Операција Штајнмаер; Центар за безбедносна анализа и студии
Во претходната статија зборувавме за опкружувањето на Европа од Русија. Сега сме сигурни дека она што се чинеше како работна хипотеза станува сурова реалност. Она што го предлагам подолу е проценка на моменталната состојба со вклучување во геополитичката игра самитот во Париз во формат Нормандија.
Германското Министерство за надворешни работи одлучи да протера двајца руски дипломати поради наводната вмешаност на руските тајни служби во убиството на чеченско-грузиски воен лидер, тврдат извори во Берлин, цитирани од германскиот печат. Иницирана три месеци откако беше застрелан грузискиот државјанин elелимхан Кангошвили, поранешен чеченски бунтовнички водач, во парк во Берлин, ваквиот потег би значел дека Германија официјално го обвинува Кремlin за извршено политичко злосторство во Германија. и може да доведе до дипломатска криза слична на онаа активирана од невротоксичниот напад насочен кон поранешниот руски шпион Сергеј Скрипал во Велика Британија во март 2018 година. Кремlin категорично ги негираше сугестиите за наводна вмешаност на Русија во атентатот, но не сакаше Москва да да се даде појаснување во овој случај покрена сомневање.
Сторителот бил уапсен од полицијата при обид да избега од оружјето за злосторството, но одбил да соработува со властите. Убиецот пристигнал во Германија користејќи руски пасош издаден на име Вадим Соколов, но експертите се сомневаат во автентичноста на документот. Претседателот Путин се обиде да го неутрализира скандалот со покана на голем број германски деловни елити во неговата резиденција во Сочи да разговараат за изгледите за соработка по санкциите. Неговите главни надежи за повторно започнување на дијалогот со европските колеги се темелат и на амбициите на францускиот претседател Емануел Макрон да заземе водечка улога во меѓународните работи, и покрај очигледна неспособност на овој да ја реши својата внатрешна агенда во парализирана Франција. штрајкови и демонстрации.
Единствениот проблем со маневрот на Путин е продолжената руска агресија и лидерот на Кремlin е подготвен да покаже одредена флексибилност над воената зона Донбас за да го отстрани анектираниот Крим од какви било понатамошни разговори. Претседателот Володимир Зеленски не може да биде сигурен колку е силна неговата поддршка во Франција и Германија. Сигурна константа за претседателот Путин останува жестокото противење на ривалите на Зеленски Петро Порошенко и Јулија Тимошенко за каков било компромис што украинскиот претседател би можел да го прифати од нужда. Ситуацијата во врска со руските шпионски операции е уште позагрижувачка, во поранешните комунистички земји, во Чешка и Полска практично нема месец во кој јавно не се објавува деструктуирање на нова координирана мрежа за шпионажа во Москва. Додека Унгарија, Бугарија и Србија де факто повторно влегуваат во сферата на влијанието на Путин.
Балтичките земји се под директен притисок на тајните служби на Руската Федерација и таму се откриени шпиони сместени во централните структури на тие држави. Што се однесува до нас, дали се сеќаваш на случајот Пангешти? Кога не плаќате пари за геолошки истражувања и сте дел од трансевропски проект север-југ, имате корист од добиените податоци и ја имате конечната одлука во ваши раце, најлош избор е. бучава, со поддршка… од исток!
Нормандискиот формат или дискусиите за „улогата на theвездите“ во договорите!
За Самитот во Париз се кажаа прилично интересни работи. Но, јас сакам да ја враменам оваа средба во поинаков контекст за да можеме да разбереме што всушност се случува. Прво, на Самитот во Нормандија во Париз, Западот се обиде да го приближи рускиот лидер до украинскиот со цел да се реши конфликтот во сепаратистичкиот регион источна Украина. Емануел Макрон ги прими Путин, Меркел и Зеленски во Париз на разговори за руско-украинската криза [1], во таканаречениот формат Нормандија, одлучен во јуни 2014 година, на годишнината од сојузничкото слетување во Нормандија, Франција, во 1944 година.
Второ НАТО, гарант за европската безбедност, не може ниту да ги избегне, ниту да ги реши своите проблеми со Турција и оваа „загатка“ го отежнува особено решавањето на проблемот што е од суштинско значење за претседателот Владимир Путин: Украина. Долго одложениот состанок во таканаречениот формат Нормандија покажа дека Москва усвоила флексибилен начин за подготовка на овој тежок тест за украинскиот претседател Володимир Зеленски. Кремlin се чини претпоставува дека натрупаниот замор, со ќор-сокакот на конфликтот, ќе се претвори во ослабена поддршка на Западот за Киев, принудувајќи го претседателот Зеленски да прифати низа компромиси кои инаку се неприфатливи за повеќето Украинци.
Што се случи? Додека Украина „брза“ во контрадикторни разговори внатре во земјата, серија руски гестови на „добра волја“ - како што е враќањето на бродовите конфискувани пред една година во близина на теснецот Керч („одземена“ од целата опрема) - тоа може да го отвори патот за намалување на западните санкции кон Русија. Денешна Русија не може да ја копира армијата што Сталин ја командуваше од Полска во Монголија, но размислувањето на Кремlin за новиот свет „Мултиполарен/нов светски поредок“ е неверојатно слична на старите догми кои беа насочени кон ескалација на конфликтите со „империјалистичките сили“.
Москва смета на разочарувањето на Европа од САД, кои се откажуваат од лидерските одговорности, како и на континуираната неможност на европските држави да произведат нешто „слично“ на заедничката надворешна и безбедносна политика. Одговорите на НАТО на руските прекршувања на меѓународното право и обврските од договорот се посилни отколку што очекуваше Крем but, но тоа бара единствен неуспех, единствено исфрлање на патеката од Алијансата од курсот. 70-годишнината од основањето на НАТО на Самитот во Лондон ќе биде под влијание на сериозноста на идните предизвици, а Москва сака да осигури дека овие предизвици се разновидни и поддржани од искушенијата да се избегнат тешки одлуки. Русија во опаѓање е опасна и инвентивна, но исто така е склона на погрешна проценка.
Во третата линија од почетокот на воените дејствија, Русија додели државјанство на 125.000 лица во сепаратистичките региони на истокот на Украина, особено во последните седум месеци, објави рускиот министер за внатрешни работи Владимир Колоколцев по законот потпишан од Владимир Путин во април за забрзување на постапката добивање државјанство од страна на жителите на Донбас. Претседателот Путин честопати го илустрира конфликтот кога украинската граѓанска војна ја спротивставува централната власт против етничките Руси во источниот дел на Донбас.
Четврто Претседателот Зеленски - поранешен комичар кој ја презеде функцијата во април 2019 година со 73% од гласовите - сега се соочува со предизборното ветување за ставање крај на војната во Донбас. Зеленски сака Русија да ги повлече сите сили од украинската територија што Москва ја контролира од 2014 година. На почетокот на оваа година, Зеленски имаше големи шанси да го стори тоа, но неговите планови да се спротивстави на претседателот Путин од позиција на сила, не беа поддржани од претседателот Доналд Трамп, кој одби да се сретне со него, освен ако не го реши „случајот eо Бајден“.
Петто, Рускиот претседател Владимир Путин ги искористи мировните аспирации на украинскиот претседател Владимир Зеленски. Претседателот Зеленски им даде изборно ветување на украинските гласачи: постигнување мир во Украина! Зеленски разговараше со Путин од победата на изборите во април 2019 година. Путин одговори на напорите на Зеленски со список на барања. Кремlin ја принуди Украина да ја прифати таканаречената „Формула Штајнмаер“. Предлогот ќе им даде на окупираните региони на Русија „самоуправа“ по одржувањето на локалните избори. Зеленски се согласил и да ги повлече војниците на три локации во Украина. Претседателот Зеленски се согласи да одговори на обете барања, и покрај големите внатрешни реакции. Путин не направи значајни отстапки, продолжи да притиска и ја одржуваше Украина во дефанзива во последните шест месеци. Силите контролирани од Кремlin продолжија со секојдневните напади, убивајќи украински војници.
Шесто, Русија ја прошири контролата над украинските сепаратисти, што укажува на тоа дека претседателот Путин нема намера да отстапи на влијанието. Контролирана од Кремlin, Народна Република Донецк (ДНР) предложи проширување на своите граници преку Доњецката област - од кои повеќе од половина беа контролирани од Украина - кон крајот на ноември. Кремlin ја отфрли идејата за распуштање на двете републики Доњецка Народна Република (ДНР) и Луганска Народна Република (ЛНР). И покрај премисата на Штајнмајер Формулата, во двата сепаратистички региони, изборите треба да се одржат во согласност со украинскиот закон, што подразбира украинска контрола врз териториите (кои се во границите на Украина).
Руските сили контролирани се барем на една од трите локации, кршејќи го примирјето и ограничувајќи го движењето на меѓународните набудувачи. Кремlin започна кампања за дезинформација, обвинувајќи ја Украина за блокирање на мировниот процес и јавно ја доведува во прашање способноста на Зеленски да ги контролира неговите сили. Путин се обиде да изврши притисок врз Зеленски да ги деблокира украинските трупи по целата линија на конфликти што се наоѓа целосно во рамките на украинските граници. Кремlin има историја на вршење притисок пред поголемите разговори. Русија изврши некои од најсмртоносните напади врз украинските сили во 2014 и 2015 година за да го принуди поранешниот украински претседател Петро Порошенко да прифати неповолни мировни договори од Минск I и од Минск II.
Актуелниот договор од Париз не е конечен успех, ниту, пак, темелно ја менува ситуацијата на теренот. Тој е надвор од тоталниот ќор-сокак во последните три години. Во основа, имаме редефинирање на европската политика кон односите Украина-Руска Федерација. Се разбира, најважната одредба се однесува на вклучувањето на Формулата Штајнмар дури и во украинското законодавство. Што е следно? Постигнување на конечниот договор, оној што претходеше на тековната Декларација. За четири месеци, нов Самит на кој ќе видиме дали можеме да се движиме напред и под кои услови. А сепак, реалноста е поинаква и може да се претвори во голема експлозија и да прерасне во широко распространета граѓанска војна.
Седмо, Претседателот Владимир Путин се обидува да изгради нов систем за дистрибуција на гас за да ја заобиколи Украина. Западот мора да осигура дека Русија не ја притиска Украина да го компромитира својот суверенитет со давање независност на регионот Донбас, каде Русија координира воена акција против Киев или да осигура дека Москва нема да влијае на енергетската независност на Украина. Успехот на Путин во Украина не само што ќе ја загрози иднината на Европа, туку може да го наведе Владимир Путин да ги забрза глобалните кампањи.
Русија и воениот притисок
Русија редовно меша демонстрации на воена сила со тврдења за посветеност на соработката со Западот како средство за ослабување на западната солидарност. На овој пат Москва тргна и во пресрет на 70-годишнината од Организацијата на Северноатлантскиот договор (НАТО) што се слави на Самитот во Лондон. Руската пропаганда ги „надува“ сите знаци на несогласување во рамките на Алијансата, која треба да прерасне во 30 земји-членки. Во моментов, медиумите поврзани со Кремlin известуваат за наводната ерозија на трансатлантското раководство на Соединетите држави, со најава на администрацијата на Доналд Трамп дека ќе го намали придонесот на САД во буџетот на НАТО. Всушност, Германија го презеде делот од придонесот од кој САД се откажаа. Во меѓувреме, изјавите на претседателот Емануел Макрон во кои се опишува „мозочната смрт“ на НАТО предизвика многу шпекулации во Москва во врска со европската фрустрација за абразивниот унилатерализам на Вашингтон. Руските воени демонстрации се забрзаа во овој период.
Тест со лансирање на интерконтинентална балистичка ракета Топол (СС-25) од лансирната рампа во областа Астрахан, пократок радиус од целниот опсег Сари-Шаган во Казахстан; тестирање на новата фрегата Адмирал Касатонов во Белото Море каде истрела ракети Калибр; лансирање ракета Кинзал од авион МИГ-31К; на сето ова е додаден нов тест на противбродската ракета Циркон (кодирање на СС-Н-33 на НАТО) со која се посакува опремување на корветите Гремиашчи. Рускиот министер за одбрана Сергеј Шојгу го потврди планираното зголемување на бројот на воени бродови што ќе бидат опремени со крстосувачки ракети Циркон и Калибр. Ова е целта на претседателот Владимир Путин, фокусирајќи се на овие системи на неодамнешната серија состаноци во Сочи со претставници на одбранбената индустрија.
Рускиот претседател исто така вети дека новата крстосувачка ракета со нуклеарно напојување „Буревесник“, која експлодираше за време на тест во август минатата година и однесе животи на пет научници, ќе биде развиена „без оглед на тоа“. Додека некои земји-членки на НАТО може да бидат разбудени од оваа трка во нуклеарно вооружување, а други може да бидат трогнати од слаткиот говор на Москва за добрососедски односи, Русија ќе биде најзагрижена за посебната позиција на Турција. Путин вложи многу напор во негувањето на личните врски со претседателот Реџеп Таип Ердоган и оваа инвестиција најверојатно ќе биде наградена, па оттаму и изјавената намера на Анкара да ги осуети плановите на одвраќање на НАТО во балтичкиот регион доколку не бидат признаени турските интереси. и Алијансата. И повторно, Макрон остро го критикуваше упадот на Турција во северна Сирија, иритирајќи го Ердоган. За среќа, претседателот Доналд Трамп успеа да ја реши ситуацијата ветувајќи Turkey на Турција 100 милијарди долари трговија во дијалог меѓу двајцата лидери на маргините на Самитот на НАТО во Лондон.
Засега, Путин може да тврди дека договорот што го преговараше со Ердоган за доделување на ограничена „тампон зона“ на Турција во северна Сирија, функционира совршено, но всушност тензиите се обновуваат, а новиот спазам на непријателства се чини неизбежен.
Зад насловите меѓународните случувања се конвергираат кон зајакнување на надворешната политика на Русија, што не и ’е добро на Европа.
Украинскиот претседател Володимир Зеленски и неговиот тим се нови во дипломатската игра и веројатно се опремени за справување со искусната руска делегација - особено со претседателот Путин, кој е добро подготвен за средби на високо ниво и добро ги познава своите француски и германски колеги. Назад дома, Зеленски се соочува со пад на рејтингот и протести против страшната „капитулација“ кон Русија во Донбас.
Францускиот претседател Емануел Макрон несебично се обидува да ги „ресетира“ односите со Русија. Тој се спротивстави на натамошното проширување на ЕУ кон Балканот (бескорисен сигнал за пристапувањето на Украина кон аспирациите), ја разби солидарноста на НАТО со забелешки за „мозочната смрт“ на Алијансата и рече дека Русија не претставува закана за Европа.
Германската канцеларка Ангела Меркел одлучи да ги поддржи санкциите на ЕУ против Русија, но нејзината послаба политичка позиција ја направи поранлива на проруските гласови во нејзината влада. Предлог-табела е план претставен во 2016 година од страна на сегашниот германски претседател и поранешен министер за надворешни работи Франк-Валтер Штајнмаер, кој останува непопуларен во Украина поради поволно расположение за Русија.
САД сега немаат официјална улога, но тие беа важни во претходните преговори, особено во зајакнувањето на француската и германската поддршка за Украина. Неговата посветеност се чини дека е „повозбудена“ во однос на постапките за акција, кои ја одложуваат безбедносната помош за Киев и доведоа до оставка на амбасадорот Курт Волкер како специјален пратеник во Белата куќа за Украина.
Украина не постигнува позитивен резултат по самитот. Во најлош случај, „голема зделка“ меѓу Русија и Европејците го кодифицира статусот на „сивата зона“ на Украина и го принудува Киев да одржи избори „специјален статус“ во окупираните региони во Донбас, каде автономијата ќе и овозможи на Русија да продолжи со дестабилизација на владата. Украина. Најдоброто обложување во Украина, и покрај тоа што е ужасна работа, може да биде продолжување на статус кво состојбата која датира од инвазијата на Русија во источна Украина во 2014 година, што не воспоставува постојана руска контрола врз регионот.
Самитот во Париз покажа дека Украина останува практично изолирана и денес во формат Нормандија, како што беше и во претходните повторувања на оваа конклава. Овој пат, изолацијата беше помалку видлива заради празничните атмосфери (одбележување на повторното започнување на процесот по пауза од три години) и духовната изведба на Зеленски, добредојдена во Украина. Загриженоста за можна „капитулација“, иако беше оправдана пред самитот, беше прекината со одбрана на украинските „црвени линии“ од Зеленски. Сепак, одлуките на самитот целосно се косат со позициите што ги изрази Зеленски и се обиде да ги брани на самитот во Париз во согласност со интересите на Украина. Спроведувањето на Планот Штајнмаер очигледно го фаворизира претседателот Путин и го отвора патот за други слични решенија во Источна Европа.
[1] Повеќе од 13 000 луѓе загинаа во конфликтот во источна Украина од 2014 година и повеќе од 2 милиони бегаа.