Брисел е поважен од Берлин
29.05.2009 00:00 часот
Брисел е поважен од Берлин
„Сочише Цајтунг“ објавува контроверзни есеи под наслов „Перспективен“ Денес: Европските експерти Лудер Геркен и Јан С.Вожвинкел објаснуваат зошто улогата на парламентот на ЕУ сè уште е потценета. 80 проценти од законите доаѓаат од Брисел.
Од Лудер Геркен и Јан С. Вошвинкел
Во септември има општи избори и многу граѓани - веројатно и до 20 проценти - нема да гласаат. Изборите за Европски парламент ќе се одржат на 7 јуни. До 70 проценти нема да учествуваат во тоа, ако можете да верувате во анкетарите. Тоа е поразителна пресуда.
Методот на работа непознат
Многу гласачи веројатно нема да бидат свесни за најголемото значење на Брисел и Стразбур (ова се местата каде што се состанува Европскиот парламент). Сега е многу поголем од оној на Берлин: од законите што важат во Сојузна Република Германија, повеќе од 80 проценти доаѓаат од Брисел и Стразбур, а помалку од 20 проценти од Берлин. Но, веројатно не е само потценувањето на политичката важност што ги спречува граѓаните да гласаат. За многу гласачи, начинот на кој работи Европскиот парламент е веројатно книга со седум печати. Навистина, постојат неколку работи што се чудни и прилично невообичаени за демократскиот парламент:
Прво: За разлика од Бундестагот, на пример, канцеларката, Европскиот парламент не ја избира владата на ЕУ - Европската комисија - туку може само да го потврди. Власта е на шефовите на влади на земјите-членки. Тие веќе се согласија дека Мануел Баросо треба да биде реизбран за претседател на Комисијата; нема да има ниту ривалски кандидат.
Второ, нема владин табор и нема спротивставување во Европскиот парламент. Не постои јасна граница што во спротивно би ни дала јасен водич. Ескалацијата на фактичките проблеми преку забавната јавна расправија меѓу познати личности е скоро целосно елиминирана. Бидејќи нема формирана влада според партиска припадност, многу е потешко да се процени како ќе се однесува партијата кога има политичка одговорност.
Трето, медиумите известуваат многу малку за работата и важните личности на Европскиот парламент.
Четврто, Европскиот парламент е единствениот демократски парламент во светот што не може да покрене законодавна иницијатива. Може да одговори само на предлозите на Комисијата. Во таканаречената постапка на одлучување, Европскиот парламент и Советот на Европската унија (т.е. владите на земјите-членки) тогаш мора да дојдат до заеднички став. Ова, исто така, точно не го изострува профилот на содржината на Европскиот парламент.
Петто, Европскиот парламент нема збор во сите области. Ние доживуваме јавно спроведени полемики за политички одлуки (доколку ги има) во Советот на Европската унија, кога владите на земјите-членки се обидуваат да најдат компромиси на спектакуларни ноќни состаноци. Со Договорот од Лисабон, кој содржи нов уставен пакет правила за ЕУ, Парламентот генерално би имал збор во сите области на политиката. Можеби ова исто така би ја зајакнало неговата улога во јавноста.
Шесто: willе гласаме на 7 јуни, германски партии, не европски. Затоа изборната кампања е силно ориентирана кон национални теми. По изборите, европратениците формираат политички групи. Овие парламентарни групи тешко дека наликуваат на оние во Бундестагот. Во рамките на парламентарните групи има различни интереси и значителни идеолошки разлики во зависност од потеклото на пратениците.
Гласовите губат телесната тежина
Работата на Парламентот, секако, одеднаш би била поинаква, ако навистина можеме да избереме транснационални европски листи. Тогаш парламентарците ќе мора да се еманципираат од своите национални партии. Во моментов, ова не е многу погодно за политичка кариера.
Седмо: На федералните избори се применува принципот „еден гласач - еден глас“. Тоа не е случај со изборите за Европски парламент. Гласот на гласач од Германија е само една десетина поважен од гласот на Малта. Договорот од Лисабон ќе ја смени тежината уште повеќе на штета на Германија: на скоро еден од тринаесет. Овој факт е во очигледна спротивност на демократските принципи. Тоа е резултат на компромис меѓу различните цели: Европскиот парламент не треба да биде премногу голем, секоја земја-членка треба да добие најмалку пет места и ниту една земја-членка да не добие повеќе од 99 места. Останува контрадикторноста на правилото „еден гласач - еден глас“. Само списоците ширум Европа би го решиле проблемот.
Разбирање на скептицизмот
Може да се разбере гласачот дека тој се однесува на Европскиот парламент со одредена скептицизам. Но, токму затоа што политичката важност на парламентот стана толку голема, изборите се толку важни. Многу ќе се добиеше доколку медиумското покривање од Брисел и Стразбур не приближеше нас граѓаните до работата на Европскиот парламент. И, ако преку нашето гласање би можеле да им станеме јасно на парламентарците дека ги сфаќаме исто толку сериозно, колку што одговара на нивната важност.