Глагол од интерес; нде бпб
Правото на формирање здруженија е запишано во Основниот закон - сè додека тие не се насочени против уставниот поредок. Ова им овозможува на граѓаните да ги извршуваат своите политички интереси.
Застапеност на интереси: лобистите имаат многу можности да внесат интереси во политиката. Лиценца: cc by-nc-nd/3.0/de /
Додека само релативно мал број граѓани припаѓаат на партија, голем број се членови на здружение или здружение. Според Сојузната асоцијација на германски клубови и здруженија, во Германија имало околу 554 000 регистрирани клубови во 2008 година. Сепак, поради променетото однесување во слободно време, оттогаш бројот на клубови и членови значително се намали.
Политичките интереси ги следат над 5.000 здруженија, вистинските интересни групи. Централните здруженија со федерални политички интереси (2009: 2.139) самите влегоа во список што го води претседателот на германскиот Бундестаг („лоби-список“).
Постојат здруженија во скоро сите области на општеството. Тие можат да бидат поделени во пет групи според нивните области на активност:
- Здруженија во економскиот живот и во светот на работата (претприемачи и самостојни здруженија: Федерална асоцијација на германска индустрија, Германска трговска и индустриска комора; синдикати: Германска федерација на синдикати, Федерација на службени лица; Здруженија на потрошувачи);
- Здруженија со социјални цели (Арбеитервохлфарт, Каритас, Германски Црвен крст, Здружение на станари);
- Здруженија од областа на слободно време и рекреација (хоби клубови, Германска спортска асоцијација);
- Здруженија од областа на културата и науката (ПЕН-клуб, Здружение на историчари во Германија);
- Здруженија со идеални и социо-политички цели (Амнести Интернешнл, Меѓународно друштво за човекови права, Здружение за заштита на деца).
Функции на интересни групи
Член 9(1) Сите Германци имаат право да формираат клубови и друштва. (2) Забранети се здруженија чии цели или активности се косат со кривичното право или се насочени против уставниот поредок или идејата за меѓународно разбирање.
Во индустриското општество, политиката го регулира економскиот живот и социјалните услови. Поединци мора да ги здружат силите со другите ако сакаат да ги заштитат своите интереси. Здруженијата ги организираат овие интереси. Тие ги сумираат различните интереси на нивните членови, формулираат специфични барања и се обидуваат да ги постигнат своите цели со ефективни средства. Услови.
Адреса на влијание се:
Публицитет: Интересните групи ги рекламираат своите цели преку печатот, радиото и телевизијата; преку лични контакти со новинари, преку информативен материјал, прес-конференции, честопати преку наши сопствени прес-органи. Рекламни кампањи, демонстрации и штрајкови се поефикасно средство за спроведување на интересите.
Партии: Интересните групи се често блиски до некоја партија и ја поддржуваат особено во изборните кампањи. Тие инсистираат нивните цели да бидат земени предвид во партиските програми.
Парламенти: Интересните групи се обидуваат да обезбедат места за водечките членови или функционери. Како експерти, овие претставници ги окупираат релевантните парламентарни комисии. На пример, претставници на здружението на земјоделци седат во Комитетот за земјоделство, здруженијата на работодавачи во Економскиот комитет и синдикатите на Комитетот за труд и социјала.
Влада и бирократија: Интересните групи преговараат со владини претставници и министерската бирократија. Тие исто така придонесуваат за својата експертиза.
Институции на Европската унија: Преместувањето на многу одлуки во Брисел значи дека европските чадорски организации се обидуваат да влијаат на процесите на донесување одлуки во Европската унија.
Правни прописи
Деловникот за работа на Бундестагот и федералната влада експресно предвидува учество на интересни групи. Нивните претставници може да побараат мислење од комитетите на Бундестагот, тие можат да обезбедат информации на јавни расправи и да бидат назначени за соодветни комисии. Од министерствата се бара да се консултираат со претставници на централните здруженија при подготвување на закони.
Всушност, редовно се користи експертизата на здруженијата. Ова го намалува ризикот законите да бидат нецелосни или неточни.
Слобода на здружување и колективно договарање
Синдикатите и здруженијата на работодавачи имаат истакната позиција меѓу здруженијата. Скоро третина од вработените се синдикални. Членот 9 (3) од Основниот закон ја гарантира слободата на здружување, правото „да се формираат здруженија“ за заштита и унапредување на работните и економските услови. Државата го делегираше регулирањето на работните односи на здруженијата на вработени и работодавачи.
Како партнер за колективно договарање, тие самостојно преговараат (автономно) за платите и условите за работа, тие имаат автономија на колективно договарање. Нивните договори се законски ефективни за членовите на партиите за колективно договарање и можат да бидат тужени во работните судови. Колективните договори за плати главно се склучуваат за пократок период (една до две години) и во суштина регулираат исплата на плати, плати и додатоци за обука. Општи или општи колективни договори важат неколку години и ги регулираат општите услови за работа, како што се работно време, годишен одмор, исплата на прекувремена работа, ноќна и празнична работа, групи на плати.
Доколку колективните преговори останат неуспешни, може да настане работен спор. Синдикатите можат да повикаат на штрајкови, работодавците можат да се заклучат. Со цел да се избегне штрајк, честопати се прави обид за медијација. Штрајковите се дозволени само доколку се спроведат за подобрување на платите и условите за работа, а политичките штрајкови не се дозволени. Заклучувањата, исклучувањето од работа на подготвени вработени, подлежат на посебни ограничувања. Тие се дозволени само како „одбранбени блокади“ против големите штрајкови, во кои штрајкуваат индивидуални или неколку компании; тие не смеат да влијаат само на членовите на синдикатот; останува работниот однос на заклучените вработени.
Во споредба со другите индустриски развиени земји, штрајковите се ретки во Германија. Системот на автономија на колективно договарање, во кој синдикатите формираат силна противтежна моќ на компаниите, даде значаен придонес за тоа. Поради организацискиот принцип на германските синдикати, според кој сите вработени во гранка на индустријата се опфатени со колективен договор, штрајковите не се дозволени за време на траењето на колективниот договор.
Критика на интересни групи
Во плуралистичката демократија, организацијата на интереси е неопходна и легитимна. Проблемот е што:
- социјалните интереси во никој случај не се еднакво застапени; Во споредба со организираната моќ на здруженијата, оние групи се во неповолна положба што е тешко или невозможно да се организираат (примери: деца, стари лица, домаќинки),
- важните реформи се отежнуваат или одлагаат затоа што отпорот на вклучените групи е премногу силен (пример: здравствена реформа).
Од: Пацш, Хорст: Германската демократија. 5-то ревидирано и ажурирано издание, Бон: Федерална агенција за граѓанско образование 2009, стр. 48-52.