Ги кршат калориите “- ДЕР Шпигел 521984
30 грама колбаси дневно, 60 грама сапун неделно, сијалица годишно - ваквите податоци се содржани во статистичката „корпа за купување“ составена во 1970 година, што се користи со години за да се пресмета „стандардната стапка“ што ја доделуваат канцелариите за социјална помош на сиромашните германски граѓани.
Написот како PDF
Методот на количката во моментов е сериозно критикуван од социјалните експерти - за спротивставени мотиви. Областите и општините одговорни за социјална заштита се жалат на постојано растечките трошоци. Експертите за социјална помош, сепак, се жалат дека вредностите засновани на корпа за стоки од 1970 година требало да бидат ажурирани одамна - од две причини:
Од една страна, различни студии покажуваат дека „стапките на побарувања“ за готвење и осветлување биле поставени премногу ниски во 1970 година и дека „делумната исхрана на кошничката“ се базира на податоци, усогласеноста со кои доведува до значителен дефицит на витамини и минерали.
Од друга страна, според органот за социјална заштита во Хамбург, секој пакет правила што еднаш се постави треба „да се прилагоди повторно и повторно, бидејќи постојаната загуба на куповната моќ на Дојче Марк ја троши нејзината вистинска вредност“. Но, ова прилагодување не е направено долго време.
Колку социјалната помош заостануваше зад првично наменетото „покривање на потребите“ со текот на годините, сугерираат податоците на „Германското здружение за јавна и приватна социјална помош“, кое во 1981 година предложи ажуриран опсег на добра за пресметување на стандардната стапка. Нова количка прилагодена на навиките на реална потрошувачка и тогаш би била поскапа за 31,3 проценти. Резултат: Предлогот беше ставен под клуч, органот на кошничката беше повлечен од здружението.
Наместо тоа, во период од две години, работна група составена од вработени во социјалното, министерството за финансии и Министерството за внатрешни работи на сојузните држави, поддржана од социјални експерти и претставници на здруженијата за социјална помош, ја зеде количката и ја измеша сè додека не изгледаше прифатливо за барем тесното мнозинство од групата.
Прехраната за примател на социјална помош, претходно измерена со потрошувачкото однесување на самохрани луѓе или мали семејства, сега се пресметуваше според поевтината просечна потрошувачка на пошироко семејство. Количините претходно предвидени во количката за собирање и состојки за готвење и печење, како што се зачини, беа целосно елиминирани. Покрај тоа, реформскиот круг ги заснова своите пресметки на ефтини цени наместо на претходните просечни цени.
Независни експерти сметаат дека овој метод - наречен „проценка на кошничката според првиот квартал“ во германската држава за социјална заштита - е прилично неземски. Тие тврдат дека луѓето кои не можат слободно да работат со своите пари обично живеат поскапо, а не поевтино. Купување во супермаркет на отворено, ефтино големо пакување и удобно складирање во замрзнувачот - сето тоа во голема мерка е затворено за оние кои немаат автомобил или замрзнувач и треба да сметаат со денар.
И покрај сите напори за заштеда - дури и реформската корпа би чинела градови и области за половина милијарда марки повеќе годишно од претходната регулатива. Ова е причината зошто новиот модел се среќава и со отпор од министрите за внатрешни работи на сојузните држави кои се одговорни за локалните финансии. На ниво на говорник, министрите лојални на заедницата веќе со месеци се согласија дека ќе разговараат само за решенија што не предизвикуваат дополнителни трошоци.
Членовите на работната група реагираа „без зборови“ на идеите за социјална помош на министерскиот советник испратен на дебатата за реформите: Секоја година во есен, рече тој, излегува на нива со своите деца по бербата на компирот и прочита неколку корпи полни со клубени. Службеникот советуваше дека ова исто така ќе им заштеди на сиромашните многу пари.
Само кога реформската група се закани во март дека ќе го објави блокадното однесување на финансиерите во пишаниот привремен извештај, тие попуштија и понудија - нивниот последен збор - 100 милиони годишно.
Но, бидејќи оваа сума не е доволна за ремонт на количката, работната група разви таканаречен статистички модел како поевтина алтернатива. Таа предвидува стандардната стапка на социјална помош повеќе да не се заснова на ниту една кошничка, туку на статистички утврденото потрошувачко однесување на групи со пониски примања.
Според мислењето на политичарите за штедење, предложениот пресврт во социјалната заштита ќе има значителни предности: Во иднина, стандардната стапка може лесно да се прилагоди на соодветната економска буџетска состојба: Ако падне потрошувачката, стапките на социјална помош автоматски ќе паѓаат.
Од друга страна, синдикалците и експертите за социјална помош се плашат дека откако ќе се укине корпата со стоки, нема да има ограничување за понатамошни социјални намалувања - сиромаштијата ќе стане произволна бројка поставена од бирократи.
Да веруваме дека одлуките на социјалните работници се во прилог
социјално најслабата група “, смета Бернд-Ото Купер, член на УО на Дојче Каритас, за„ неоправдано “.
Државните министри за внатрешни работи одговорни за општинските финансии, како и министрите за финансии и социјала се фасцинирани од статистичкиот модел. Социјалните и финансиските политичари едногласно одлучија да ја следат идејата за оттргнување од принципот на потреба.
Бидејќи моделот на заштеда на иднината е легално и математички сè уште целосно полу-испечен (хесиски министер за социјални работи: „Брод-дух“), земјите управувани од Унијата сега подготвуваат преоден аранжман. Според ова, стандардната стапка би се зголемила во просек за само пет проценти од средината на следната година.
Оваа социо-политичка строгост и крпеница сега се заканува не само да ја уништи корпата за купување, туку и деценискиот консензус на земјите за степенот на сиромашните олеснувања. Социјалните министри на СПД, во првите редови од Хесен и Бремен, инсистираат, барем засега, да ја користат реформската количка толку макотрпно спакувана од работната група за пресметување на новите стандардни стапки.
Политичарите, синдикалците и добротворните организации на СПД едногласно стравуваат дека никој веќе нема да биде доволно од планираната државна шема на заштеди. „Тие ги кршат калориите“, рече социјалдемократскиот сенатор за социјални работи во Бремен, Хенинг Шерф.
Во протестно писмо до премиерите на сојузните држави, ДГБ неодамна побара зголемување на стандардната стапка од најмалку 16 проценти. И Федералната работна група на здруженија за бесплатна социјална помош изрази страв дека предлозите за заштеда ќе го нарушат „социо-културното ниво на егзистенција“.
Претстојната уништување на шумите во системот на социјална заштита може да се спречи само доколку федералната влада барем плати за тој дел од корисниците што ги тргна настрана преку намалување на осигурувањето за невработеност.
Вишоците во Федералната канцеларија за труд, три милијарди марки годинава, може да се искористат за да се држат исклучените и невработените лица од социјална помош и да им се даде на земјите поголем простор за реформа на кошницата со стоки.
ДГБ повикува на минимален приход заснован на потреба за сите невработени, со цел да им се заштеди патувањето до канцеларијата за социјални работи. Покрај тоа, барателите на работа кои беа исклучени од Бон поради заострување на правата и кои во моментов се упатуваат на роднини или социјална помош треба повторно да бидат прифатени во системот на осигурување за невработеност.
ДГБ бара оние кои плаќале придонеси со Нирнберг со години, да добијат поддршка подолго. Заради финансирање, синдикатите предлагаат, меѓу другото, данок на пазарот на трудот за државните службеници или поголема федерална субвенција.
Но, наместо доследно олеснување на невработените, а со тоа и на општините, христијанско-либералната коалиција повеќе би ги искористила вишоците за да ги израдуваат своите традиционални изборни единици.
Во секој случај, федералната влада сака да го одржи ветувањето дека нема да ги зголемува придонесите за социјално осигурување во 1985 година. Затоа, таа претпочита да ја приклучи дупката во своето пензиско осигурување со неочекуваниот излет од Нирнберг.
Така што вработените и претприемачите не почувствуваат зголемување од 0,2 процентни поени на придонесите за пензиско осигурување на 18,7 проценти, придонесот за осигурување за невработеност ќе се намали од јануари, во моментов 4,6 проценти за вработените и претприемачите. Особено ФДП се надева дека олеснувањето за претприемачите и сопствениците на работа ќе се исплати најдоцна до денот на изборите.
Од друга страна, за невработените, се вели дека одат во голема мерка со празни раце, иако Хајнер Гајцлер, социјален експерт во кабинетот Кол, бил адвокат на сиромашните во 1976 година.
„Особено во време на тесни буџети“, рече тој тогаш, „принципот на социјална правда и социјалната компонента на пазарната економија прво мора навистина да се докажат“.