ДОКУМЕНТ Кои се 13-те точки на резолуцијата со кои Европскиот парламент ќе ги осуди
Европскиот парламент најстрого ја анализира состојбата во Романија и дејствијата што можат да доведат до ослабување на владеењето на правото, покажува нацрт-текстот на резолуцијата за која европскиот законодавен дом се очекува да гласа следната недела на пленарна седница по дебатата со премиерот Виорика Данчила со датум 3 октомври.
Документот консултиран од CaleaEuropeană.ro (последен нацрт за владеењето на законот во Романија) се однесува на прашањата за промените во судското и кривичното законодавство во Романија, насилната интервенција на органите на прогонот во протестите на 10 август, ризиците од декриминализација на корупцијата, нападите врз слобода на медиумите и ја повикува „Романската Влада да соработува со Европската комисија во согласност со принципот на искрена соработка, како што е предвидено со Договорот“.
Во истиот текст, следат и европратениците да ги повика парламентот и Владата на Букурешт целосно да ги имплементираат сите препораки на Европската комисија, ГРЕКО и Венецијанската комисија и да се воздржат од каква било реформа што би го загрозила владеењето на правото, вклучително и независноста на судството.
Исто така, треба да се забележи дека Европскиот парламент апелира „Европската комисија да го продолжи годишниот антикорупциски мониторинг во сите земји-членки без одлагање“.
Конечниот нацрт на оваа резолуција ќе биде предмет на стандардната постапка во такви ситуации, за која ќе се дискутира на Конференцијата на претседателите во четврток, а подоцна ќе се донесе одлука дали гласањето за оваа резолуција ќе биде на дневниот ред на пленарната седница следната недела., како што беше вклучено во прелиминарната верзија на дневниот ред, за среда, 14 ноември.
Доколку оваа резолуција биде усвоена, таа ќе биде дел од динамиката на низа активности и настани во врска со состојбата на владеењето на правото во Романија. Во истиот период, Европската комисија се очекува да го објави новиот извештај за Романија во рамките на Механизмот за соработка и верификација, како и посетата на Букурешт на Европскиот комесар за правда, Вера ouурова.
Кои се 13-те точки во Нацрт-резолуцијата
Нагласува дека е основно да се осигура дека заедничките европски вредности наведени во чл. 2 ТЕУ и дека основните права, запишани во Повелбата за основните права на Европската унија, се целосно почитувани;
е длабоко загрижен за реформираното законодавство за судско и кривично право во Романија, особено за неговиот потенцијал за структурно нарушување на независноста на судството и можноста за ефикасна борба против корупцијата во Романија, како и за ослабување на владеењето на правото;
ја осудува насилната и непропорционална интервенција на полициските сили за време на протестите во Букурешт во август 2018 година;
ги повикува романските власти да воспостават заштитни мерки за да обезбедат транспарентна и правна основа за каква било институционална соработка и да избегнат какво било мешање надвор од системот за верификација и балансирање; повикува на зајакнување на парламентарната контрола врз разузнавачките служби;
ги повикува романските власти да се спротивстават на какви било мерки што би ја декриминализирале корупцијата на функцијата и да ја спроведат националната стратегија за борба против корупцијата;
Силно препорачува законодавството за финансирање, организација и работење на невладини организации да се преиспита во однос на неговиот потенцијал да има застрашувачки ефект врз граѓанското општество, како и спротивно на принципот на слобода на здружување и правото на приватност и целосно да се усогласи; Рамка на ЕУ;
Изразува длабока загриженост за политичките ограничувања на слободата на медиумите и за предложените закони што ја казнуваат оцрнувањето на Романија во странство и повторно воведување на клевета во Кривичниот законик;
ги повикува романскиот парламент и владата целосно да ги имплементираат сите препораки на Европската комисија, ГРЕКО и Венецијанската комисија и да се воздржат од каква било реформа што ќе го загрози владеењето на правото, вклучително и независноста на судството; апелира граѓанското општество да биде дополнително ангажирано и горенаведените прашања да бидат решени во транспарентен и сеопфатен процес; ја охрабрува Венецијанската комисија да побара проактивна проценка на предметните законодавни мерки пред нивното конечно одобрување;
ја повикува романската влада да соработува со Европската комисија во согласност со принципот на искрена соработка, како што е утврдено во Договорот;
Го повторува своето жалење што Комисијата одлучи да не го објави извештајот на ЕУ за борба против корупцијата во 2017 година и силно ја повикува Комисијата без одлагање да го продолжи годишниот антикорупциски мониторинг во сите земји-членки; Ја повикува Комисијата да развие систем на строги индикатори и униформни критериуми што се лесни за примена, да го измери нивото на корупција во земјите-членки и да ги процени нивните антикорупциски политики, во согласност со резолуцијата на парламентот од 8 март 2016 година за Годишниот извештај за заштита на финансиските интереси од 2014 година на ЕУ;
повикува на редовен, систематски и објективен процес на следење и дијалог, со вклучување на сите земји-членки, со цел да се заштитат основните вредности на ЕУ за демократија, основните права и владеењето на правото, вклучително и Советот, Комисијата и парламентот, во својата резолуција од 25 октомври 2016 година за воспоставување механизам на ЕУ за демократија, владеење на правото и основните права (Пакт за DRF); повторува дека овој механизам треба да вклучува годишен извештај со препораки специфични за секоја земја;
ја повикува Европската комисија, како чувар на Договорите, да ги следи преземените активности по препораките на романските власти, продолжувајќи да и дава целосна поддршка на Романија во изнаоѓање соодветни решенија;
Го упатува својот претседател да ја испрати оваа резолуција до Европската комисија, Советот, владите и парламентите на земјите-членки и претседателот на Романија.
Прашањето за резолуција за состојбата во Романија е можно со оглед на тоа што на пленарната седница од 1-4 октомври, европратениците дебатираа со премиерката Виорика Данчила за состојбата на демократијата и владеењето на правото во нашата земја.
Всушност, дискусиите за внатрешната состојба во Букурешт исто така се одложени во контекст во кој претседателот Клаус Јоханис одржа говор во Стразбур оваа недела за иднината на Европа и дебатираше со членовите на Европскиот парламент на оваа тема.
Последователно, на состојбата на владеењето на правото во Романија се осврна и на дебатата за иднината на Европа меѓу претседателот Клаус Јоханис и членовите на Европскиот парламент. Подоцна, на прес-конференција со претседателот на Европскиот парламент, шефот на државата прецизираше дека резолуцијата што ќе биде усвоена во Европскиот парламент по расправата за владеењето на правото во Романија е крајно невообичаена во контекст на преземањето од таа земја-членка. на претседателството на Советот на ЕУ.
„Европскиот парламент има право да дебатира за прашања и нивно право е да гласаат за резолуциите. Потенцирав дека моето присуство во ЕП нема никаква врска со таа дебата за владеењето на правото во Романија. Романија е функционална демократија и го почитува владеењето на правото, но тоа е жива демократија и имаме пристапи за кои некои немаат добро мислење. Не сакам да навлегувам подлабоко во внатрешните дебати во Романија тука во ЕП. Крајно е невообичаено ЕП да дебатира и да гласа за резолуција само еден месец пред да го преземе претседателството со Советот на ЕУ. Одлуката е на ЕП “, рече тогаш Клаус Јоханис.
Политичкиот контекст во овој поглед е деликатен, имајќи предвид дека на 19 октомври Венецијанската комисија препорача Владата целосно да ги измени измените и на законите, на кривичната и на кривичната постапка, преку сеопфатен процес на консултации и да излезе со кохерентни законски предлози. и цврсти материи кои имаат широка поддршка од романското општество и кои ги почитуваат европските стандарди.
Понатаму, Европската комисија ја искористи рамката на дебатата за Романија во октомври - и во Комитетот LIBE и на пленарна седница - за да потенцира дека ставовите на Венецијанската комисија ќе бидат земени предвид при евалуацијата на Романија во новиот извештај на MCV. објавено на 13 ноември.
„Во следниот MCV следниот месец ќе направиме евалуација на извештајот. Чекор назад би било големо разочарување за пријателите на Романија, особено за романските граѓани. Aе биде трагедија ако на последниот километар од маратонот започнете да трчате во друга насока. Д.Ако дојдеме до заклучок дека правилата се прекршени, нема да се двоумиме да преземеме нешто, да ја изведеме пред судот романската влада ако не ги почитува нашите препораки, препораките на ГРЕКО и Венецијанската комисија. Постои реален ризик Романија да направи чекори назад. Европската комисија ги повикува романските власти да го преиспитаат курсот што го изминале “(Извадок од говорот на првиот потпретседател на Европската комисија, Франс Тимерманс).
Тензиите во областа на правдата продолжуваат да се развиваат во Романија. Еден ден по неговото присуство во Европскиот парламент, претседателот Клаус Јоханис се состана со лидерите на парламентарните партии за консултации за законите за правда, истиот ден, министерот за правда ја започна постапката за отповикување на генералниот обвинител на Романија, Августин Лазар, постапка веќе критикувана од Европската комисија во случај на разрешување на главната обвинителка на ДНК, Лора Кодруша Ковеси.