Земјоделците чекаат да се развие бесплатниот катастар на земјиште
Автор: Александру Урзичиă/Датум на објавување: 06.06.2016 00:06
Романските земјоделци се главните корисници на Националната програма за катастар и книга на земјишта, чија цел е бесплатна регистрација на сите згради во Романија до 2023 година. Како резултат, тие ќе имаат полесен пристап до кредити и ќе можат полесно да ги спојат земјоделските површини. За да се заврши навреме, сепак, законот за катастар мора да се измени, проект кој сè уште е под јавна расправа.
Објавена доцна, програмата што ја започна Националната агенција за катастар и рекламирање на недвижнини (ANCPI) има за главна цел намалување на трошоците за трансакции со недвижнини, регистрација на имоти во сопственост без документи, развој на хипотекарен пазар и побрз развој на инфраструктурни проекти. Сепак, земјоделците се оние кои ќе имаат најголема корист од општиот катастар, во контекст во кој се регистрирани само 11% од земјоделските земјишта во Романија, според последните податоци што ги има Министерството за регионален развој и јавна администрација (МРДПА).
„Катастарот на земјоделски земји е голем за земјоделството во Романија, бидејќи, без катастар, земјоделецот ја намалува можноста да се финансира од традиционалниот банкарски систем. Имаме пари, комуникацијата со Владата е позитивна, но постојат одредени закони, всушност сложени, но кои се борат едни со други “, рече неодамна Jeanан Валвис, потпретседател на Советот на странски инвеститори.
Доколку нема општ катастар до 2020 година, Романија ризикува да изгуби директни приходи од Првиот столб на Заедничката земјоделска политика, бидејќи субвенциите ќе се даваат само врз основа на катастарска идентификација на земјиштето.
Според Коалицијата за развој на Романија, катастарот е, пред сè, инструмент што гарантира приватна сопственост и создава безбедно опкружување за инвестиции. Во отсуство, денес, земјиштето не може да се користи како колатерал за банкарски заеми, инфраструктурата за наводнување не може да се развие, а земјоделството што го извршува е попречено од неможноста за спојување на земјиштето.
Националната програма за катастар, започната на крајот на минатата година со прва група од 63 комуни, има за цел регистрација на приближно 40 милиони згради вклучени на територијата на над 3.100 административно-територијални единици. Вредноста на проектот е 1,2 милијарди евра, од кои 900 милиони евра претставуваат средства ANCPI добиени исклучиво од обезбедените услуги, а 312 милиони евра претставуваат неповратни европски фондови, кои ќе започнат да се привлекуваат во 2017 година. Со други зборови, ако досега приходите добиени од ANCPI беа насочени кон државниот буџет, отсега голем дел од нив ќе бидат насочени кон финансирање на оваа програма.
Паралелно со оваа програма, агенцијата за катастар спроведува сличен проект, финансиран од Меѓународната банка за обнова и развој, чија цел е, во првата фаза, бесплатна реализација на катастарот за 50 комуни во Романија, опфаќајќи 1,74% од националниот план за катастар. Досега работите се завршени во шест локалитети.
Реализацијата на општиот катастар на Романија до 2023 година зависи, сепак, од измената на законот на катастарот и земјишната книга. Предлог-законот во моментов е под јавна расправа на веб-страницата на МРДПА и ќе стигне до Парламентот не порано од оваа есен.
Потребни промени
Една од новините донесени на овој закон е регистрација на градби за кои нема придружни документи, за кои ќе бидат наведени дестинациите и категориите на употреба идентификувани на самото место. Со други зборови, ANCPI исто така ќе ги регистрира анексите од руралните домаќинства за кои нема документи.
Новиот закон исто така предлага забрзување на постапката на нотарско наследување со цел брзо идентификување на наследниците на починатиот и правилно застапување на сопствениците на зградите. ANCPI исто така ќе ги плати трошоците за потврдите за наследници, освен оние издадени две години по завршувањето на регистрацијата на имотот.
Во исто време, деталната постапка за забележување на владението е воведена во спорадичната регистрација, која нуди гаранции на лицата на кои може да им се наштети со вршење на таква нотација. Во исто време, обемот на лицата заинтересирани за барање за оценување на поседот ќе биде ограничен, што претставува напредок во споредба со сегашната регулатива.
Тековната фаза
Досега е завршен катастарот на 17 локалитети во Романија, што го донесе бројот на згради со кои управува интегрираниот компјутерски систем на катастар и книга на земјиште на над 8,8 милиони имоти, односно околу 22% од сите згради во Романија. Ако во урбаните области стапката на катастарски имот достигна скоро половина од вкупно 8 милиони постојни згради, во руралните области се регистрирани околу 13% од 32 милиони земјиште и згради.
Во моментов, експертите за ANCPI работат на катастарот на уште 34 локалитети од буџетот на агенцијата, а 21 градоначалник одлучи да ги финансира овие дела од нивниот буџет, со цел да не чекаат на ред, меѓу нив и Арад, Темишвар, Бакау и Бистрита.
Оваа година, ANCPI потпиша договори со компании специјализирани за систематско регистрирање на недвижен имот за 87 локалитети во земјата, а уште 60 се во тендерска постапка.
Спроведувањето на катастарските работи трае помеѓу 12 месеци и 18 месеци за секоја административно-територијална единица, период што вклучува решавање на барања за поправки или жалби.
Според истата програма, ANCPI има за цел да скенира 600.000 планови за локација и разграничување во дигитален формат до крајот на оваа година, да скенира скоро 46 милиони страници земјишни книги и уште 24 милиони до 2018 година. страниците ќе бидат дигитализирани до 2023 година.
Вклучување на градските собранија
Со цел да се справат со дополнителниот обем на работа, ANCPI доби одобрение да постави уште 600 позиции што ќе бидат поддржани од приходите на агенцијата. Новите позиции ќе понудат индивидуални договори за вработување на определено време и ќе бидат наградени на ниво на плата на ANCPI. Покрај тоа, пресметките на агенцијата покажуваат дека уште 5.000 работни места ќе бидат индиректно отворени во приватни компании кои ќе бидат вклучени во програмата.
Градоначалниците играат суштинска улога во развојот на програмата, тие се одговорни за известување на сопствениците за мерењата што треба да се извршат. Во случај на сопственици основани во странство или оние кои не сакаат да соработуваат, градоначалниците се должни бесплатно да им даваат на тимовите што ги извршуваат податоците за катастарските работи од земјоделскиот регистар, регистарот на единствена номинална улога и од уличната номенклатура.
„Јасно е дека сега има изговор за локалните избори, градоначалниците се оние кои се вклучени во катастарските работи, но по локалните избори тие ќе бидат поканети да учествуваат по принципот„ прв дојден - прв услужен “. Идејата не е да се направи катастар за еден, независен од неговата комуна, туку во административен блок “, смета Валвис.
Профитабилен бизнис за приватни лица
Компаниите вклучени во катастарскиот процес очекуваат дека во следните десет години околу 100 милијарди евра ќе бидат инвестирани на глобално ниво во оваа област. Светска банка е главен промотор за ажурирање на генералниот катастар на меѓународно ниво, а целта е да се стимулираат инвестициите. „Откако ќе се реши проблемот со управувањето со имотот, инвеститорите можат да дојдат со многу поголема доверба. Поради оваа причина, факторот на множење е 1 до 10. Односно, ако вложам 100 милиони евра во катастарот, генерирам над една милијарда евра инвестиции и приход од овие инвестиции “, објаснува Богдан Падиу, извршен директор на Teamnet Group, компанија вклучена во процесот. национален катастар.
И покрај тоа што Романија е далеку од земјите на Западна Европа во однос на катастарот, ИТ-системите што управуваат со овие податоци се понапредни отколку во другите држави, вели Падиу. Според него, во многу земји евиденцијата за имотот се чува на хартија. „Понекогаш градоначалникот знае кој и каде поседува имот или е многу тешко да се инвестира во земја во која зависиш од меморијата на градоначалникот“, рече шефот на Тимнет.
Тој предлага компаниите кои учествувале во катастарскиот процес во изминатите десет години да ја искористат оваа можност на глобално ниво.
ПАРИ Повеќе од половина од средствата доделени од државата на Националната програма за катастар и книга на земјишта се наменети за катастарски мерења
Кликнете на картата за да ја зголемите