Склучување договор со Москва - Карнеги Европа - Карнеги фондација за меѓународен мир
Со соборувањето на цивилен авион, при што загинаа 298 лица, украинскиот конфликт достигна нова димензија. Напуштањето од ескалацијата станува сè потешко, за конфликтните страни, но и за силите што стојат зад нив.
Двете страни не успеаја да ги постигнат своите цели. И покрај интензивните дипломатски напори и неколку рунди санкции, Западот не успеа да ја убеди Москва да стави крај на поддршката за проруските борци. Москва, од своја страна, не успеа да добие решително влијание врз внатрешните работи на Украина. Резултатот е ќор-сокак.
Улрих Бејкон
Досега Западот се потпираше на три работи во украинската криза: санкции за да се спречи Русија отворено да ја нападне источна Украина; Поддршка на украинската држава; Реосигурување за источните членки на НАТО.
Но, тоа не е доволно. Крајно време е да се справиме со конфликтот таму каде што има свои корени: во односот помеѓу Русија и Западот на Путин. Само главниот договор со Кремlin може да го отстрани притисокот од конфликтот. Двете страни треба да направат компромис. Инаку, се заканува конфронтација на широк фронт, во која обете страни можат само да загубат. Соборувањето на МХ17 го даде ова јасно.
На ниво на очите со Америка?
Во однос на надворешната политика, Кремlin следи три цели: прва, враќање на глобалната позиција на моќност исто како Америка; второ, контрола над постсоветското соседство; трето, обезбедување стабилен проток на приход од нафта и гас. Главната цел е да се обезбеди моќ на владејачките елити.
Сите три гола се испреплетени. Приходите од нафта и гас овозможуваат масовно вооружување и создавање односи со клиентела во соседството. Контролата над соседството помага да се прошири енергетската империја и е предуслов за глобална позиција на моќ. На долг рок, визијата на Путин е дека Русија треба да го преземе водството во сојузот со ЕУ. Евроазија би станала блок на моќ предводена од Москва во мултиполарен свет, натпреварувајќи се со САД и Кина.
Трансатлантскиот сојуз е воспоставен
Конфликтот околу Украина означува неуспех на оваа стратегија. Русија не е доволно привлечна за да добие влијание надвор од сопствената територија; Парите и притисокот не се доволни. Агресијата доведува до отпор, военото насилство доведува до формирање на против-моќ. На Русија и недостасува законитост и легитимитет. Европа не е слаба како што се очекуваше, трансатлантскиот сојуз е солиден.
Путин плива далеку. Рускиот претседател се заканува дека ќе стане парија на меѓународно ниво. Украина е изгубена за него, другите соседи се сериозно иритирани. ЕУ-Европа се согласи за санкциите и презема чекори за намалување на зависноста од руската енергија.
Западот треба да го искористи овој момент за да му даде избор на Путин. Путин би можел да постигне две цели ако се откаже од третата. Или преземете ризик да не успеете на сите три фронта. Таквиот договор треба да содржи три елементи:
Западот нуди да ја почитува Русија како голема моќ, да ги намали санкциите и да го врати претходниот статус, особено членството во Г8. Следното светско првенство во фудбал ќе се одржи во Русија.
Во исто време, ЕУ прифаќа дека Русија ќе остане главен снабдувач на енергија на долг рок (иако руските државни компании мора секако да ги почитуваат правилата на заедничкиот пазар).
За возврат, Русија го прифаќа целосниот суверенитет на своите постсоветски соседи: почитување на територијалниот интегритет, напори за заедничко решавање на „замрзнатите конфликти“, слободен избор на сојуз, пријателски соседски односи. За Крим треба да се најде прифатливо решение и за Русија и за Украина, веројатно посебен статус со односите од двете страни.
Во моментов, само една западна престолнина би можела да развие и спроведе ваква стратегија, а тоа е Берлин. Германија ја има потребната тежина на Запад и таа продолжува да ужива кредибилитет во Москва.
Кремlin сега може да биде доволно разочаран за да се отвори кон таков договор. Во секој случај, Берлин треба да ја тестира подготвеноста на Москва за ваква зделка. Изгледите за нов конфликт Исток-Запад треба да бидат доволно мотивација.