Уставен референдум во Русија bpb
Уставната реформа беше изгласана во Русија до 1 јули. Ја проширува моќта на претседателот Владимир Путин и дополнително ги ограничува членовите на опозицијата. Според руската изборна комисија, скоро 78 проценти гласале за реформата.
Владимир Путин на 7 мај 2018 година положувајќи ја својата заклетва за уставот, за чија измена беше одлучено на референдум на 1 јули 2020 година. (& копирај слика-алијанса/dpa, ТАСС, Михаил Мецел)
Руската изборна комисија го објави прелиминарниот резултат на референдумот за уставниот амандман. По пребројувањето на 90 проценти од гласовите, скоро 78 проценти од гласачите се изјаснија за промената. Од Theивот беше даден како 65 проценти. Набversудувачите и членовите на опозицијата изразија сомнеж во бројките.
Референдумот ја легитимираше најголемата уставна реформа во руската историја. Во јануари 2020 година, рускиот претседател Владимир Путин најпрво ги објави планираните измени. Реформата де факто ќе ја обезбеди политичката моќ на Путин по 2024 година.
Уште во март, рускиот парламент - Дума и Советот на федерацијата - и Уставниот суд го одобрија нацрт-законот за реформата. Референдумот првично планиран за 22 април мораше да се одложи поради пандемијата КОВИД-19. Русите може да го дадат својот глас од 25 јуни до 1 јули.
Како се менува уставот?
Промените во уставот влијаат на институциите и политичкиот систем на Руската Федерација, но исто така се закотвени и идентитетот и социо-политичките идеи.
Улогата на претседателот
Претходно, мандатот на руските претседатели беше ограничен на најмногу два последователни мандати, вкупно дванаесет години, согласно член 81 од рускиот устав. Актуелниот Путин беше претседател од 2000 до 2008 година, а потоа размени канцеларии со тогашниот владејачки премиер Дмитриј Медведев и повторно победи на претседателските избори во 2012 и 2018 година. Зборот „последователно“ сега е избришан, па мандатите се ограничени на вкупно два. Од 2024 година, сепак, претходните мандати на претседателите нема да важат за ова броење, но ќе бидат ставени на нула. Како резултат на уставната реформа, Путин не мора да ја напушта функцијата во 2024 година, но може - претпоставувајќи две изборни победи - да продолжи да владее до 2036 година. Покрај тоа, според членот 95 од Уставот, на поранешните претседатели ќе им биде доделено доживотно место во Советот на Федерацијата, што ќе му обезбеди имунитет на Путин и по неговиот мандат.
Ограничувања на кандидатури
Условите за влез за кандидатура за претседател се заостри. Соодветно на тоа, апликантите мора да живееле трајно во Русија најмалку 25 години и не смееле да ја напуштиле земјата од деловни или политички причини (чл. 81, став 2). Исто така, исклучен од канцеларијата е секој што е државјанин на друга земја освен руски, што е случај со некои опозициски политичари. Второто државјанство или престој надвор од Русија е исто така забрането за други позиции, на пример во министерства или судови.
Овластувања за Државната дума
Дума, долниот дом на рускиот парламент, во која партијата на Кремlin „Единствена Русија“ има мнозинство од три четвртини, добија дополнителни овластувања во новиот устав: Во иднина, одобрувањето на пратениците не е само за кандидатура за премиер или премиерот, но исто така неопходен за номинирање министри.
Одлуки на меѓувладини тела
Членот 79 од Уставот предвидува дека „одлуките на меѓувладините тела“ кои „се толкуваат спротивно на Уставот на Руската Федерација“ не се извршуваат. Ова се однесува на пресудите на Европскиот суд за човекови права (ЕСП).
Социјална политика
Различни идентитетски и социо-политички регулативи се исто така запишани во уставот. Според член 72 од реформираниот устав, „заштитата на институцијата брак“ како „унија на маж и жена“ е државна задача на Руската Федерација. Ова одговара на де факто забрана за истополови бракови Покрај тоа, постои дефиниција за минималната плата, која не треба да биде под нивото на егзистенција, и прилагодувањето на пензиите кон инфлацијата.
Како течеше процесот?
Процесот на реформа првично наликуваше на маневар со брзо темпо: На 15 јануари, Путин ги наведе главните карактеристики на планираните уставни измени во неговата „Порака до Федералното собрание“. Истиот ден тој свика работна група која се состана на првиот официјален состанок на 17 јануари. Оваа работна група вклучуваше Познати личности кои претходно не играле голема политичка улога во руската држава.
На 20 јануари Путин поднесе предлог-закон за измена на уставот до рускиот парламент. Овој нацрт беше одобрен и од Дума и од Советот на Руската Федерација на 11 март. Путин го потпиша законот на 14 март, а Уставниот суд ги одобри предложените измени два дена подоцна.
Потоа, Путин сакаше да ги стави уставните амандмани за одлука на референдум на 22 април 2020 година, со доволно просто мнозинство. Гласот не е обврзувачки. Путин, сепак, најави дека промените ќе стапат на сила само доколку има позитивно гласање. Како резултат на пандемијата на короната, датумот не можеше да се задржи. И покрај нерешената пандемија, Путин го одржа 1 јули како датум на чекање за гласањето.
Накратко објасни: Политичкиот систем во Русија
Според рускиот устав од 1993 година, народот е носител на суверенитетот и единствениот извор на моќ во Руската Федерација. Всушност, во реалната политика има елементи на авторитарен систем. На пример, опозицијата се смета за многу слаба, ангажманот на граѓанското општество и слободата на печатот се ограничени.
Формално, Руската Федерација е поделена на 83 федерални субјекти со различен степен на автономија. Всушност, сепак, овие републики, региони, автономни региони или федерални градови се финансиски и политички зависни од Москва.
Рускиот шеф на државата е претседател. Уставот му дава обемни извршни овластувања, на пример во надворешната и безбедносната политика. Кабинетот на претседател е избран од народот за шест години.
Законодавството е предмет на двокоморен систем. Советот на Федерацијата, втората комора на парламентот, има 178 претставници од руските административни единици (по двајца од секој регион). Во Думата има 450 членови, кои се избираат на секои пет години.
Критика на реформата и сомнежи во врска со гласањето
Постојат критики за уставниот амандман и за текот на референдумот и во Русија и на меѓународно ниво.
Од една страна, набудувачите го толкуваат брзиот процес на реформи како тактика на конфузија и покажување моќ од Путин. Венецијанската комисија на Советот на Европа исто така го критикуваше фактот дека Русија веќе не може да се придржува до сите пресуди на Европскиот суд за човекови права (ЕКЧП).
Во пресрет на гласањето, руската невладина организација Голос („глас“) објави извештај дека на многу места работодавците, но и градските администрации, па дури и изборните комисии, ги повикуваат луѓето да гласаат за уставните измени. Познати личности ја рекламираа реформата на државната телевизија. Јавната дебата за уставните измени исто така беше тешко можна поради мерките за ограничување на пандемијата на короната. Руската опозиција постојано повикуваше на протести против „уставното уривање“. Поради забраната за собири, овие главно се одвиваа само преку Интернет.
Времетраењето на гласањето, што го оневозможи контролата на избирачките места, исто така беше критикувано. Голос известуваше за бројни прекршувања на изборниот закон, особено против слободата на избор. Друга причина зошто опозицијата и набудувачите изразија сомнеж во објавените резултати е што бројките од одделни региони беа објавени пред крајот на гласањето.
Повеќе на оваа тема:
- Мултимедијален специјал „20 години Путин“
- Александар Дубови: Супер-претседателска република. Импликации од Предлог-законот за промена на Уставот
- Синди Витке: Коментар: Уставната реформа во Русија - „навредлив устав“?
- Маргарета Момсен: Уставен поредок наспроти политичката реалност
- Досие Русија: Русија на Путин - Политика и економски развој
- Тековна позадина: претседателски избори во Русија во 2018 година
(& копирај слика-алијанса/dpa, ТАСС, Михаил Мецел)