Британската мачка
Откажување: Ставовите изразени овде се изрази на авторот, а не на ЕУРАКТИВ Медиа мрежата.
Стрип од Симонс Кат го илустрира долгото одложување на Брегзит. [Цртеж: Симонс мачка [Твитер]
Коментари Печати е-пошта Фејсбук Твитер LinkedIn WhatsApp
Зошто би било погрешно во сегашната ситуација да ги притиснеме Британците во нешто.
Франк Бургдорфер е предавач за европска политика на Универзитетот во Кобленц-Ландау, како и член на одбор на Европското движење Германија и претседател на организацијата Граѓани за Европа. Тој е член на регионалниот комитет за надворешна и европска политика на Берлинскиот ЦДУ.
Со месеци на социјалните мрежи кружи мем под хаштагот # брегзит: Мачка напаѓа врата одвнатре и само останува да седи откако ќе се отвори. Откако го пуштивме во оптек, сега може да се смета како пророчки. Велика Британија веќе побара двапати пред крајниот рок да не мора да ја напушта ЕУ.
Зошто не одат Британците?
Преместувањето над тоа би значело дека земјата ќе стане еднострано зависна од ЕУ. Ако излезот се случи со потпишување на договорот за излез, тогаш ова ќе биде законски кодифицирано. Деловното право што важи во Обединетото Кралство во иднина би настанало без британска интервенција. Останатите Европејци би склучиле трговски договори во име на Британците.
Во номинална смисла, оваа зависност ќе биде ограничена на нешто помалку од четири години. Сепак, никој сериозно не верува дека е можно да се склучат сите потребни договори во овој рок. Покрај тоа, тешко е да се разбере зошто независните договори со трети страни треба да бидат попрофитабилни за Обединетото Кралство отколку оние што важат дотогаш во рамките на ЕУ. Последица на ова е дека веројатно не би било ниту рационално да се напушти надворешно определената транзициска состојба во насока на ефективен излез.
Во овој контекст, јавната дискусија беше предизвикана од таканаречениот „бекстоп“. Терминот ја опишува одредбата дека Велика Британија мора да ги задржи блиските врски со ЕУ дури и по завршувањето на преодниот рок сè додека не се најде решение со кое се обезбедува ирскиот договор за Велики петок. На дебатите во последните неколку недели во британскиот Дом на комуните, стана јасно дека е помалку евентуално решение за итни случаи на крајот од влегувањето во оваа еднострана зависност што е неприфатливо за многу членови.
Сега нема малку, особено меѓу британските конзервативци, кои во оваа ситуација бараат да ја напуштат ЕУ без да прифатат такво потчинување на законите на ЕУ. Тие сметаат дека станува збор за суверенитет и национален престиж. Чистата економска рационалност не е на место. Огромното мнозинство во парламентот го отфрла овој став и блокира излез без договор. Таа стравува од хаотични услови, не само на границите. Во многу области претходно регулирани од ЕУ, може да се појават анархични услови, бидејќи соодветните институции и административни единици во Велика Британија, тогаш одеднаш повеќе нема да постојат.
Сето ова може да има сериозни ефекти врз секојдневниот живот и економската активност. Индустријата, која е тесно поврзана со континентот и брзо ќе застане, ќе биде особено погодена. Проблемите што ќе произлезат од прекин на соработката со континенталните Европејци може да се решат само со нивно продолжување. Владата ќе треба да ползи за кратко време и да побара помош во Брисел. И, ЕУ јасно објави дека ќе го понуди само она што е веќе на маса: договорот за преговори.
Каква е моменталната состојба?
За разлика од она што досега се дискутираше на континентот, британскиот Дом на општините дејствува сосема рационално заобиколувајќи каква било одлука за одреден излез. Владата беше вклучена доцна и неволно од процесот на излегување и сега непоколебливо одбива да преземе одговорност за патот по кој помина Меј. Мнозинството исто така не се подготвени да одлучат за еднострано потчинување на контролата на економската политика од страна на ЕУ само за да го направат процесот на излегување неспокојот. Трето, одбива да одобри излез без договор, бидејќи тоа би имало катастрофални последици за земјата. Последици што може да се надминат само со помош на ЕУ.
И покрај сите критики на тактичките размислувања на партиското раководство и идеолошките изјави дадени од поединци, курсот што го помина парламентот како целина е разбирлив и заслужува почит. Рационално е европратениците да ги отфрлат опциите што им се нудат кога гледаат дека секоја од нив ја ослабува или му штети на Велика Британија. Во исто време, Вестминстер го става на дневен ред прашањето дали може да има дури и Брегзит што служи за интересите на земјата.
Големото ветување дека некој може да ја напушти ЕУ и да стане побогат и истовремено да биде повлијателен беше илузија уште од самиот почеток. Со оглед на британската историја, многумина сакаа да веруваат во неа. Да се каже збогум на оваа илузија е очигледно исклучително тешко. Затоа мачката останува на прагот за да остане на сликата. Таа не е ниту подготвена да ја признае погрешната проценка ниту е подготвена да се соочи со последиците на еден или друг начин.
Сегашната неизвесност ги носи поборниците за Брегзит на барикадите и предизвикува огромна штета на земјата сама по себе. Компаниите што работат на меѓународно ниво, со години недостасуваат безбедност за планирање и имаат тенденција да се свртат кога се сомневаат. И европските партнери се повеќе го губат трпението.
Може ли да има брз лек?
Сегашниот договор, кој Меј сè уште очајно се надева дека ќе го добие преку парламентот, може добро да ја прекине оваа неизвесност. Со тоа би се осигурало дека ништо нема да се промени во животот на британците и другите Европејци и во економската активност сега и во следните неколку години. Британците се повлекуваа од европските институции, што ќе им овозможи повторно да се воспостават неповредени во изборната година во 2019 година. ЕУ може да се сврти кон други, поважни прашања. И во Лондон добивате време да се преуредите и да станете јасни за сопствената ситуација.
Тоа би било најзгодно решение за ЕУ. Под овие околности, повторно влегување пред крајот на преодниот рок би можело да се замисли, така што Брегзит - освен работата во институциите - никогаш нема да има ефект врз секојдневниот живот. Покрај тоа, претходните привилегии тешко може да се повратат за Обединетото Кралство, без оглед на понатамошниот развој, што многу ќе ги задоволи другите членки.
Резултатскиот труд од самитот на ЕУ на крајот на март гласи како шефовите на држави и влади во голема мерка да се водени од идејата да се оди токму на овој начин. Сепак, оттогаш станува сè појасно дека основниот отпор на Брегзит во Вестминстер за ова решение веќе стана толку голем што Меј веројатно нема да може да го разбие. Идеолозите сепак го одбиваат нивниот принципиелен договор, и покрај обидите за уцена на премиерот. За прагматичарите, тоа е спротивно на британските интереси. Цената за сигурна економска рамка им се чини превисока.
Перспективи
Во моментов може да се забележи дека Парламентот на крајот гарантира дека не се загрозува кревкиот престој помеѓу внатре и надвор. Во меѓувреме, стимулиран од претходно долго потиснатите парламентарни дебати, започна широка дискусија во британската јавност. Конечно, многумина се занимаваат со деталите и можните последици од Брегзит. Пошироката јавност е зачудена што наводно недемократската ЕУ ја принудува британската влада да им дозволи на граѓаните на ЕУ да гласаат. И дека наводно не се работи за несакани апаратичари кои се борат против националните политичари, туку националните влади постапуваат едногласно, како во големо семејство, донесувајќи одлуки заедно, секогаш внимавајќи на интересите на малата Ирска. Со оглед на Шкотска, особено, разликата во однесувањето на Лондон е впечатлива. Накратко: Британците само откриваат што е всушност ЕУ.
Назад кон мачката на прагот. Тврдоглава, како и на нејзиниот начин, не е препорачливо да ја поттикнете да направи нешто. Да ги истераш би значело преземање одговорност за последиците. ЕУ веќе немаше шанса да продолжи да дава помош, но ќе биде причина за британските проблеми. Ова може трајно да ги затруе меѓусебните односи и да им отежне на двете страни да работат заедно. Спротивно на тоа, нема да биде можно мачката повторно да се влезе во куќата. Да се повлечеме може да се случи само доброволно и како резултат на долг процес, веројатно во контекст на втор референдум.
ЕУ е доволно силна да ги заштити своите интереси дури и во оваа тешка ситуација ако дејствува на планиран, прудентен и тесно координиран начин. Ова им дава време на Британците да се ориентираат и самоуверено да го изберат најдоброто од вистинските опции. Изборната кампања што започнува деновиве ќе го унапреди неопходниот процес на самооткривање на Британците; станува збор за ништо помалку од реформулација на британската слика за себе во Европа и светот. Во исто време, веројатно ќе треба да се реформира системот на британската партија. Велика Британија моментално го доживува најголемиот пресврт од крајот на колонијалната ера. Следните месеци ветуваат дека ќе бидат интересни.