Јавен апел до министерот за правда, г-дин Каталин Предјоу Ревиста Форум Јудејсторилор
Јавен апел до министерот за правда, г-дин Католин Предоиу
Здружението „Романски форум на судии“", професионално здружение на судии и Здружение „Иницијатива за правда“, професионално здружение на обвинители, го повикува министерот за правда, во вршењето на своите должности во врска со назначувањето на високи обвинители, да не започнува постапки за нивно назначување се додека не се договорат законските одредби за ова прашање со препораките што постојано ги даваат извештаите на Европската комисија. до Европскиот парламент и Советот за напредокот на Романија во рамките на Механизмот за соработка и верификација (извештаи на MCV), извештаите на Групата на држави против корупција (ГРЕКО) за Романија и мислењата на Европската комисија за демократија преку закон (Венецијанска комисија) и Советот Консултации со европски обвинители (CCPE).
Така, извештаите на МЦВ од 2017, 2018 и 2019 година ја повторија препораката на Европската комисија за воспоставување робустен и независен систем за назначување високи обвинители, врз основа на јасни и транспарентни критериуми, со поддршка на Венецијанската комисија, за можат да обезбедат доволни заштитни мерки против политизацијата. Во однос на еволуцијата на ситуацијата со текот на времето, овие извештаи на MCV потенцираат континуирано слабеење на системот за контрола и рамнотежа во постапките за назначување високи обвинители, како и отстапување од препораките на Венецијанската комисија, со зголемување на степенот на слобода на министерот за правда при изборот на кандидати, со ограничување на надлежностите на претседателот на Романија и, особено, со намалување на улогата на Врховниот совет за магистратура.
Извештаите на ГРЕКО за Романија во 2018 и 2019 година ја повторија препораката постапката за назначување и смена од највисоките позиции во обвинителството, освен за Главниот обвинител, да се одвива преку транспарентна постапка заснована на објективни критериуми, и на Врховниот совет за судење да се добие поважна улога во оваа постапка. Беше истакнато дека оваа препорака останува неимплементирана и дека неодамнешните законски измени и дополнувања на судството, со експресно повикување на Законот бр. 242/2018 година, ги зголемија ризиците од загрозување на независноста и непристрасноста на органите за кривично гонење. ГРЕКО изрази загриженост дека врховниот орган за одлуки за вработување во судството останува на министерот за правда и дека, покрај тоа, оваа веќе нееднаква распределба на улогите за донесување одлуки се интензивира со ограничување на правото на претседателот на Романија да одбие назначување кандидати. само еднаш од причини на можност.
Венецијанската комисија преку Мислење за предлозите за изменување и дополнување на законот бр. 303/2004 за статусот на судии и обвинители, Закон бр. 304/2004 во врска со судската организација и Законот бр. 317/2004 за Врховниот совет на судијата, покажа дека е потребно да се одржи рамнотежа помеѓу потребата за демократски легитимитет на назначувањето за шеф на обвинителството, од една страна, и барањето за деполитизација, од друга страна. Од оваа перспектива, ако се користи механизам за назначување во кој се вклучени извршната власт и/или законодавниот дом, потребни се дополнителни заштитни мерки за да се намали ризикот од политизација на обвинителството, поради што ефективната вклученост на судски совет или за обвинителите, доколку таквата структура постои, таа е од суштинско значење, што претставува гаранција за неутралност и професионално, аполитичко вештачење.
Советодавниот совет на европски обвинители (CCPE) донесе одлука, во своето мислење од 16 мај 2019 година, дека независен професионален орган, како што е Советот на обвинители, треба да биде надлежен за назначување, унапредување и дисциплински санкции за обвинители, што исклучува или барем да ја ограничи интервенцијата на другите државни органи. „Под новите услови, доколку Претседателот е должен да го предложи вториот кандидат предложен од министерот за правда, дури и во случај на негативно мислење на СКМ, мислењето веќе нема смисла. Ова не е компатибилно со улогата што треба да ја има тело како што е СКМ. (…) Бирото за CCPE препорачува преиспитување и на амандманите и на тековните тесно поврзани уставни одредби за да може да се создаде неутрална и објективна рамка за назначувања/одземања, во согласност со европските стандарди. “
Следејќи ги ставовите изразени од овие европски тела, поранешниот министер за правда сметаше дека е потребно да не се користат неговите овластувања, поради што тој ја повлече, со непосреден ефект, постапката за избор на обвинители со цел да се направи номинација за функцијата обвинител. Генерал на Обвинителството во прилог на Високиот касационен суд и правда.
Имајќи ги предвид неодамнешните изјави дадени од премиерот на Романија, г-дин Лудовиќ Орбан, во смисла декаПостапката за назначување на главните обвинители на чело на обвинителството е приоритет за новата Влада, како и поканата до обвинителите од министерот за правда, г-дин ăатолин Предоиу, да се приклучат на постапките за избор што ќе бидат организирани за најважните раководни позиции. од јавното Министерство, ние привлекуваме внимание на фактот дека едноставни политички изјави во смисла дека постапките за избор ќе бидат направени врз основа на професионализам и поривот сите обвинители кои се грижат за граѓаните и законот да се регистрираат не се доволни.
Ваквите изјави и опомени, специфични за кој било политички дискурс, не можат да ги заменат вистинските гаранции што ќе ги обезбеди воспоставувањето нова законска рамка, во согласност со препораките содржани во извештаите на Европската комисија во МЦВ, ГРЕКО, Венецијанската комисија и Консултативен совет на европски обвинители, со изразените желби од илјадници романски судии во текот на годините 2017-2019 година.
Привремената позиција на водечките позиции во јавното Министерство е, навистина, варијанта на „неуспех“, но со фактот дека делегациите на овие позиции ги прави Одделот за обвинители во рамките на Врховниот совет за судење, за период од најмногу 6 месеци, гарантирано независноста од политичкиот фактор е несомнено поригорозно почитувана отколку во случај на назначување за 3-годишен мандат преку постапка во која изборот на кандидати го врши претставник на извршната власт, што може да не го земе предвид мислењето на Обвинителството. на СКМ и кој може да му се наметне на единствениот орган што може да ја цензурира опцијата - Претседателот на Романија - кој било кандидат го сака, по евентуалното одбивање на неговата прва опција.
Од овие причини, сметаме дека е индикација дека министерот за правда исто така се грижи за независноста на судиите, граѓаните (вклучително и оние кои излегоа на улиците да ја бранат независноста на судството) и законот (вклучувајќи го и неговиот квалитет и усогласеност). меѓународни минимални стандарди), ќе произлезе од неговата способност да се воздржи од употреба на инструмент што може да влијае на независноста на судството.
Здружение „Ф.толпата судии во Романија"
Судија Драгош ЦИЛИН, копретседател
Судијка Лусија Захарија, копретседавач
Здружение „Иницијатива за правда“,
обвинител Сорин Маријан ЛИА, копретседател
обвинител Богдан-Ципријан ПЕРЛОГ, копретседател