Естонија е пионер во дигитализацијата и е-владата
Како да се катапултирате во Лигата на шампионите со волја, визија и правилно размислување. Најдобар пример за ефикасно, дигитално општество
Поранешната Советска Естонија покажува како може да се катапултирате во Лигата на шампионите со волја, визија и правилно размислување. Главниот град Талин е на многу начини она што можеше да биде Берлин - не, требаше да биде: одличен пример за ефикасно, дигитално општество.
На почетокот на 2007 година, малата Естонија беше во фокусот на светскиот интерес две недели. Серија Интернет напади врз веб-страниците на владата и парламентот, како и на медиумите и банките предизвикаа големи меѓународни немири. Естонската влада зборуваше за сајбер тероризам, го обвини Кремlin и ги вклучи ЕУ и НАТО. Некои работи беа ставени во перспектива подоцна, но овој бран напади означи пресвртница за Естонија на патот да стане една од најдигитализираните земји во светот. Електронската безбедност стана дел од националната одбрана. Веќе беше изречена дигитална слика за себе.
Како и повеќето балтички држави, Естонија претрпе неверојатни промени по распадот на Советскиот Сојуз. Естонија се стекна со независност во 1991 година. Храбри естонски политичари го препознаа „зелениот терен“ како можност и ја направија Естонија дигитален пионер. Вистинска успешна приказна.
Е-Естонија - сè е дигитално
Сојузниот министер за надворешни работи Зигмар Габриел резимира колку е голема разликата помеѓу „зелените ливади“ на Естонија и „расцветаните пејзажи“ на Германија: „Ние Германците се чувствувавме малку како земја во развој“. Тој и другите германски политичари како Ангела Меркел (ЦДУ), Ханелор Крафт (СПД), па дури и Министерството за економија на Црвено-црвено-зелената власт пресудија дека Тирингија направи аџилак во армиите во Балтичката Република за да дознае за е-влада. Тоа е многу потребно: Според Европскиот дигитален извештај за напредокот на Комисијата на ЕУ, Германија заостанува многу во споредбата со ЕУ и е само 18-та од 28 земји во е-влада. Само 19 проценти од германските корисници на Интернет ги користат дигиталните понуди на владата - една од најниските вредности во целата ЕУ.
Ситуацијата во најсеверната земја на балтичките држави е сосема поинаква: Додека политичарите во оваа земја сè уште изгледаат поделени околу тоа дали Интернетот е можеби само привремен феномен, малата Естонија е вистински пионер во дигитализацијата и во сите проекти поврзани со е-влада. Додека сè уште треба да чекате во редици пред властите, во Естонија едноставно се најавувате на централниот Интернет портал eesti.ee и имате пристап до стотици дигитални услуги на граѓаните и на Интернет. Во Естонија сè се случува преку Интернет - без време на отворање и со огромна брзина.
Под етикетата „Е-Естонија“ („д“ за електронски), Естонија сега се смета за пионер во дигиталната администрација во Европа. Граѓаните на Естонија можат да користат повеќе од 600 услуги за е-влада, од електронски даночни пријави до електронско гласање. Поради постојаната оптимизација на услугите на јавниот сектор, изминативе години се појави темелно дигитално општество што ги инспирира и граѓаните и политичарите.
Не е ни чудо: Естонија, која се опишува себеси како „најкул дигитално општество“, постојано ги отстранува сите административни пречки за своите граѓани. Додека Ангела Меркел полека го открива своето прво разбирање за дигиталната („Сè што може да се дигитализира, ќе се дигитализира. Потребен ни е позитивен однос со податоците“), ова одамна е секојдневна реалност во Естонија. Тука сè работи на Интернет, особено справувањето со властите. Онаму каде германските власти на многу места не успеваат ниту да закажат термин за резервации преку Интернет, единствените три причини зошто сè уште треба да гледате канцеларија одвнатре во Естонија се брак, развод и купување куќа. Дури и регистрацијата на раѓање е целосно електронска во Естонија, вклучително и регистрација на дете за здравствено осигурување и барање за државни социјални бенефиции. За Германија, каде што околу единаесет проценти од вработените работат во јавниот сектор, е незамисливо.
„Ние Германците се чувствувавме малку како земја во развој“
Естонската формула за успех, „Помалку хартија значи поголема продуктивност“, не е прифатена во оваа земја. Во Естонија, повеќе од 99 проценти од 2.400 државни служби се на Интернет. (!) Централната база на податоци гарантира дека податоците за граѓаните се секогаш ажурирани, до кои секој граѓанин и секоја компанија може да има пристап во секое време. Од различните канцеларии се бара никогаш да не го поставуваат истото прашање на граѓанин двапати (поголемиот дел е во централната база на податоци). Секој граѓанин има своја електронска лична карта. Дигиталниот потпис е најприродната работа на светот, што значи дека сите правни трансакции можат да се вршат преку Интернет без никакви проблеми. Административните процеси се засноваат на блокчејн. Секој нов процес што треба да се воведе првично се размислува дигитално. Не само што можете да закажувате лекарски состаноци преку Интернет, дигиталните медицински досиеја веќе долго време се реалност. Рецептот за дигитална медицина е најпопуларната е-услуга заедно со електронската даночна пријава. Автобуски билети или такси за паркирање се плаќаат со мобилниот телефон. Училишните оценки и домашните задачи на децата може да се гледаат на Интернет. Пристапот до Интернет е прогласен за основно право. Бесплатна WiFi е достапна насекаде во земјата - дури и во шумата или на плажа.
Широката пенетрација на дигиталните можности и прифатеноста кај населението оди рака под рака: до крајот на 2013 година, 1,3 милиони Естонци потпишаа вкупно 130 милиони електронски преку Интернет. Сега има повеќе од 500 милиони трансакции годишно. И многу важно: Естонците им веруваат на дигиталните решенија. Тешко дека постојат безбедносни проблеми или грижи за државно складирање на податоци, ентузијазмот ги надминува сомнежите. „Во Естонија, луѓето имаат доверба во електронскиот систем и институциите. Им ги давате податоците и дозволувате размена. Ние го користиме системот X-Road за ова, што овозможува безбеден трансфер “, вели Јан Присалу, водечки експерт за компјутерска безбедност и ко-пронаоѓач на X-Road. Многу досиеја, како што се регистри на земјиште, веќе не постојат во хартиена форма. Официјалните известувања исто така се објавуваат на Интернет од јули 2003 година.
Централната база на податоци гарантира дека податоците за граѓаните се секогаш ажурирани и дека секој граѓанин и компанија може да има пристап до нив во секое време
Прашање за начинот на размислување
Естонија се смета за „најжичните и безжичните места на земјата“. Естонците се многу технолошки такт. „Е-Естонија“ е високо мрежно општество. „Естонците се е-верници. Горди сме што сме пионери и трагачи во е-влада “, нагласува поранешниот претседател Тоомас Хендрик Илвес. И така, брзо забележувате: Успешната дигитализација е прашање на начин на размислување, а не прашање на можности. Бидејќи Естонија, која е сиромашна со суровини, е економско џуџе.
Се разбира, недостатокот на големина има и предност во агилноста. „Се разбира, понекогаш во поголема земја, во федерална земја, во земја што веќе има долг процес на развој без дигиталното време, не е така лесно да се променат работите“, рече Меркел при нејзината посета на Талин завидно признати во август 2016 година. Но, не смее да се меша недостаток на волја со недостаток на можност. Естонија има среќа да има многу млада влада од 90-тите години на минатиот век. Кога ја презеде функцијата во 1992 година, премиерот Март Лаар имаше само 32 години. Лаар и неговиот тим беа свесни за важноста на дигиталната трансформација уште на почетокот. Естонскиот кабинет е без хартија од 1999 година. Првично со стационарни компјутери, сега со лаптопи и таблети. Благодарение на ова знаење, тие ја оформија земјата во едно од најпрогресивните општества во светот. Патека што ќе ја продолжи денешниот премиер, Јури Ратас.
Кои фактори влијаат на дигитализацијата во Естонија, кои предности ги имаат Естонците во секојдневниот живот? Најважните точки на прв поглед:
Х-пат
Дигиталното друштво Е-Естонија во голема мера беше овозможено со фактот дека инфраструктурата на земјата беше развиена на децентрализиран начин. Се состои од повеќе од 900 поврзани мрежи. Отворената поставка е многу флексибилна, што значи дека нови компоненти постојано се развиваат, додаваат и разменуваат со текот на годините. Немаше потреба од скапа надградба на постојните апликации. Овој децентрализиран систем се нарекува X-Road и практично е столбот на дигиталниот успех.
X-Road овозможува размена на податоци помеѓу различни бази на податоци и ја прави секоја размена на податоци следлива: „X-Road е програма што криптира безбедна размена на податоци и може да се овласти со помош на електронски потпис. Ова се однесува на трансферот помеѓу корисниците, како и помеѓу институциите “, вели Јан Присалу, ко-пронаоѓач на X-Road и водечки експерт за компјутерска безбедност, и подетално го објаснува принципот. „Секоја размена може да се следи и може да се набудува. На пример, ако дадам примерок од крв во лабораторијата, можам да го видам резултатот во системот. И мојот лекар веднаш ги добива податоците. Сепак, пристап имаат само овластените лица. Овие податоци не можат да се видат од неовластено лице. Но, секој може да види кој има пристап до податоците “.
„Секој граѓанин може во секое време да провери кои податоци се чуваат и кој има пристап до нив и за каква цел“
Лична карта: електронската лична карта
Покрај X-Road, клучниот фактор во дигитализацијата е и електронската лична карта. Личната карта се користи во комбинација со читач и дво-факторска проверка за безбедна легитимација преку Интернет и може да се користи практично за сите е-услуги во Естонија. Можете да се идентификувате со него и да го потпишете дигитално, без да одите на местото каде што е склучен договорот. Дигиталниот потпис е правно ефикасен. За да се обезбеди безбедност, податоците се многу криптирани од една страна и само мала количина лични податоци се зачувани на картичката од друга страна. 94 проценти од граѓаните сега ја користат електронската лична карта. Повеќе од десет години не е пријавен ниту еден случај на злоупотреба!
Блокчејн создава доверба
Blockchain во моментов е на усните на сите - не и најмалку важно благодарение на дигиталната валута Bitcoin. Во Германија, а камоли во администрацијата на Германија, сè уште не се најде во тоа. Во Естонија, повеќето апликации за е-влада се засноваат на принципот блокчејн, кој го решава централниот проблем на дигиталните добра и информации: неовластено копирање. Исто како што секоја трансакција со Биткоин може да се следи и секој Биткоин е јасно препознатлив, блокчејн во администрацијата претставува многу побезбеден и транспарентен систем на управување со податоци во споредба со конвенционалните методи. „Блокчејн има потенцијал, начинот на кој ќе се користат договорите во иднина се случуваат, се собираат даноци, се издаваат пасоши и се водат регистри за земјиште, суштински се менуваат “, го опишува врвниот научен советник на британската влада, Сер Марк Волпорт, според експертско мислење, можностите за нарушување на промената на оваа технологија.
Избори преку СМС и Интернет
Естонците е можно да гласаат преку Интернет од 2005 година. На последните парламентарни избори во март 2015 година, повеќе од 30 проценти од сите гласачи го искористија тоа - нов рекорд. Од 2011 година, гласачите со право на глас во Естонија за прв пат дури можеа да го дадат својот глас преку СМС. Како и со гласање преку Интернет, гласачите можат ретроспективно да ја поправат одлуката што ја донеле.
„Од 2011 година, гласачите со право на глас во Естонија дури можеа да го дадат својот глас преку СМС за прв пат“
Е-престој: Дигитално државјанство
Програмата за е-престој, глобално уникатен проект, постои од крајот на 2014 година. Е-резиденцијата е наменета само за не-Естонци, и граѓани на ЕУ и граѓани на ЕУ. „Секој граѓанин во светот може да добие официјално доделен дигитален идентитет преку е-престој и со тоа можност да управува со компанија преку Интернет и да го развива сопствениот претприемачки потенцијал ширум светот“, вели Каспер Корјус, програмски менаџер на програмата за е-престој . Се претпоставува дека ќе има десет милиони е-жители до 2025 година.
Зад програмата стои паметна пресметка, бидејќи таа првенствено е насочена на претприемачи кои можат да ја користат за да ги формираат своите Интернет компании во Естонија со цел да имаат корист од дигиталната администрација. Сепак, е-жителите нема да станат државјани на Естонија. Дозволата за престој исто така не е поврзана со програмата. Сепак, тоа овозможува, меѓу другото, создавање дигитални потписи, основање компании и поднесување на онлајн даночна пријава.
„Секој граѓанин на светот може да управува компанија преку Интернет преку е-престој и да го развива својот претприемачки потенцијал ширум светот“
Првите апликации за програмата беа од Финска, Русија, Латвија, САД и Велика Британија. Времето на обработка е неколку недели, таксата за обработка е околу 100 долари. Проектот за е-престој е предводен од Таави Котка, заменик-канцелар за комуникациски и информациски системи во Министерството за економски прашања и еден од основачите на Скајп.
Даночна пријава и е-данок
Не е изненадувачки што воведувањето дигитални услуги ги направи даночните пријави многу полесни. Сите форми може да се пополнат автоматски со користење на обезбедените податоци за лична карта. Даночната пријава може да се пополни и потпише во централниот интернет портал на даночниот орган во рок од неколку минути. И не само тоа: даночната пријава е веќе пополнета и подготвена за граѓанинот. Даночната служба автоматски ги зема потребните податоци од работодавците, банките и другите органи. Во 2012 година, 95 проценти од Естонците ги доставиле своите даночни пријави преку Интернет - бројка што е единствена во светот.
Е-здравје
Здравствените податоци на целата популација се комбинираат во порталот за пациенти. Таму можете да ги најдете сите лични податоци, како што се посети на лекар, рентген, дијагностицирање и пропишани лекови - од раѓање до смрт. Како и со сите други податоци, граѓанинот е сопственик на неговите податоци и може да одбие пристап до лекари и болници во секое време. Но, дури и тука предностите го надминуваат скептицизмот. Рецептите може да се издаваат и дигитално. Фармацевтот може да пристапи до овие преку Интернет.
Правда на Интернет
Правила за транспарентност: Портал за правда ги наведува сите пресуди на судовите. Оние кои се вклучени во постапката, исто така, можат да пристапат до судските документи од тековните постапки преку Интернет преку специјална база на податоци.
Е-полиција
И полицијата ги користи дигиталните можности. Полициските службеници можат многу лесно да ги прикажат регистарот на криминални досиеја, податоците за осигурувањето и сите потребни информации за сопственикот на возилото и возачот при сообраќајни контроли или слично.
Основање компании
Се разбира, можно е и формирање бизнис во Естонија преку Интернет. Секој претприемач може да го стори ова преку Интернет, без кавга со документација. Потребно е само просечно половина час да се основа компанија.
Суверенитет на податоците
Важно за довербата во новиот дигитален свет: Во сите дигитални решенија, граѓаните на Естонија го задржуваат суверенитетот над своите податоци. „Секој граѓанин може во секое време да види и да провери кои податоци се складираат и кој со каква цел пристапил до нив, и во случај на сомневање, граѓанинот може да побара образложение зошто е пристапен до податоците“, објаснува Лиина Аренг од Државната канцеларија за информативни услуги. Системот ги бележи секое барање и гарантира транспарентност, а неовластениот пристап до податоците се казнува законски.
Веројатно не би било сосема погрешно да се опишат Естонците како зависници од интернет - или барем како расипани од интернетот. Едноставно сте секогаш онлајн. Бесплатна брза WiFi е достапна на јавни места, во ресторани, јавен превоз, аеродроми, возови, автобуски станици, па дури и на плажа или во шума. Естонија е скоро целосно поврзана. Во моментов се работи на воведување на следната генерација на широкопојасен интернет со брзина на пренос до 100 мегабити во секунда. Ова треба да се воведе во 2018 година.
WiFi е достапна дури и на плажа или во шума
Автономно возење
Најновиот трик на патот кон целосно дигитализирано општество: првите самовозечки возила се на улиците на Талин од март 2017 година. Возач сè уште мора да биде во возилото и да може да интервенира доколку е потребно, но курсот е поставен. „Самовозечките автомобили се возбудливо решение за превоз во иднина. Луѓето и правилата брзо ќе се прилагодат “, вели Кадри Симсон, министер за економија и инфраструктура и додава:„ Еден од клучните фактори за успех на Естонија во последните неколку години беше раното спроведување на иновативни решенија. Технологијата сега достигна точка каде што може да преземе одредени задачи за возачот и со тоа да го направи сообраќајот во целост побезбеден “.
Англиски - број еден странски јазик
Не дигитална карактеристика, но секако уште една важна градба во успешната приказна на Естонија: по независноста, рускиот беше заменет со англиски како прв странски јазик. Часовите по англиски јазик понекогаш започнуваат во градинка. Според неодамнешните студии, Естонците се меѓу Европејците со најдобри англиски вештини.