Најголемата борба во Украина НЗЗ

Во Украина, борбата против олигархиските структури се врати во центарот на вниманието. Покрај реформите, постојат и необични пристапи за нивно надминување.

Претседател Петро Порошенко (л.) На состанок со олигархот Ихор Коломојски на 25 март 2015 година. (Слика: Ројтерс)

Настаните во Киев неодамна истакнаа што ги тера украинските олигарси да крцкаат: ако им се загрози сферата на влијание, тие исто така ја нудат својата приватна армија. Ова е она што му се случи на Ихор Коломоиски, кој ја виде својата моќ на полудржавниот нафтовод и гасните компании „Уктранснафта“ и „Укрнафта“ беа скратени и им беше окупирано седиштето без повеќе одолговлекување. Коломоиски конечно мораше да попушти и ја изгуби функцијата гувернер во важниот регион Днепропетровск во источна Украина, поради оваа работа. Сепак, останува да се види дали ова навистина ќе ја иницира „деолигархизацијата“ на земјата, како што се надева претседателот Порошенко.

Претседател Петро Порошенко (л.) На состанок со олигархот Ихор Коломојски на 25 март 2015 година. (Слика: Ројтерс)

Настаните во Киев неодамна истакнаа што ги тера украинските олигарси да крцкаат: ако им се загрози сферата на влијание, тие исто така ја нудат својата приватна армија. Ова му се случи на Ихор Коломоиски, кој ја виде својата моќ во полудржавниот нафтовод и гасните компании „Уктранснафта“ и „Укрнафта“ беа скратени и им беше окупирано седиштето без повеќе одолговлекување. Коломоиски конечно мораше да попушти и ја изгуби функцијата гувернер во важниот регион Днепропетровск во источна Украина, поради оваа работа. Сепак, останува да се види дали ова навистина ќе ја иницира „деолигархизацијата“ на земјата, како што се надева претседателот Порошенко.

Промена на среќата

Нема сомнение дека превирањата во Украина го сменија балансот меѓу олигарсите. Коломоиски првично се здоби со раст и влијание затоа што финансираше доброволни баталјони во источна Украина и со тоа даде решителен придонес да се осигура дека регионот Днепропетровск не подлегнува на сепаратистичките склоности. Ова му беше дадено високо признание од про-западната влада во Киев, која и самата имаше големи потешкотии во градењето редовна армија.

Theвездата на другите олигарси, сепак, потона. Ринат Ахметов замавнуваше премногу долго меѓу сепаратистите и Киев. Тој сеуште е веројатно најбогатиот олигарх во Украина, но неговите рудници за јаглен и фабрики за челик на исток веројатно масовно се амортизирале поради војната. Тој важеше за близок до протераниот екс-претседател Јанукович и затоа го изгуби политичкото влијание. Под притисок е и Дмитро Фирташ, кој пораснал во трговија со природен гас и во хемиски бизнис. Тој е заглавен во Виена, каде на крајот на април ќе се донесе одлука за неговата екстрадиција во САД, кои го бараат под обвинение за корупција.

Друг олигарх може да се смета како најголем победник - Петро Порошенко, кој беше избран за претседател минатиот мај. И тој мора да биде вброен во тесната украинска елита, која во изминатите две децении суштински се вртеше околу себе и ја подели земјата политички и економски во менувањето на со constвездијата. Сепак, многу наб Porудувачи во Украина го гледаат Порошенко како „добар“ олигарх. Неговиот успех всушност се заснова на деловно дело: со неговата компанија за чоколади Рошен, тој преовладуваше главно со добри производи во слободна конкуренција, додека другите олигарси се збогатија со склони кон корупција области поврзани со државата, како што е бизнисот со природен гас. Исто така, се верува дека Порошенко води кампања за далекусежни реформи како претседател. Како добар знак, тој ги донесе силите за реформа однадвор, како што е министерот за финансии Јареско, кои не припаѓаат на украинскиот филц.

Само борба за дистрибуција?

Сепак, неодамнешните инциденти во Коломоиски повторно покренаа чувствителни прашања. Дали неговото отстранување од страна на Порошенко е само уште една епизода во познатата борба за дистрибуција на олигарсите? Дали моќта и ресурсите само повторно се дистрибуираат? Или, всушност, се создаваат подобри правила на игра што овозможуваат попродуктивна економска активност?

Вториот е поддржан од фактот дека владата започна неколку реформи што треба да ги ослабат олигархиските структури на подолг рок. Министерот за финансии Јареско неодамна ја опиша како е најголемата борба во Украина: да не победи војната на исток, туку да ја претвори земјата во функционална пазарна економија. Неспорно е дека олигархиското чувство, заедно со ендемската корупција, досега спречуваше земјата да процвета.

Ваквите реформи вклучуваат, прво, спроведување на принципите на пазарната економија во енергетскиот сектор. На пример, според програмата за помош на ММФ, владата се обврза да ги елиминира огромните владини субвенции за природен гас, кои отсекогаш биле важен извор на збогатување во земјата. Второ, конкуренцијата заснована на пазарот треба да се зајакне, на пример со приватизации, потранспарентни постапки за јавни набавки или намалување на бирократијата во секторот на МСП. Трето, тие сакаат да создадат функционална уставна држава, на пример со борба против корупцијата во судството. Не беше невообичаено бизнисмените да купуваат ефтини судски пресуди за нив.

Сепак, под знак прашалник е дали има директна акција против олигарсите. Владата го налути Коломоиски со законот што му го одзеде претходното блокирачко малцинство во компанијата „Укрнафта“. Значи, тој ги загуби имотните права. Тоа можеби имало смисла од перспектива на современото корпоративно управување. Но, ќе имаше алтернативни пристапи.

Купување на олигарсите

Како што забележа експертот за источна Европа Андерс Аслунд во научна анализа пред неколку години („Компаративна олигархија“), однесувањето на олигарсите најмногу мора да се сфати како рационален одговор на економските и политичките услови што преовладуваат. Времето на „разбојничките барони“ во САД во 19 век било олигархиска фаза што покажала сличности со моменталната состојба во Украина или Русија. Асулнд извлече конкретен предлог од неговата анализа: Владата треба да работи со олигарсите за да се најде решение за преговори. Тие ќе мора да ја надоместат државата за нивните минати привилегии; за возврат, тој им ги гарантираше правата на сопственост. Сличен пристап беше избран и во Грузија по Револуцијата на розите.

Овој пристап всушност би имал некои предности. Државата би генерирала приход - особено на Украина и треба итно. И обратно, олигарсите веќе не треба да се грижат за обезбедување на нивните имотни права - без оглед дали со паравоени средства или со корозивно влијание врз политиката, администрацијата и судството. Пристапот, според тоа, исто така, вреди да се разгледа за Украина. Борбата против олигарсите не може да се добие освен ако не се појави нешто и за нив.