тој продолжува да ги поддржува, можеби дури и ги охрабрува, да ги имитираат мерките на Кина на патот кон реформите.
Така, од идеолошката вклученост на 70-тите години на минатиот век, кога меѓу ретките надворешно-политички активности на земјата беше поддршката на левичарските движења во голем број африкански држави, се врати во нова операција за пренесување експертиза, овој пат со успесите на социјализмот со кинески карактеристики, всушност капитализам со истите карактеристики.
Два економски модели по цена од еден. Што може да биде попривлечно за еден континент кој сака многу брзо да ја надмине границата на неразвиеност;
● Се разбира, африканските лидери се свесни дека заедно со кинеските добра и услуги доаѓа и растечкиот национален долг, кој на друго место (Шри Ланка) се плаќа преку долгорочен закуп на локална инфраструктура. Африканските потрошувачи знаат дека има поквалитетни производи од кинеските, дека услугите што ги нудат кинеските компании не се секогаш на ниво на западните, дека стандардите за производство наметнати од кинески компании во локалните производи или за зачувување на природната средина не се она што треба да биде во модерна економија. Веројатно не и во Кина.
Африканските лидери исто така знаат дека промоцијата на Кина во рамките на националните економии е на штета на другите заинтересирани држави, некои со супериорни технологии и резултати, како што се Соединетите држави и европските земји. Сепак, присуството на Кина се смета за можност затоа што обезбедува средства брзо и затоа што не наметнува ограничувања за локалните приоритети. И, исто така, нуди долгорочна перспектива. Што честопати се обесхрабрува од промените во политиката на Вашингтон. Затоа, колку и да е основана програмата „Африка проспер“, без агресивен, кохерентен и долгорочен политички пристап, тоа нема да успее. И американскиот инвеститор ќе остане пред вратата, чекајќи да се отвори.
„Реалноста е дека ниедна држава освен Кина не нуди долгорочно партнерство. Ова го вели претседателот на ibибути, Исмаил Омар Гуелех, кој веќе 20 години е на чело на малата, но многу барана држава во Заливот Таџура, Африканскиот рог. Претседател кој победи на претседателските избори во 2005 година со 100% од гласовите знае, се разбира, што зборува;
● и тука е воената и безбедносната компонента. Полека, мисиите на ООН/Одделот за мировни операции распоредени во Африка се населени со кинески контингенти. Во Јужен Судан, во Дарфур/Судан, кинеската војска била и е меѓу најбројните. Истото важи и за Либерија, Мали или Демократска Република Конго. Некои од овие мисии се случајно во области со огромни кинески инвестиции, други не. Бидејќи не станува збор само за заштита на сегашната инфраструктура, туку и за иднината.
Можеби е мал, во моментот, во споредба со 7.000 американски војници распоредени во Африка, со 36 различни воени операции извршени во последниве години од АФРИКОМ во 13 африкански држави (вклучувајќи ја и Буркина Фасо, Камерун, Централноафриканска Република, Конго, Кенија, Либија, Мали, Мавританија, Нигер, Сомалија, Јужен Судан и Тунис), со најголемата воена база на континентот, во Djибути, со 34-те воени одреди распоредени во многу држави на континентот.
Исто така е мала во споредба со воената соработка што САД ја имаат со некои од африканските држави - Египет, Нигерија, Етиопија, Нигер, Мали, Нигер - со некои исклучиво за борба против тероризмот.
Но, бројките и операциите мора да се видат во трендот, во насоката што ја предвидува.
Кина е веќе најголем соработник на петте постојани членки на Советот за безбедност.
Кинеската воена база во ibибути веќе е дом на 400 кинески војници.
И веќе, во јули 2019 година, во Пекинг се одржа првиот форум за мир и безбедност Кина-Африка. Кино-африкански форум за мир и безбедност, на кој учествуваа 100 претставници од 50 африкански држави, вклучително и 15 министри за одбрана/началници на армијата.
„Патувањето од 1.000 милји започнува со првиот чекор“, вели древна кинеска поговорка која му се припишува на Конфучие. Името на кинескиот филозоф денес го користат и кинеските културни институти кои работат покрај дипломатските мисии и промовираат кинески јазик и литература. Во 2004 година ги немаше во Африка. Во моментов, нивниот број достигна 48.