Диети, бенефиции за старост и мито на членови на пратеничката група ЦДУЦСУ
Измена и дополнување на законот за претставници
Коалицијата на ЦДУ/ЦСУ и СПД претстави пакет за понатамошен развој на правниот статус на пратениците. Исхраната на пратениците треба да се подигне во два чекора до нивото дефинирано во законот пред скоро 19 години, да се намалат пензиските права и да се прошират одредбите за кривично дело за мито на пратеници.
Со реформата, коалициските групи ја следат препораката на независна комисија која ги достави своите предлози до претседателот на Бундестагот во март минатата година. Комисијата започна од принципот дека европратеникот мора да има доволно средства за живот за време на мандатот. Нивото на надомест, исто така, според нив, треба да ја одразува важноста на канцеларијата и товарите поврзани со неа. Бидејќи: „Со оглед на големите предизвици што денес постојат на национално, европско и меѓународно ниво, на Бундестагот му се потребни надлежни, посветени и наметливи пратеници повеќе од кога било“.
Зошто се менува законот за претставници?
Предлог-законот се заснова на препораките на независна комисија за прашања од парламентарното право, што германскиот Бундестаг ја формираше со заеднички договор на крајот на 2011 година. Задачата на комисијата, предводена од поранешниот сојузен министер за правда Едзард Шмит-Јорциг, беше да разработи предлози за транспарентна постапка во согласност со судската пракса на Сојузниот уставен суд со цел да се регулира висината на пратеничкиот додаток и неговото идно прилагодување, како и пензиските придобивки на членовите.
Понатамошна информација:
Што правеше независната комисија?
Во своите препораки, комисијата советува дека нивото на парламентарна компензација треба да се заснова на платите на судиите во највисоките федерални судови. Ова одговара на законската регулатива што е на сила од 1995 година. Според мислењето на комисијата, работата на член на парламентот најдобро може да се спореди со судија на сојузен врховен суд. Со оваа одредница, пратениците добиваат надомест што може да се спореди со платите на административците и градоначалниците во средните градови. Ова одговара на големината на изборната област со население од околу 250.000 жители.
Понатамошна информација:
Колку заработува пратеник во моментов? Кои зголемувања се планираат?
Од 1 јануари 2013 година, бруто парламентарниот додаток е 8.252 евра. Платата на судија во одделение Р6 е 9.081,51 евра бруто.
Парламентарниот додаток ќе се прилагоди на одделение Р 6 во два чекора: на 1 јули 2014 година од 415 евра на 8 677 евра (+ 5,0 проценти) и на 1 јануари 2015 година за дополнителни 415 евра до 9 082 евра (+ 4,8 проценти) Процент).
Од 1 јули 2016 година, пратеничкиот додаток ќе се зголемува на годишно ниво, во согласност со зголемувањето на индексот на номиналната плата на Федералниот завод за статистика. Овој индекс го бележи развојот на бруто месечната заработка на сите вработени. Ова гарантира дека пратениците учествуваат во просечниот - позитивен и негативен - развој на приходите.
Оваа постапка за прилагодување ќе остане во сила само за нов изборен мандат доколку германскиот Бундестаг донесе соодветна резолуција во рок од три месеци од конститутивната седница.
Каква пензија прима член на парламент?
Од 1 јануари 2008 година, поранешните пратеници кои ја достигнале возрасната граница добија 2,5 проценти од додатокот на пратеникот за секоја година од членството во Бундестагот. Максималното ниво на грижа што може да се постигне во иднина ќе се намали од 67,5 на 65 проценти од додатокот на пратениците. Оваа максимална стапка се постигнува само по 26 години членство во Бундестагот. Толку долго членство во Бундестагот е исклучок. 40 проценти од пратениците го напуштаат Бундестагот по само два мандати. По осум години поминати во Бундестагот, кога некој член ќе ја достигне возрасната граница, има право на 20 проценти од диетите.
Претходната можност за предвремено барање пензиски бенефиции и без одземања за долгорочно членство во Бундестагот ќе биде укината. Во иднина, член кој поднел оставка нема да може да бара пензиски бенефиции најрано на 63-годишна возраст. Сегашното правило, според кое долгогодишните пратеници можат да добиваат бенефиции за старост без одземања на 57 години, ќе се укине.
Какви одбитоци пратениците треба да прифатат кога се отсутни?
Ако член на парламент не учествува на седница на Бундестагот или ако не гласа по име, месечната паушална такса ќе се намали. Овие износи не се променети од 2002 година, иако самата паушална стапка е зголемена.
Во случај на неоправдано отсуство во деновите на состаноци со пленум, наместо 100 евра, ќе се одземат 200 евра, во деновите на состаноци без пленум сега 100 евра наместо 50 евра, во случај на оправдано отсуство, на пр. Поради болест, на денови на состаноци наместо 50 евра сега 100 евра.
Доколку пропушти прогласување без изговор, намалувањето сега е 100 евра, наместо претходните 50 евра.
Што значи парламентарно мито?
Претходно применливиот дел 108е од Кривичниот законик (StGB) - предводен од мито на парламентарци - исклучиво регулира купување и продажба на гласови.
Запишува гласови само во соодветниот парламент, т.е. на пленарни седници и во комисии. Сепак, тоа не се однесува на политичките групи и нивните поделби или на Комитетот за медијација. Претходните престапи - за разлика од делата за мито (1 331 наваму. Кривичен законик) - не вклучуваа нематеријални предности.
Новата регулатива сега има за цел да го прошири делото за мито на парламентарците.
Понатамошна информација:
Зошто е неопходна нова регулатива за мито на парламентарци?
Реформата на митото на парламентарците стана неопходна заради обврските според меѓународното право што ги презеде Германија. Претходниот дел 108е од Кривичниот законик не ги исполнува условите таму, бидејќи е ограничен, меѓу другото, на гласови во претставнички тела.
Со потпишување на Конвенцијата на ООН против корупција, Сојузна Република Германија сè уште не се обврзала според меѓународното право, но, сепак, политички се обврза да ги преземе неопходните чекори за нејзино спроведување.
Што е казниво во иднина?
Посебната тешкотија при реформата на митото на парламентарците лежи во фактот дека повеќето предлози за нова регулатива не го исполнуваат уставниот принцип на сигурност. Принципот на специфичност според кривичното право има за цел да осигури дека секој може однапред да знае што е забрането според кривичното законодавство и со каква казна се соочува, така што ќе може да го спроведе своето однесување соодветно.
Затоа, новиот прекршок мора да биде дизајниран на таков начин што, од една страна, може ефикасно да го долови неправедното и казниво однесување од и кон членовите на парламентот. Од друга страна, тој мора да го земе предвид принципот на слободен мандат и спецификите на политичкиот процес. Европратениците се секогаш претставници на интересите, имено оние на нивните гласачи. Членовите на парламентот треба - за разлика од државните службеници - „да заземат страна“.
Новата регулатива во иднина ќе опфаќа:
- Секој чин при извршување на мандатот (веќе не само гласање во парламентот),
- доделување на нематеријални предности на членовите на парламентот, како и придобивки на трети лица (не само материјални предности).
Нема кривична одговорност ако прифаќањето на предноста е во согласност со регулативите што го регулираат правниот статус, на пример законот за претставници или правилата за однесување на пратениците во Бундестагот.