Десет години доброволно право на упатства за храна
Пред десет години, во ноември 2004 година, Светската организација за храна (ФАО) ги донесе доброволните насоки за поддршка на реализацијата на правото на храна во контекст на националната безбедност на храната. Во Светскиот комитет за храна оваа недела во Рим, на настан од граѓанското општество, беше дадена едноминутна плескање во знак на сеќавање на сите оние луѓе кои платиле со својот живот за напорот да се реализира ова човечко право. Многу потресен момент. Секој во овој свет кој ги брани човековите права и покрај заплашувањето, малтретирањето и насилството заслужува наше почитување и поддршка.
Усвојувањето на овие упатства претставува растечко разбирање дека гладот не е едноставно проблем на понудата и побарувачката. Луѓето гладуваат затоа што немаат пристап до храна и покрај нивните законски права. Причините се добро познати: недостаток на пристап до продуктивни ресурси како што се земјиште и вода за малите стопанственици и жени, ограничени можности за создавање приходи за сиромашните луѓе, неуспехот да се гарантираат плати за живот на работниците и празнини во системите за социјално осигурување.
Не постои такво нешто како „би било убаво да се има“ за правата
Тоа е една од светлите точки во поставувањето на меѓународните стандарди што доброволните упатства беа едногласно усвоени од членовите на ФАО. Притоа, владите ја презедоа одговорноста да го почитуваат, штитат и гарантираат правото на храна. Непостапување е неоправдано.
Реформираниот Светски комитет за храна (CFS) ги потврди доброволните упатства како особено важна, главна рамка за обезбедување урамнотежена исхрана. Ова значи дека мерките за безбедност на храна на сите нивоа треба да се засноваат на основните принципи на човековите права - учество, отчетност, недискриминација, транспарентност, човечко достоинство, зајакнување и владеење на правото. Луѓето треба да бидат овластени да имаат права. Ова е особено точно за производителите на мали сопственици и жените. Нема „би било убаво да се има“ со права.
Сепак, правата на едно од девет лица - деца, жени и мажи - се хронично повредени. Светскиот комитет за храна има должност поблиску да ги координира и координира политиките и да ги направи кохерентни со пристапот за човекови права. Граѓанското општество нема да дозволи владите да се извлечат од тоа ако го изгубат од вид централното значење на прогресивното остварување на правото на храна во борбата против гладот.
Некои забележителни достигнувања во правото на храна
Од усвојувањето на доброволните упатства, важноста на правните и политичките рамки вградени во правото на храна се повеќе се препознава. Имаше голем број примери за законско спроведување на правото на храна. Во 1994 година, Јужна Африка го запиша правото на храна во уставот на пост-апартхејдот. Студија од 2011 година покажа дека правото на храна е експлицитно признато во 24 земји.
Латинска Америка го предводеше патот во донесувањето рамковно законодавство за поддршка на реализацијата на правото на храна. Напредок е постигнат и во земји како Танзанија, Малави, Мозамбик, Уганда, Индонезија и Тајланд. Сенегал и Мали усвоија рамковни закони со фокус на земјоделските политики, кои им овозможуваат на организациите на земјоделците да помогнат во формирањето на таквите политики.
Извонредниот напредок постигнат од Бразил во намалувањето на неухранетоста кај децата во текот на изминатите петнаесет години сведочи за силата на стратегиите како „нула глад“. Индиската влада донесе закон за национална безбедност на храна што воспоставува правна рамка со цел да обезбеди пристап до храна за две третини од населението.
Особена сила на пристапот за човекови права е тоа што тој се фокусира на нај маргинализираните и најсиромашните луѓе. Тој ги повикува владите особено да се обратат до оние кои инаку би биле меѓу губитниците.
Остануваат празнините, предизвиците и најголемите ризици
И покрај напредокот, сè уште е премногу долго за владите и сите засегнати страни да ја исполнат својата заложба за остварување на правото на храна. Дали тоа е недостаток на отчетност или кохерентност на политиката или широко распространето неказнивост за кршење на правото на храна и опасност од зголемена криминализација на оние што ги бранат човековите права.
Богатите земји треба да ги поправат своите политики што имаат негативно влијание врз правото на храна во земјите во развој. Премногу често овие влади имаат приоритет на економскиот личен интерес пред обврските за човекови права, како што се неподготвеноста за справување со климатските промени, нефер трговските правила и политиките за инвестиции и поддршката за производство и потрошувачка на агрогориво.
Постои голем ризик дека постигнатите успеси и напорите за суштинско усогласување на светскиот систем на храна со пристапот заснован на човекови права ќе бидат обратни. Зголемениот проблем со зафаќање на компаниите и вклученоста на приватниот сектор во развојот на политиките се заканува на понатамошен напредок. Важно е да се развијат ефективни алатки за контрола на моќните. Демократизацијата на системот за храна е неопходен предуслов за промена. Ефективните механизми за следење се исто така од централно значење. Би било голем чекор ако ФАО повеќе не ја проценува несигурноста во храната, туку прогресивната реализација на правото на храна врз основа на доброволните упатства.
На крајот, борбата за остварување на правото на храна ќе биде добиена само доколку на сите човечки суштества им се овозможи да ги бараат своите права и политички одговорните правилни политики кои спречуваат целосно остварување на правото на храна.