ПРЕДЛОГ ЗА РЕШЕНИЕ за склучување на Сеопфатниот економски и трговски договор (CETA)

Изберете го јазикот на вашиот документ:

  • бг - български
  • е - шпански
  • cs - костен
  • да - танцувај
  • де - Дојч
  • et - еести кил
  • ел - македонски
  • mk - англиски
  • fr - français
  • га - Гилж
  • час - хрватски
  • тоа - италијано
  • лв - латвије валода
  • lt - lietuvių kalba
  • ху - маѓар
  • мт - малтешки
  • nl - Nederlands
  • пл - полски
  • pt - португалски
  • ро - романски (избран)
  • sk - словенечки
  • сл - словенечки
  • фи - суоми
  • св - свенска

доставено врз основа на изјава од Комисијата

предлог

согласно правилото 123 (2) од Деловникот

за склучување на Сеопфатниот економски и трговски договор (CETA) помеѓу Канада, од еден, и Европската унија и нејзините земји-членки, од другиот дел (2017/2525 (RSP))

- имајќи ја предвид неговата резолуција од 10 декември 2013 година што ја содржи препораката на Европскиот парламент до Советот, Комисијата и Европската служба за надворешно дејствување во врска со преговорите за договор за стратешко партнерство ЕУ-Канада (1),

- имајќи ја предвид нејзината резолуција од 8 јуни 2011 година за трговските односи ЕУ-Канада (2),

- имајќи го предвид извештајот „Критичка проценка на Предложениот сеопфатен економски и трговски договор меѓу Европската унија и Канада - Заеднички став на Европската федерација на синдикати на јавни служби (ЕПСУ) и Канадската унија на вработени во јавниот сектор, Националниот сојуз на Јавни и општи вработени и Алијансата за јавни услуги на Канада “(Критичка проценка на предложениот сеопфатен економски и трговски договор помеѓу Европската унија и Канада - Заеднички став на Европската федерација на синдикати на јавни служби (ЕПСУ) и Канадската унија на јавни вработени Национална канцеларија за јавни и општи вработени и Алијанса за јавни услуги на Канада), јануари 2010 година,

- имајќи го предвид работниот документ на ЕПСУ „CETA и TTIP - можни влијанија врз здравствените и социјалните услуги“ од Томас Фриц, април 2015 година,

- имајќи ја предвид Декларацијата на Европската асоцијација на судии (ЕАЈ) за предлогот на Европската комисија за нов систем на надлежност за инвестиции “од февруари 2015 година,

- имајќи го предвид позицискиот документ подготвен од Европската алијанса за јавно здравје (ЕПХА) од октомври 2016 година под наслов „Како CETA може да го наруши јавното здравје“,

- имајќи го предвид барањето на Советот за одобрување за склучување на CETA помеѓу Канада, од еден дел, и Европската унија и нејзините земји-членки, од другиот дел,

Имајќи го предвид правилото 123 (2) од неговиот деловник,

A. со оглед на тоа што постапката за ратификација на парламентот треба да биде суспендирана се додека не се расчистат важните правни прашања поврзани со CETA и поглавјето за инвестиции,

Б. со оглед на тоа што заклучокот на CETA се чини дека е некомпатибилен со целите на Унијата за заштита на животната средина, примена на принципот на претпазливост, социјална кохезија, пристојна работа, одбрана на граѓанските слободи, особено оние што се однесуваат на заштита на податоците, пристап до здравствени услуги, културни политики и културна разновидност, безбедност на храна, квалитет на живот на животните и заштита на семејството и земјоделство од мал обем;

В. со оглед на тоа што опстојува неизвесноста за компатибилноста на CETA со Договорите на ЕУ,

Д. со оглед на тоа што стандардите во областа на земјоделските и прехранбените производи се многу различни меѓу ЕУ и Канада, а намалувањето на стандардите не е во спротивност со европското законодавство,

Д. Со оглед на тоа што секогаш треба внимателно да се размислува за намалување на регулаторните оптоварувања во врска со правото на потрошувачите да имаат пристап до информации за производите што ги купуваат и правото на граѓаните да живеат во општество со правна сигурност,

Ф. со оглед на тоа што и член 1 и член 10 (3) од Договорот за Европската унија предвидуваат дека „одлуките се донесуваат што поотворено и што е можно поблиску до граѓанинот“,

Г. со оглед на тоа што недостатокот на целосен пристап до клучните документи за преговори за парламентарците на различни нивоа на управување од двете страни на Атлантикот, како и за граѓанското општество, новинарите, истражувачите и граѓаните, доведе до недостатоци во демократското учество,

H. со оглед на тоа што 87% од МСП на ЕУ се базираат на домашна побарувачка и не се вклучени во меѓународната трговија и меѓународните пазари, со оглед на тоа што понатамошниот развој на локалните и регионалните пазари и европскиот заеднички пазар останува приоритет на МСП на ЕУ пред пристапот до канадските пазари;

I. со оглед на тоа што CETA генерира богатство главно преку пренасочување, а не интензивирање на трговијата,

Ј. Со оглед на тоа што CETA не содржи поглавје за МСП,

К. Со оглед на тоа што институционализираната регулаторна соработка, како што во моментов е предложена од Комисијата, ги поткопува законодавните прерогативи на Европскиот парламент, како и на националните парламенти и затоа има обесхрабрувачки ефект врз примената на вредностите на Унијата утврдени во член 2 ДЕУ,

L. со оглед на тоа што е тешко да се процени реалното влијание на CETA врз економиите на ЕУ и Канада, а резултатите се контрадикторни, со оглед на тоа што ЦЕТА нема да ги реши долгорочните структурни економски проблеми во ЕУ или нивните основни причини,

1. Не дава согласност за заклучок на CETA;

2. Посочува дека CETA ќе има негативно влијание врз пристапот до лекови, особено за Канаѓаните, рангирајќи се на второто место во светот по највисоки цени платени за лекови;

3. Повикува на целосно исклучување на Националната здравствена служба (NHS), здравствениот орган на Обединетото Кралство, од сите одредби на CETA;

4. смета дека CETA има потенцијал да ги наруши стандардите за квалитет и пристапноста до услугите од општ интерес (ЗВР);

5. Одбива каква било друга отвореност кон кофинансирани услуги за образование, вклучително и во секторот за предучилишно и високо образование; отфрла, според тоа, негативните списоци во либерализацијата на услугите што овозможуваат вклучување во ЦЕТА одредби за одржување на статус кво на националните клаузули за третман и притвор;

6. смета дека CETA ја поткопува заштитата на личните податоци на граѓаните на ЕУ преку договорени обврски за прекуграничен проток на податоци;

7. Ја повикува Комисијата да осигури дека поглавјето за одржлив развој има за цел ратификување, спроведување и обезбедување на целосно и ефикасно усогласување со осумте основни конвенции на Меѓународната организација на трудот (МОТ) и нивната содржина, Агендата за труд на МОТ и големи меѓународни договори за животна средина; смета дека одредбите мора да бидат насочени кон понатамошно подобрување на нивото на заштита на трудот и еколошките стандарди;

8. Потсетува дека стандардите за труд и животна средина не се ограничени на поглавјето за трговија и одржлив развој, но се вклучени во другите области на договорот;

9. Заговара ефективен процес на мониторинг, вклучен во социјалните партнери и претставниците на граѓанското општество;

10. Нагласува дека пожестоката инвестициска конкуренција помеѓу банките во ЕУ и канадските банки и другите даватели на финансиски услуги го зголемува нивото на меѓузависност на финансиските системи на ЕУ и Канада и ги прави поранливи на надворешни шокови и ефекти на зараза;

11. Ја повикува Комисијата да ги отвори повторно преговорите во рамките на CETA, создавајќи посебно поглавје за МСП засновано врз заедничка посветеност на двете страни во преговорите и со цел да се обезбедат нови можности во Канада за европските МСП, имајќи го предвид фактот дека дека помалку од 1% од европските МСП извезуваат во Канада;

12. Потсетува дека за време на јавната консултација за шемите за заштита на инвестициите 97% од испитаниците имале негативна реакција, потврдувајќи еден од најголемите проблеми на таквиот процес, имено само инвеститорот-апликант и националната влада на земјата која е обвинет имаат право да бидат партии; Отфрла воведување на систем за надлежност на инвестиции, што им овозможува на само странски инвеститори да поведат активности и им дава приоритет на меѓународните компании на штета на националниот јавен интерес; Regали што ќе надвладеат комерцијалните интереси на мултинационалните компании, поддржани од арбитражен систем, додека човечкиот аспект и правата на пациентите се занемарени;

13. потсетува дека ЕУ и Канада имаат функционални и достапни правни лекови, што ја прави секоја форма на арбитража непотребна и многу контроверзна;

14. Забележува дека арбитрите ќе бидат платени на час, и ова ќе обезбеди поттик за одложување на спорот, со значителни трошоци за даночниот обврзник;

15. Забележува понатаму дека 80% од американските компании имаат значителен удел во канадски компании и дека овој договор им дава можност на овие компании да преземат правни активности против владите на нивните земји-членки на штета на даночните обврзници;

16. жали за употребата на нејасниот израз „фер и правичен третман“ во текстот на CETA, со оглед на бројните случаи на арбитража за инвестиции што го покренаа ова прашање;

17. Ги отфрла заканите изнесени од CETA за мерките на јавната политика во јавниот здравствен сектор и одбива да им даде на странските инвеститори право да ги оспорат тие мерки според одредбите за странски инвестиции;

18. Забележува дека CETA ќе им овозможи на транснационалните инвестициски фирми да ги тужат земјите-членки на ЕУ за законите што ги донесуваат и влијаат на профитот на инвеститорот, вклучително и оние што се наменети за заштита на јавното здравје, животната средина или правата на работниците; исто така забележува дека независен експерт на ООН изјави дека CETA е некомпатибилен со владеењето на правото, демократијата и човековите права и изјави дека трговските договори треба да бидат ратификувани само откако ќе бидат извршени проценки на влијанието; човекови права, здравје и животна средина, што не беше случај со CETA;

19. Забележува дека ИКС ќе дозволи форма на „купување договори“, што ќе им овозможи на инвеститорите да изберат според кој договор сакаат да поднесат жалба за ИСДС.

20. Забележува дека од Европскиот суд на правдата не бил побаран правен совет за тоа дали систем на ИЦС во форма на мултилатерален суд за инвестиции е во согласност со договорите на ЕУ;

21. потсетува дека правото на двете страни да регулираат е предмет на одредбите на CETA, со што се намалува регулаторниот опсег на националните власти;

22. Повикува на гаранции да се вклучи во CETA амбициозно, избалансирано и модерно поглавје за правата на интелектуална сопственост, вклучително и признавање, засилена заштита и модификација на географските индикации, без да се загрози потребата на ЕУ за реформа на системот за авторски права;

23. Потврдува дека либерализацијата на земјоделските пазари ризикува поткопување на стандардите за безбедност на храна; жали, затоа, што CETA не содржи никаква специфична референца за „квалитетот на животот на животните“;

● да се заложат за зачувување на строгите тековни и идни стандарди за безбедност на храната и здравјето на луѓето и растенијата, заштита на земјоделските култури и животната средина и заштита на потрошувачите, како што е дефинирано во законот на ЕУ;

● осигуруваат дека сегашниот механизам за соработка обезбеден од CETA за ревидирање и усогласување на правилата на СТО не доведува до слабеење на тековните стандарди на ЕУ;

● осигуруваат дека основните вредности на ЕУ, како што се принципот на претпазливост и одржливо земјоделство, не се нарушени во иднина, ниту, пак, слободата на граѓаните на ЕУ да бидат информирани за производите купени на пазарите на ЕУ преку соодветни правила за следливост на производи и обележување на ниво на ЕУ;

● обезбеди усогласеност со и инсистира на наметнување на европски стандарди за заштита на потрошувачите, квалитетот на животот на животните и животната средина, како и минималните социјални стандарди за земјоделски производи увезени во ЕУ;

25. Го отфрла фактот дека јавните оператори на вода не се јасно исклучени од одредбите на CETA, со што се создава ситуација кога владините политики во оваа област за заштита на пристапот до чиста и безбедна вода за пиење може да бидат предмет на жалба според Поглавјето за инвестиции, наведувајќи ги „трговските бариери“, што би претставувало преседан за сите политики на јавниот сектор;

26. Забележува, дополнително, дека не постои јасна и детална дефиниција за јавните услуги во CETA;

27. Забележува дека страните во CETA издадоа 38 изјави, тврдења и други документи за појаснување и толкување; понатаму забележува дека повеќето од овие тврдења се еднострани по природа, што значи дека тие имаат мала правна вредност и не можат да се сметаат за обврзувачки;

28. смета дека Комисијата треба да се фокусира на договори и договори кои ги штитат човековите права и одржливиот развој, наместо на сегашната трговска политика од која корист имаат само транснационалните корпорации;

29. Ја повикува Комисијата да ги задржи целите за развој на обновливи извори на енергија и енергетска ефикасност во контекст на зголемување на енергетската безбедност; нагласува дека ова поглавје мора да вклучува јасни гаранции дека еколошките стандарди на ЕУ и целите на климатските активности не смеат да се поткопуваат и дека ЕУ мора да остане слободна да дејствува независно во процесот на поставување на идните стандарди и цели;

30. Затоа, ја повикува Комисијата да донесе билатерална заштитна клаузула што обезбедува енергетски интензивни сектори и оние што вклучуваат преместување на емисиите на јаглерод диоксид во ЕУ, вклучувајќи ја хемиската индустрија, секторот на суровини и челичната индустрија, со соодветни мерки ги одржува тековните нивоа на тарифи за соодветен фиксен преоден период, по влегувањето во сила на CETA, со клаузула за задолжителен преглед;

31. Забележува дека CETA ќе го охрабри финансискиот сектор да преземе поголеми ризици - преку шпекулативни инвестиции - со цел да преживее на поконкурентен меѓународен пазар;

32. Го упатува својот претседател да ја проследи оваа резолуција до Советот, Комисијата и Владата и парламентот на Канада.