Украина Евромајдан на патот кон соработниците на Портокаловата револуција
За оставката на премиерот Арсениј Јацењук се зборува веќе подолго време. Политичкиот живот е крајно бурен во Украина. Политичарите брзо се исцрпуваат во Киев во центарот на вниманието. И покрај фактот дека тој е многу млад, има само 42 години, Јатениук е еден од ветераните на политичката сцена. Нему му помогна и долгата кариера како технократ, зад која ги криеше своите политички амбиции. Првиот заменик гувернер на Народната банка од 2003 година, а потоа нејзиниот вршител на должноста шеф (јули 2004 година - февруари 2005 година), Јаценјук беше кооптиран во владата на технократот Јуриј Ехануров на функцијата министер за економија (септември 2005 година - август 2006 година). Министер за надворешни работи неколку месеци во 2007 година, тогаш претседател на Врховната рада (декември 2007 година - ноември 2008 година), Јатениук се кандидираше за претседателските избори во 2010 година со 7% од гласовите. Апсењето, судењето и осудата на Јулија Тимошенко отвори широк булевар за Јаценјук, кој се појави како еден од најважните опозициски лидери. Евромајдан и летот на претседателот Виктор Јанукович го проектираа во премиерското столче, на 27 февруари 2014 година, позиција од која Јатениук ја објави својата оставка на 10 април 2016 година.
По предвремените парламентарни избори во есента 2014 година, политичкиот живот во Украина го повтори циклусот по победата на Портокаловата револуција, кога прозападните лидери влегоа во жестока конкуренција за контрола и дистрибуција на ресурсите. Дури и ликовите се во голема мера исти како во 2005 година. Во тоа време, Порошенко, секретар на Советот за национална безбедност и одбрана, беше во конфликт со премиерката Јулија Тимошенко. Обвинувањата за корупција од обете страни доведоа до разрешување на двајцата, назначувањето на технократска влада предводена од Ехануров и победата на парламентарните избори од страна на опозицијата предводена од Виктор Јанукович, повикани да го заземат премиерското место. Исто како што Тимошенко ги нападна претседателот Виктор Јушченко и Порошенко во 2005 година, покренувајќи обвиненија за корупција кои никогаш не биле истражени, за таа самата да биде жртва на сопствени напади, исто како што денес Порошенко покрена последователни обвиненија против Јатениук. шефот на регионалната администрација во Одеса, поранешниот грузиски претседател, Михаил Саакашвили, така што, на крајот, жртви на овие напади се луѓето на претседателот, вклучително и генералниот обвинител Виктор Шокин [1] .
Влогот во конфликтот меѓу победниците на првиот Мајдан беше борбата за влијание. Во 2005 година, Тимошенко сметаше дека Порошенко формирала паралелна влада во Советот за безбедност, со што ги ограничи овластувањата на извршната власт што ја предводеше. Вистината е дека Порошенко се видел на чело на владата и бил разочаран што Јушченко ја повикал Тимошенко.
Сега Порошенко е претседател. Тој има најголема фракција во Врховната рада, иако излезе на врвот на парламентарните избори. Но, тој нема ниту шеф на владата ниту раководство на министерствата за внатрешни работи и правда, кои традиционално се многу важни во Украина. Порошенко постојано сигнализира дека не ги исполнува своите должности според Уставот. Вистината е дека сегашниот Устав исто така ги ограничува овластувањата на претседателот, дополнителна причина за фрустрација. Тоа прави притисок врз премиерот, но тој не се предава. Тој не го принудува разрешувањето за да не биде обвинет за нарушување на стабилноста и реформите и, уште полошо, за фрлање на земјата однапред и закана дека ќе ги одложи надворешните транши, без кои финансиите на Украина би биле во голема криза.
Катастрофа
Едвард Лукас, уредник на „Економист“ и потпретседател на ЦЕПА, единствениот тинк-тенк специјализиран за Централна и Источна Европа во Вашингтон, ги нарече перформансите на владата на Јатениук „катастрофални“. Лидерите на Евромајдан се добри во емотивни говори, зборуваат за реформи, борба против голема корупција. Јас само ветувам. Владата во Киев продава празни зборови, во кои Западот, барем Американците, инсистира Лукас, веќе не веруваат. Потпретседателот eо Бајден ги повика украинските лидери да започнат да прават нешто еднаш, а не само да ветуваат. Првиот чекор, велат неколку западни експерти, е претседателот и премиерот да ги прекинат врските со олигарсите. Но, Порошенко не сака да влезе во судир со неговите олигархиски пријатели и за тоа е подготвен да се меша во работите на правдата.
Резултатите од владата на Јацењук не се убедливи. Имаше многу разговор, многу разговор и малку срам. Бројките не се на страната на владата, инфлацијата се зголеми, доларот чинеше 9,98 во февруари 2014 година, за сега да се искачи на 24,4 гривни. Спротивно на тоа, БДП драматично падна од 183,3 милијарди долари (2013 година) на 75,5 милијарди долари во 2015 година. Екстремно силен во односите со Русија, Јацењук ќе остане во историјата за неколку смели изјави и одлуки: во Септември 2014 година објави изградба на wallид на границата со Русија; одби да купи повеќе гас од Русија, Украина исто така се снабдуваше со руски гас, но увезуваше од Полска, Словачка и Унгарија (ноември 2015 година); Јацењук категорично одби да го плати украинскиот долг од 3 милијарди долари кон Русија (декември 2015 година). И во борбата против корупцијата, Јаценјук предложи некои смели реформи, но кои се покажаа како едноставни реторички вежби [4]. Во јуни 2015 година тој објави трансфер на царина од регионот Транскарпатска, Лавов и Черновци во администрацијата на една британска компанија и во октомври 2015 година зборуваше за разрешување на сите судии во украинските судови, околу 9000 лица, како дел од реформата на правдата, повикана од ЕУ за либерализација визен режим.
Петро Порошенко сака свој човек да застане на чело на владата. Во исто време, на претседателот му треба народен фронт на Јацењук, бидејќи тој не би коалицирал со Опозицискиот блок, кој се состои од остатоци од поранешната Партија на регионите на Јанукович или Јулија Тимошенко. Засега, се чини дека Популарниот фронт ја плаќа сметката на владата, со анкетите во октомври 2015 година, утврдени на 1%, што е маргина на грешка.
На крајот на минатата година, во Киев се одржаа митинзи со барање за оставка на премиерот, под слоганот: „Арсениј Петровичи [Јатениук] е за нас/Јанукович двајца“. Но, Јацењук одби да даде оставка, и покрај зголемениот притисок. Следеше политичка криза предизвикана од оставката на министерот за економија, Аиварас Абромавичиус, кој не успеа да ги раздели олигарсите од државните компании. Се чинеше дека се создадени услови за успех на предлогот на осуда. За што Врховната рада дебатираше на 16 февруари. Во говорот во парламентот, Порошенко изрази незадоволство од работата на владата и повика на негово целосно преструктуирање. Мнозинството членови (247) гласаат за изјава што ја опишува работата на владата како незадоволителна. Сепак, неколку минути подоцна, кога предлогот на цензус беше ставен на гласање, тој не помина, собирајќи само 194 гласа од неопходните 226. Замениците контролирани од олигарсите Ринат Ахметов и Игор Коломоиски штотуку ја напуштија седницата, со неколку секунди пред гласањето за предлогот на цензура.
Претседателот не се разоружува. Неговите луѓе продолжуваат да копаат за владата. Тој сака да ја задржи коалицијата со Народниот фронт, така што не може да биде премногу непријателски расположен кон Јатениук. Всушност, ниту една партија сега не е подготвена за исчекување, од кое би требало да победи само Опозицискиот блок.
Скандалот со панамските документи и неуспехот на Украина на референдумот во Холандија му создадоа прозорец на можности на Јатениук, кого побрза да го искористи најавувајќи оставка на 10 април.
Неколку дена подоцна, во четвртокот, на 14 април, со 257 гласа, Врховната рада одобри оставка на Арсениј Јацењук од шефот на владата и назначување на Владимир Гројсман за премиер на Украина. Некои коментатори изјавија дека оваа промена означува крај на ерата на Евромајдан и го отвора патот за нова фаза во историјата на Украина, која ќе се карактеризира со прагматизам. Тешко е да се каже дека илузиите на Евромаидан траеја до април 2016 година, кога Јатениук беше отстранет. Наместо тоа, тие почнаа да се распрснуваат неколку месеци по летот на Виктор Јанукович, кога прозападните лидери во Киев ја продолжија конкуренцијата за разни парчиња торта наречена Украина, заборавајќи ги ветените реформи, војната со проруските сепаратисти. на Москва и беспомошно сведок на падот на животниот стандард.
Новата агенда на владата
Неколку аналитичари веруваат дека летото 2016 година борбите во Донбас ќе продолжат насилно. Оттука произлегува потребата од посебно внимание на Киев за регионот. За две години, човечките жртви надминаа 9000 мртви и повеќе од 21 000 повредени. Скоро два милиони луѓе во регионите Доњецк и Луганск ги напуштија своите домови и се засолнија во други области. Тие сакаат да гласаат на претстојните локални избори во Донбас, што лидерите на сепаратистите сакаат да ги спречат по секоја цена. Недовербата во институциите и во луѓето останува доминантна во целиот регион. Всушност, антитерористичката операција започна на 13 април 2014 година, беше реакција на новата влада во Киев на силните акции на некои локални паравоени групи, поддржани од „зелените луѓе“ и, особено, од соучесништво на локалните власти, особено на великодостојници од Партијата на регионите, приврзаници на претседателот Јанукович.
Гројсман, градоначалник на Виниња
Познат и популарен во Украина, Гројсман е поканет од последните тројца претседатели да зазема важни функции во владата. Виктор Јушченко беше одбиен во декември 2006 година со образложение дека имал мандат да го извршат луѓето од Виница. Тој исто така го одби Јанукович. Двајцата го предложија заменик премиер одговорен за регионалниот развој. Тој на крајот стана министер, но во владата инсталиран по победата на Евромајдан, заменик-премиер и министер за регионален развој, назначен на 27 февруари 2014 година. Од самиот почеток тој се сметаше за „човекот на Порошенко“ во владата на Јацењук. Претседателот беше во можност лично да ги забележи домаќинските способности на Гројсман, бидејќи фабриките и компаниите на Порошенко се наоѓаат во градот Виница. Во текот на летото 2014 година, печатот и аналитичарите шпекулираа дека Гројсман е иден премиер, но победата на мустаќите на Народниот фронт на предвремените парламентарни избори во октомври 2014 година го увери својот лидер Арсени Јатениук уште една и пол година на функцијата. Киев. И покрај тоа што се најде на второто место на гласањето на списокот, блокот Порошенко ја формираше најголемата фракција во Врховната рада, а Владимир Гројсман стана претседател на парламентот.
Еврејски премиер и клишеа за антисемитска Украина
Повеќето коментатори и аналитичари во или надвор од Украина го потенцираа јудаизмот на Гројсман како премиер во земја позната по својот антисемитизам и погроми.
По независноста во 1991 година, екстремистичките партии, со антисемитска реторика, беа активно присутни на политичката сцена во Киев, предизвикувајќи постојана загриженост на Западот. Најпозната е партијата Свобода, која освои 10% од гласовите на изборите во 2012 година. Сепак, во пресрет на 2014 година, Свобода не успеа да ја мине бариерата од 5% за да влезе во парламентот за да гласа за списоците. Во последните две години се пријавени се помалку случаи на физички напади врз Евреи (еден единствен случај во 2015 година според Групата за набудување на националните права на малцинствата на Евроазискиот еврејски конгрес), но вандализам на еврејските синагоги и гробишта со повеќе од 20 пријавени инциденти годишно. останува сериозен проблем.
Групи млади украински националисти ја обвинуваат нивната земја дека ја води еврејска кабала [5] и дека сите политички лидери се и онака евреи или малцинства. И покрај тоа што екстремистите се малку, тие се многу гласни во медиумите благодарение на руската пропаганда што ги насочува во центарот на вниманието.
Пријатно изненадување е тонот на опозицијата и на печатот во Киев овие денови, дури и најкритичните политички противници на владата се воздржаа од најмала референца за етничкото потекло на премиерот. Ова не значи дека овој став ќе трае премногу долго.
Повеќе моќ за Порошенко
Во говорот за одговор во Рада, новиот премиер вети ефикасност, политичка волја за европски реформи, искоренување на корупцијата, добро управување и борба против популизмот. Новата влада се разликува од претходната со големиот број вицепремиери, не помалку од пет, и отсуството на странци, со кои нè навикна Јатенјук. Двајца блиски соработници на Гројсман, вицепремиерот со антитерористичката операција Владимир Кистион и министерот за труд, Андреј Рева, двајцата поранешни заменици на градоначалникот на Виниња, се појавија во владата. Наместо тоа, присуството на Вадим Черни, на чело на новоформираното министерство за проблемите на привремено окупираните територии и бегалците, инспирира оптимизам, бидејќи е меѓу ретките ефективни украински високи личности во овој период [6] .
Предолго одложено, промената на премиерот доаѓа во време на криза предизвикана од откритијата на меѓународните медиуми за деловната активност на претседателот Порошенко, кој во 2014 година, во деновите кога стотици млади Украинци загинаа војувајќи во Донбас, ги пренесуваше имотот на неговата компанија на -офшор на Девствените острови. Опозицијата ги обвинува овие откритија за резултатот од консултативниот референдум во Холандија, со кој беше отфрлен Договорот за асоцијација меѓу Украина и Европската унија и повикува на собраниски анкетен комитет.
Одговорот на Порошенко беше да се зајакне личната моќ, да се назначи лојален премиер, да се зголеми бројот на пратеници во владејачката коалиција со истите средства што ги користеше поранешниот претседател Јанукович во 2010 година, т.е. Ова го објаснува големиот број гласови во инвестициите на владата на Гројсман.
Сега Порошенко ја концентрира целата извршна моќ во свои раце. Тој исто така ќе биде одговорен за сите неуспеси. Премногу млад и малку отворен премиер Гројсман, дури и да сака, тој нема да може да преземе одговорност за одлуките на извршната власт. Така, доведувањето на Гројсман на чело на владата е ризичен потег за претседателот, особено сега кога следуваат нови зголемувања на тарифите, за што Порошенко ќе биде единствено одговорен.
Оштетен од корупциски скандали, уделот на доверба во Порошенко ќе продолжи да паѓа понатаму, со какви било критики за владата што го удира претседателот директно од сега. Единствениот политичар кој има корист од промената на владата е самиот Јатениук, чија популарност опадна и кој отсега, дури и ако учествува во владината коалиција, ќе се подготвува за следните претседателски избори.
[1] Витали Портников, „Бег по кругу. Вернутся ли в украински власт под подьльники Януковича “, https://slon.ru/posts/64200 (пристапено на 20 февруари 2016 година).
[3] Ендру Вилсон, „Опстанок на најбогатите. Како Олигарсите блокираат европска агенда во Украина “, ECFR/160, април 2016 година, Европски совет за надворешни односи. Краток преглед на политики.