Свет без доверба на НАТО во Министерството за национална одбрана
„Преглед на НАТО“ неодамна објави статија во која ги анализира импликациите на светот без Северноатлантскиот сојуз.
Долги години имаше предвидувања за укинување на НАТО. Новинар-ветеран им рече на амбасадорите на НАТО на состанокот дека кога нема многу новости за објавување, Вашингтон пост објавува напис за оваа тема. Но, времињата и контекстите се менуваат.
Денес ЕУ се бори со многу кризи, од Брегзит до подемот на национализмот. Форматите на Г-7 веќе не создаваат консензус за глобалните проблеми. Реториката за колапс на Западот добива на своја основа. Како оној според кој НАТО е бескорисен, што повеќе не го издаваат само претставници на академијата или изолационисти.
Во овој контекст, корисна е вежба за фантазија за тоа како би изгледал светот без НАТО. Ваквите контрафактички експерименти помагаат да се насочи вниманието кон последиците од проблемот. На крајот на краиштата, крајот на НАТО би значело повеќе од исчезнување на бирократијата во Брисел. Тоа би значело крај на институционализирана врска помеѓу војската и политичарите, меѓу Европа и САД. Политичките и воените последици ќе бидат повеќекратни.
Укинувањето на НАТО би значело крај на трансатлантската колективна одбрана. Европа ќе мора да се брани, без Американците. За некои евро-ентузијасти, кои долго време посакуваа еманципација на Европа, ова ќе биде остварување на сонот. За оние од спротивната страна, тоа би бил кошмар.
Градењето на независна европска одбрана би бил огромен политички, финансиски и воен товар. Надоместувањето на придонесот на САД би довело до значително зголемување на трошењето на одбраната и радикална промена во набавките и процедурите за развој на оружје. Покрај тоа, тоа би значело вистинска европска безбедносна политика, вклучително и постигнување консензус за нуклеарната компонента. Со други зборови, исчезнувањето на НАТО би довело до посилна европска интеграција во областа каде што ова е најтешко да се постигне.
Сето ова доаѓа во контекст во кој се повеќе земји-членки на ЕУ сакаат помалку интеграција и не повеќе. Спротивно на тоа, распуштањето на НАТО драматично ќе ја зголеми позицијата на Русија во европската безбедност. Ако САД се откажат од својата улога како европска сила, руското искушение да ги подели или заплаши соседите на Европа ќе се зголеми.
Речено е дека постоењето на НАТО создава проблем на Русија. Но, исчезнувањето на НАТО создава проблем за Европа. Без чадорот на НАТО, Европа ќе ја изгуби самодовербата што и е потребна апсолутно во преговорите со Русија. Некои европски држави ќе се обидат да ги прекинат сопствените односи со Москва.
За многу земји на истокот на континентот, надвор од членството во НАТО и ЕУ под руско влијание, исчезнувањето на Алијансата би било катастрофа. Новиот пост-американски баланс на моќ ќе ги осуди да останат трајно во руската сфера на влијание.
Крајот на НАТО би значел и укинување на легитимната рамка при употребата на воената моќ. Без рамката предвидена од НАТО, воениот и политичкиот консензус потребен за стабилизација на мисиите, како што е во Авганистан, веќе не може да се постигне. Ад-хок воените операции меѓу Американците, Канаѓаните и Европејците сè уште ќе бидат можни, но без НАТО, воената интероперабилност ќе се намали. Без тежиште во воените стандарди, тие ќе уназадат до најнискиот заеднички именител, а способноста на сојузниците за воена соработка постепено ќе се изгуби.
Од друга страна, исчезнувањето на НАТО неизбежно може да поттикне регионализација на безбедноста. Во отсуство на стратешка рамка обезбедена од Алијансата, државите од јужна Европа ќе имаат тенденција да се фокусираат на Магреб и на Блискиот исток, додека државите на истокот на континентот ќе се фокусираат на рускиот сосед. Уникатната мрежа на партнерства на НАТО со десетици земји ширум светот би се распаднала, принудувајќи ги Европа и Северна Америка да се вратат во комплицираната логика на билатералните односи.
Дури и за САД, укинувањето на НАТО само хипотетички би значело економија од перспектива на трошење на одбраната. Буџетот на САД за одбрана ги рефлектира неговите амбиции за глобална моќ што се далеку од она што значи НАТО. Сепак, трошењето на САД за НАТО претставува, најмногу, само 15% од вкупното трошење на одбраната.
Така, и покрај релативните намалувања на трошоците, Вашингтон ќе изгубеше сојузници, воени бази и политичка предвидливост обезбедени од тековните консултации со НАТО. Од геополитичка перспектива, победници ќе бидат Кина и Русија и сите оние кои би сакале да изградат мултиполарен свет и да се обидат да ја ослабнат улогата на САД ширум светот.
Накратко, од сите овие причини, свет без НАТО би создал неповолност за САД, Европа, сојузниците и партнерите насекаде.