Мерките на Министерството за правда, со цел усогласување со барањата на ЕКЧП за местата во казнено-поправните установи,
Автор: Александра Буикан/Датум на објавување: 18-11-2017 10:11
Со цел да се усогласи со барањата на ЕКЧП, во врска со условите во романските казнено-поправни установи, Министерството за правда планира да изгради и модернизира скоро 9000 места за сместување, компензаторната жалба што веќе стапи на сила, но и вкупното или делумното помилување на притворените.
Претставниците на Министерството за правда прецизираа дека, според одлуката на ЕКЧП во врска со условите во казнено поправните установи, целиот календар на мерки наменети за решавање на проблемите во притворот ќе биде испратен на 25 јануари 2018 година.
Така, следејќи ја намерата на ЕКЧП да ја примени постапката за пилот-одлука во случаи поврзани со затворски услови, беше изработен Планот за мерки во врска со Препораката број 2 од Меморандумот, кој има за цел да ги подобри условите за притвор и да го намали феноменот на пренатрупаност.
„Во содржината на горенаведениот План за мерки, постои и изградба на два нови казнено-поправни установи, мандатот на ставање во употреба, со максимален капацитет, до 2021 година. Планот е структуриран во три фази, кои вклучуваат: фаза I (краткорочни мерки): 2016-2017 година - нови места за сместување: 875 и модернизирани места: 200; втора фаза (среднорочни мерки): 2018-2020 - нови места за сместување: 7.520 и модернизирани места: 1.451; фаза III (долгорочни мерки): 2021-2023 година - нови места за сместување: 2.500 “, изјавено на Министерството за правда за Медијафакс.
Во исто време, истиот извор исто така прецизираше дека Одлуката на Владата 626/2017 одобри набавка на физибилити студија за изградба на казнено-поправниот дом П 47 - Берчени, округ Прахова. Во овие услови, Националната администрација на казнено-поправните установи, преку мултидисциплинарна комисија, ја елаборираше документацијата за доделување на постапката за јавна набавка што ќе се организира со цел да се договори физибилити студијата за казнено поправниот дом П47 - Берчени, округ Прахова.
„Исто така, од законодавна гледна точка, го споменуваме следново: од ГД бр. 791/2017 година на (…) за трансфер на згради 1242 и 5075, во јавниот домен на државата, од администрација на Министерството за национална одбрана до администрација на Министерството за правда, за Националната управа на казнено-поправните установи беше одобрено соодветните згради да бидат преземени од Националната администрација на Казнено-поправните установи, со цел да се користат простори за сместување на лица лишени од слобода “, исто така, покажува Министерството.
Исто така, со цел да се усогласи со одлуката на Европскиот суд за човекови права, беше донесен законот за компензаторна жалба, кој стапи на сила во средината на октомври оваа година, досега се ослободени голем број од 674 притвореници кои биле во услови неправилно, според статистичките податоци обезбедени од Националната управа на казнено-поправните установи.
Покрај тоа, Министерството за правда исто така покажува дека, според Уредбата на Владата бр. 26/1994 за правата на храна, диференцирани калориски норми се обезбедуваат дневно за секоја категорија на лица лишени од слобода, за секоја норма на храна. Притворениците исто така имаат корист од низа додатоци на храна, доколку вршат продуктивни активности (лесна или напорна работа) или страдаат од одредени медицински состојби (затвореници со ТБ, невропсихијатриски пациенти, дистрофични пациенти). Имајќи предвид дека хранењето на лицата лишени од слобода според АНП се заснова на нормативен акт развиен пред повеќе од 20 години, Министерството за правда започна со изготвување на нацрт-закон за изменување и дополнување на Уредбата на Владата бр. 26/1994 година за правата на храна, во мирно време, на персоналот од секторот за национална одбрана, јавен ред и национална безбедност, проект што следи серија измени на споменатиот нормативен акт, со цел да се ажурираат законските норми што ги регулираат правата закон за храна на лица лишени од слобода, во согласност со еволуцијата на извршно-кривичното законодавство од 1994 година (година на издавање на нормативниот акт што треба да се измени) до сега.
Овој нацрт-закон беше усвоен од Владата, кој во моментов е поднесен на парламентарна расправа во Сенатот, како што е соопштена од првата комора - нацрт-закон за изменување и дополнување на Уредбата на Владата 26/1994 за правата на храна, во мирно време, на вработените во секторот за национална одбрана, јавен ред и безбедност.
Во исто време, се разгледуваат и аспекти како што се: вклучување на фразата „лица лишени од слобода“ во насловот на нормативниот акт; елиминирање од правниот текст на фразата „лица што се спротивставуваат“, во услови во кои во Романија лишувањето од слобода не може да се заснова на спротивставена санкција; изедначување на калориските скали на нормите за храна на лицата приведени или уапсени на претходната постапка со оние на осудените лица; воспоставување минимални калориски скали за хранливите норми на лицата лишени од слобода.
Претставниците на министерството, исто така, предложија од нутриционистите да се воспостават минимални калорични скали за хранливите норми на лицата лишени од слобода, со цел да им се обезбеди дневно барање за калории.
„Со цел да се потврдат овие калориски скали, беа разгледани низа водичи и специјализирани книги од областа на здравата исхрана, како и препораките на Институтот за дијабетес, исхрана и метаболички болести Н. Паулеску, Институтот за инфективни болести, проф. Д-р Матеи Балш и Институт за пневмологија Мариус Наста “, покажува и цитираниот извор.
„Го споменуваме и фактот дека Владата на Романија одобри на 31 јануари 2017 година, на предлог на Министерството за правда, нацрт-закон за помилување на одредени казни и воспитни мерки за лишување од слобода. Премолчено беше усвоен од Сенатот (29.05.2017) и во моментов се расправа од Комората на пратеници, како комора за одлучување. Нацртот предвидува вкупно помилување на казни до 5 години затвор и на воспитни мерки во траење до 5 години, како и делумно помилување, со половина од казните над 5 години затвор применети на бремени жени и зависни лица - како единствена одржувач - малолетни лица до 14 години “, се вели во одговорот даден од споменатата институција.
Понатаму е објаснето дека мерката милост влијае само на казните или воспитните мерки што се применуваат за дела сторени пред 18 јануари 2017 година. Исто така, колективното помилување не им користи на оние што добиле пресуди за дела сторени во состојба на рецидивизам или на оние кои избегнале извршување на казната или воспитната мерка лишување од слобода. Исто така, имајќи ја предвид нивната тежина, неколку дела предвидени во Кривичниот законик и во посебните закони се експресно изземени од помилување.
„Бидејќи помилувањата го отстрануваат - во целост, според случајот, делумно - извршувањето на казната, проектот ќе определи намалување на казнено-поправната популација; неговиот конкретен ефект во овој поглед може да се процени само откако ќе се знае формата во која ќе биде усвоен од Парламентот. (…) Според Програмата „Правда“, финансирана од норвешкиот финансиски механизам 2014-2021 година, ќе се финансираат низа инвестициски мерки во казнено-поправната инфраструктура за периодот 2018-2023 година, преку кои ќе се создадат најмалку 1.420 нови места за сместување “, наведува и Министерството за правда.
Секоја година, Романија е осудена да плаќа стотици илјади евра на притворени за несоодветни услови во затворите.
Европскиот суд за човекови права (ЕКЧП) донесе одлука во април за пилот-одлуката за условите во романските затвори. Во одлуката се наведува дека романската држава има рок од шест месеци да претстави план за мерки за решавање на пренатрупаноста и условите во затворите.