Безбедноста на Израел како германска држава; син Што значи тоа конкретно APuZ
Пред скоро седум години, на 18 март 2008 година, канцеларката Ангела Меркел одржа говор пред израелскиот парламент би извлекле други чекори во германско-израелските односи отколку порано: "Оваа историска одговорност на Германија е дел од raison d'être на мојата земја. Тоа значи дека безбедноста на Израел никогаш не може да се преговара за мене како германски канцелар". [1]
Во потесна смисла, канцеларката одговори на прашање со својот говор што всушност не се појавува за германската надворешна политика. Никој првенствено нема да се консултира со Германија ако безбедноста на Израел е директно загрозена од агресор - не израелската влада, која има на располагање такви воени можности што територијалниот интегритет или политичкиот суверенитет на земјата не се сериозно загрозени, и секако не е можно. Агресор. Затоа, очекувањето дека изјавата на канцеларката треба да се толкува како неформална воена обврска за давање помош, што можеби ќе треба да биде поткрепено со испраќање германски трупи за одбрана на Израел, е секако погрешно.
Сепак, афирмацијата на германската израелска политика, која Ангела Меркел ја претстави пред Кнесетот, може да се конкретизира на повеќе начини. Прво, треба да се прочита како обврска да се даде германски придонес за воената поддршка и супериорност на Израел; Второ, тоа може да се толкува како задача на федералната влада која работи на создавање регионално опкружување што ја фаворизира безбедноста на Израел. Ова влијае на арапско-израелскиот конфликт, но и пред се на меѓународните преговори насочени кон спречување на Иран од развој на програма за нуклеарно оружје. Конечно, трето, тоа ја вклучува политиката на Германија во меѓународните организации, која исто така е насочена кон безбедноста на Израел.
Билатерална димензија: посветеност на воена поддршка
Германско-израелската соработка со вооружувањето датира од 50-тите години на минатиот век и ја одразува - со оглед на убиството на над шест милиони европски Евреи за време на нацистичката тиранија - посебната обврска на Сојузна Република кон Израел. Младата Федерална Република снабдуваше два патролни чамци веќе во 1955/56 година. [4] Во децениите што следуваа, двете земји ја продолжија оваа соработка, генерално, сепак, во голема мера исклучувајќи ја јавноста и само рудиментирано формализирана. Соработката за одбранбена политика често се одвиваше преку соодветните странски разузнавачки служби. Развиена практика која продолжува до денес. Испораките на германско вооружување во Израел се плаќаат во голема мера, а во некои случаи дури и во целост, од Сојузна Република. Внатрешно, овие испораки не беа многу контроверзни и беа дел од консензусот на кој Ангела Меркел се осврна во својот говор и кој Герхард Шредер, како нејзин претходник, исто така јавно изрази: „Сакам да кажам многу јасно: Израел го добива она што му треба за да се одржи Безбедносни потреби, и тоа ги добива кога е потребно “. [5]
Оваа вооружено-политичка соработка е надополнета со подлабока соработка на полето на обука на двете вооружени сили, која е официјализирана од 2008 година со соодветен договор („Договор за меѓусебна обука меѓу Израел и Сојузна Република Германија“). Во изминатите 30 години, 493 израелски офицери, офицерски кадети и други војници учествуваа во програмите за обука на Бундесверот, и обратно, во истиот период, 254 германски војници учествуваа во соодветните понуди од израелската армија.
Регионална димензија I: Напори за решавање на мирот
Сè додека овие напори, особено во врска со израелско-палестинската линија на преговори, остануваат бесплодни и влошените услови за живот на многу Палестинци се закануваат да го разгорат конфликтот, финансиската поддршка на Федералната влада за палестинските територии може да се смета и како елемент што ја овозможува безбедноста на Израел гаранција. Фактот дека последиците од недостаток на политичко решавање се ублажени или дека германската помош директно им користи на палестинското население има за цел да ги убеди да продолжат да го поддржуваат кревкиот мировен процес.
Ова објаснува зошто Германија долго време е вклучена во палестинските територии и е една од најголемите земји со билатерални донатори. Ангажманот на Германија се фокусира на областите на вода, економски развој, јавна безбедност, добро управување и образование. Вкупно, германската влада го поддржа палестинското население во 2013 година со вкупен обем од околу 150 милиони евра, од кои околу 100 милиони евра во контекст на билатерални проекти, останатите трети преку придонесите кон ЕУ. Скоро две третини од билатералните проекти се поделени меѓу развојната соработка (60 милиони евра), една третина на хуманитарната помош (околу 34 милиони евра), превенцијата од граѓанска криза (околу 3 милиони евра) и културата и образованието (околу 5 милиони евра) . Оваа обврска е надополнета со финансиската рамка на ЕУ, која традиционално е најважниот донатор за палестинските територии. Обврската во Брисел, за која Германија придонесе околу 20 проценти, изнесува околу 3 милијарди евра од 2008 година. Само во 2013 година, ЕУ обезбеди околу 250 милиони евра помош за палестинските територии. [12]
Германецот се обидува да најде арапско-израелска мировна спогодба не служи само на израелските безбедносни интереси. Кооперативниот режим на работа на Блискиот исток ќе им овозможи на германските политичари поголем простор за маневрирање и пофлексибилна политика во регионот. Исто така беше можно да се помират добрите односи и со Израел и со арапските актери. И обратното е точно: колку е поконфронтативна регионалната динамика на дејствување, толку е потешко за германската политика да ги спроведува овие две цели на нејзината блискоисточна политика подеднакво.
Регионална димензија II: иранска нуклеарна програма
Во својот говор во Ерусалим во 2008 година, канцеларката ја стави фразата „дел од причината за ерата“ директно во контекстот на иранската нуклеарна програма: „И ако е така, тогаш не смее да остане празни зборови за време на условната казна За дипломатско решение. Доколку Иран не попушти, Сојузната влада ќе продолжи со кампањата за санкции. “[15] Ова резултира со конкретна обврска за германската надворешна политика.
Од 2002 година, многу држави се сомневаат во миро natureубивиот карактер на иранската нуклеарна програма. Меѓународната агенција за атомска енергија (МААЕ), Советот за безбедност на ООН и земјите Е3 + 3 (Русија, Кина, САД, Франција, Велика Британија и Германија) повеќепати го повикуваа Иран да соработува и да биде транспарентен. И покрај „Акциониот план“ договорен во ноември 2013 година, сè уште е под знак прашалник до кој степен Техеран ги исполни барањата на Советот за безбедност и МААЕ во бројни резолуции за суспендирање на својата нуклеарна програма и за соработка со МААЕ за решавање на прашања од меѓународната заедница за можна разјаснете ја воената димензија на програмата. Со оглед на конфронтативната, понекогаш агресивна реторика на иранската влада против Израел, постојат стравувања дека можната закана од нуклеарно оружје би била насочена пред се против Ерусалим.
Од 2003 година, германската политика во контекст на преговорите за Е3 + 3 со Иран не само што ја следеше целта за зачувување на режимот на глобално неширење и спречување на регионална трка со нуклеарно вооружување во Арапско-персискиот Залив, туку и намера со тоа да се заштити безбедноста на Израел Да се осигури дека иранските напори за збогатување се ограничени и се предмет на режимот на контрола на МААЕ. Од една страна, актерите од Е3 + 3 му нудат на Иран сеопфатна соработка во случај да соработува со меѓународни организации за прашањето на неговата нуклеарна програма. Од друга страна, режимот на меѓународни санкции служи за целта да го убеди Иран да попушти во врска со нуклеарното прашање. Додека не се постигне конечен договор, за кој периодот на преговори сега е продолжен до 30 јуни 2015 година, Берлин исто така ќе се придржува кон изменетиот режим на санкции. Во исто време, Германија секогаш го советуваше Израел против воен напад против Иран во последните неколку години и, како што беше наведено, помогна да се изгради израелскиот потенцијал за одвраќање.
Меѓународна димензија: поддршка во мултилатерални организации
Третата димензија на германската определба во корист на Израел вклучува став во меѓународните организации кои ја ориентираат сопствената политика (или соодветното однесување на гласањето) кон интересите и безбедноста на Израел. Ова е особено видливо во димензијата на израелско-палестинскиот конфликт што се води во Обединетите нации. Обидите да се зголеми загриженоста на палестинската државност со надградба на палестинските територии во ООН според меѓународното право отсекогаш биле скептични кон федералните влади. Германија беше една од 41-та држава што беше воздржана во ноември 2012 година од гласањето на Генералното собрание на ООН за признавање на Палестина како набудувачка нечленка. Во оваа смисла, Федералната влада досега секогаш одбиваше да го поддржи признавањето на Палестина според меѓународното право, бидејќи тоа им штети на напорите за нови преговори меѓу Израелците и Палестинците.
Ангела Меркел последен пат го потенцираше ова во ноември 2014 година, бидејќи позицијата во рамките на ЕУ дека Палестина треба да биде призната како држава само по еродирање на решението за преговори со Израел. Ова е затоа што парламентите во Шведска, Велика Британија и Франција донесоа соодветни резолуции на крајот на 2014 година, дури и ако се претежно симболични. Претставниците на германската влада изразија слична неподготвеност во тековната дебата за пристапувањето на Палестина во Меѓународниот кривичен суд. Со потпишувањето на таканаречениот Римски статут, палестинскиот претседател Махмуд Абас иницираше пристапување кон овој суд. Бидејќи ова во принцип би било одговорно и за злосторствата во Палестина, вклучително и појасот Газа, во иднина, израелските политичари и војската во принцип би можеле да бидат гонети и за сериозни воени злосторства на палестинска територија во Хаг.
Заклучок
Овие кратки размислувања ја подвлекуваат суштината на реторичката врска помеѓу безбедноста на Израел и германските причини за држава, што важи од 2008 година: Не е ново упатство од кое може да се изведат прецизни чекори за идното надворешно-политичко дејствување на Сојузна Република. И, всушност, не е можно да се види што би се променило во германско-израелските односи во изминатите седум години. Наместо тоа, со својот налог, Сојузната канцеларка воспостави рамка со која сите постојни основни одлуки на германската израелска политика уште еднаш беа потврдени и програмски.
Ако се испита прашањето зошто Ангела Меркел се изразила во овој момент или дури видела потреба да се изрази во оваа насока, главната работа што треба да се земе предвид е домашната политичка основа на германската израелска политика во последно време е предмет на значителни промени. Многу набудувачи со години истакнуваа дека основната про-израелска ориентација на германската политика повеќе не ја делат големи делови од населението. Напротив, се зголеми процентот кој е покритичен кон Израел, што се протега на делови од извршната и законодавната власт. Од разбирливи причини, ова е особено случај кога арапско-израелскиот или израелско-палестинскиот судир ескалира воено, како што се случи со тажна регуларност во последниве години, или кога се чини дека израелската армија користи непропорционална сила. Оваа критика потоа се манифестира, на пример, во препораките за прекинување на билатералната соработка со вооружувањето или за прекинување или дури и целосно бришење на трговските придобивки на ЕУ за Израел.
Но, на фундаменталното прашање дали Германија има посебна одговорност за Израел или дали безбедноста на Израел е дел од германскиот главен град, се повеќе се одговара на различен начин од поголемите делови на германската јавност отколку од политичките елити. Многу покритичниот став е особено забележлив во Источна Германија - тука може да има ефект тешките односи меѓу ГДР и Израел без формални дипломатски односи. [16] Забележливо е и дека особено помладите луѓе одбиваат посебна одговорност за Израел. Тука може да се претпостави дека растечката историска оддалеченост има ефект: што стана камен-темелник на германската надворешна политика за големи делови од генерацијата на оние Германци кои сè уште имаат спомени од националсоцијализмот и холокаустот, сè повеќе го губи својот обврзувачки ефект за помладата генерација ]
Ако ништо не се промени во оваа тенденција во иднина, социјалното поткрепа на надворешно-политичката самостојност во корист на Израел се заканува на долг рок да стане сè потенка и потенка. Ова не мора да мора да доведе до промена на политиката, но идните федерални влади мора да бидат свесни за растечкиот домашен политички отпор.
Овој текст е објавен под лиценцата на Криејтив комонс „CC BY-NC-ND 3.0 DE - Наведи извор - Некомерцијално - Без деривативни дела 3.0 Германија“. Автор: Маркус Каим за Од политика и современа историја/bpb.de
Дозволено е да го споделувате текстот со именување на лиценцата CC BY-NC-ND 3.0 DE и авторот.
Информациите за авторските права за слики/графики/видеа може да се најдат директно со сликите.