Говор на Игнацио Касис на Генералното собрание на СГВ
Сојузниот советник Игназио одржа говор на генералното собрание на СГВ, што ќе биде објавено на три јазици.
Stimati rappresentanti dei comuni
Почитувани милиционери
Grazie mille per l’invito alla vostra assemblea generale. Vi partecipo volentieri per almeno due ragioni:
1. la prima è perché siete venuti a Bellinzona, e da qui a casa mia il tragitto è breve!
2. La seconda è perché nei Comuni si svolge la vita vera. È infatti nei Comuni che il preambolo della nostra costituzione - molteplicità nell’unità, единство во различноста - trova la sua espressione migliore. Ed è nei Comuni che la politica è davvero orientata alle soluzioni. Giорно допо iиорно.
In realtà sono so un po ’invidioso: prima di tutto perché il sindaco è tuttora konsiderrato il politico più amato dalla popolazione. Poi perché nei comuni la politica è meno ideologica e più orientata alle soluzioni pragmatiche! Ма торниамо ал данке.
Соно семпер стато и федералиста уверува. Доаѓаат и Consigliere federale e rappresentante di una minoranza linguistica ne sono certo: la Svizzera ha bisogno di Comuni forti. E per essere forti i Comuni hanno bisogno di autonomia e libertà creativa. Guai se fossero ridotti a puri esecutori di servizi: perderebbero la loro prossimità con i cittadini e verrebbe meno il loro ruolo di garanti della nostra qualità di vita.
Inoltre l’autonomia dei Comuni è un buon antidoto contro le tendenze centralistiche. E la Svizzera è semper stata refrattaria alla centralizzazione. Lo stesso Napoleone ha dovuto gettare la spugna nel 1803 di fronte al fallimento della Repubblica elvetica. Perciò, quando all’estero mi chiedono quale collante esiste in un paese coningue, религиозен и културен разновиден, rispondo: l’avversione (квази генетика) verso ogni forma di კონცтрацион дел од потер. Tale avversione si manifesta con le istituzioni del federalismo, della demokracia diretta e del sistema di milizia. Ed è proprio quest’ultimo strumento - l’attività di milizia, доброволна милициска активност - l’oggetto delle vostre дискусија.
1. Силните заедници и служат на Швајцарија
Како министер за надворешни работи, го направив ова искуство: Терминот „милициски систем“ не ве носи никаде во странство. Повеќето не разбираат за што станува збор. Постои добра причина за ова: терминот тука постои само во оваа форма. Типичното швајцарско политичко учество е мистерија за повеќето. Уште поважно е да сме свесни што значи милицискиот систем.
Швајцарскиот писател и државен службеник на кантонот Цирих Готфрид Келер го напишал следново во 1848 година. Цитирам: «Но, тешко на секој што не ја врзува својата судбина со судбината на јавната заедница, бидејќи тој не само што нема да најде мир, туку и ќе ја изгуби целата внатрешна стабилност и ќе биде изложен на непочитување на народот. Не, не смее да има повеќе приватни лица »!
Она што го изразува Готфрид Келер - можеби малку претерано од денешна перспектива - е вистинската оригинална идеја на милицискиот систем: секој граѓанин со соодветни вештини треба да презема јавни функции и задачи на скратено работно време или доброволно. Според идеалот на „хомо универзалисот“ на ренесансата, секој граѓанин на Швајцарија има право да учествува. На граѓаните не им е дозволено да се повлечат во улогата на гледачи, но треба да развијат чувство за општо добро преку нивната соработка. Милициониот систем и директната локална демократија се спротивставуваат на отуѓувањето на граѓаните од државата со идејата за заедничка „граѓанска држава“. Ние сме државата, сите ние - нема анонимна или апстрактна моќ.
Некои мислат дека само носталгичните луѓе сè уште можат да сонуваат за тоа. Не се согласувам. На пример, да размислиме за сите клубови што постојат во Швајцарија. Во 2016 година, 42,3% од нашето постојано населено население учествувало како активни членови во активностите на здруженија, друштва, клубови, политички партии или други групи. Ова покажува колку силно се уште е засилен милицискиот систем во нашето општество. Мала приказна настрана: што прават тројца Швајцарци кога ќе се сретнат? Вие најдовте здружение!
Милициониот систем е единствена институција: ја зајакнува можноста за компромис и ја држи бирократијата под контрола. Важноста на улогата на милиционерите е очигледна во нашите мали заедници. Вие го знаете тоа: таму, професионализираните администрации се тешко можни поради малиот обем на работа. Укинувањето на милицискиот систем би ги довело во прашање федерализмот и супсидијарноста. Директната демократија би станала демократија на расположението.
Милициониот систем е затоа дел од швајцарското разбирање за државата. Но, само неделните политички говори не се доволни за да се обезбеди негов одржлив развој. Ова традиционално разбирање на државата се судира со општествените случувања што го доведуваат во прашање постојниот милиционен систем.
2. Што му се заканува на милицискиот систем?
Според мене, две работи го загрозуваат нашиот голем милиционен систем.
Прво: Вклученоста во милицискиот систем е сè уште силна, но постепено се намалува. Тој е во конкуренција на општеството за слободно време, склоноста кон индивидуализација и глобализираниот свет на работа. Бидејќи светот на работата и приватната сфера се испреплетени денес, сè повеќе граѓани не сакаат да им дадат место на милициите и на волонтерската работа во нивните животи.
Второ: Почитувањето за оние кои волонтираат во општеството исчезна. Другите мислења сега се делумно уништени со полемика. Секој што е подготвен да преземе одговорност не треба да биде казнет за тоа, туку да се третира и поддржува со почит. Партиите и медиумите мора да дадат одговорен придонес во критичката, но објективна дебата.
Бесшумно набудување на овие негативни случувања би било најлошото решение. Една стара индиска мудрост вели: „Ако некој препознае проблем и не стори ништо за да го реши проблемот, тој самиот станува дел од проблемот“. Значи, се бараат дебати за вредноста на милицискиот систем. Затоа, би сакал да им честитам на Швајцарската асоцијација на општини - сите - што ја направија 2019 година „Година на работата на милициите“. Убаво е и тоа што го оформувате заедно со многу партнери, бидејќи иднината на милицискиот систем влијае на сите. И СЕКОЈ може да стори нешто за тоа: училиште, бизнис, наука, медиуми, политика итн.
Социјалните трендови ќе доведат до професионализација и со тоа до усогласување со соседните земји. Дали го сакаме тоа? Швајцарија ќе стане „нормален случај“. Нашата матична република ќе биде историја. Emerе се појави Швајцарија во која државата повеќе нема да наметнува никакви морални или законски обврски на своите граѓани, освен даноци, или какви било очекувања за учество. Во оваа смисла, граѓаните се повеќе ќе стануваат „државни клиенти“.
Факт е: околу 50 проценти од општините во Швајцарија имаат потешкотии при регрутирање за извршната власт на општината. Десетици илјади волонтери на сите нивоа на државата продолжуваат да ја обезбедуваат стабилноста на оваа фондација (сите вие овде сте дел од неа!) И населението сепак го поддржува идеалот.
Сепак, сè помалку граѓани се подготвени да го дадат својот дел за ова колективно добро. И, ако квалитетот на извршувањето на задачите се намали додека барањата се зголемуваат, милицискиот систем продолжува да постои, но сепак не успева. Нејзините задачи потоа ги апсорбира администрацијата - која не служи ниту за да биде близу до народот ниту за застапување на разни интереси во властите.
3. Каде и како започнувате? Некои размислувања
Вие вчера зборувавте за можни мерки; Ве молам, дозволете ми да направам неколку основни размислувања:
1) Политичкиот интерес на младите денес е исто толку мал како и во странство. Парадоксално, бидејќи во Швајцарија сите можеме да извршиме влијание. Затоа, политичкото образование е важен услов. Швајцарија само недоволно го интегрираше ова во училишната рутина. Не можете да ги учите старите кучиња нови трикови. Здружението на заедницата прави нешто исклучително важно со новата брошура „Мојата заедница, мојот дом“!
2) Помладите луѓе се недоволно застапени во милицискиот систем на ниво на заедница. Ова секако има врска со подвижноста на помладата генерација, која често го менува местото на живеење во зависност од тоа каде работат и учат. Сепак, за партиите ќе има можност да и се даде на оваа генерација можност активно да учествува и да не ги остава да загинат на листа на чекање. За жал, второто не е невообичаено.
3) Покрај момчињата, жените и пензионерите се исто така сериозно застапени во локалните раководители. Треба да се провери дали пензионерите се повеќе воодушевени од работата на владата, што исто така ќе ги земе предвид демографските движења. Тоа може да и даде смисла на новата фаза од животот - и исто така да овозможи дополнителен мал приход.
4) Бројни самовработени лица и се повеќе и повеќе професионални политичари работат во националниот парламент, но исто така делумно и на кантонско и комунално ниво. Тешко дека има вработени со плата и сигурно нема менаџери со плата. Недостигот на време е најголемиот проблем. Тука компаниите можат да ги охрабрат своите вработени да работат во милиција и да добијат вработување со соодветни стимулации.
5) Потребни се и идеи за тоа како сè покомплексни задачи можат да се намалат. Законите и уредбите, особено на федерално ниво, мора да бидат компатибилни со милицијата, според принципот КИСС: Чувајте го тоа едноставно и кратко! Затоа повеќе не сакам извештаи во мојот оддел подолги од 50 страници. Експертите мора да бидат способни да ја намалат комплексноста. Политиката не е уметност на барокот, туку „национална работа“!
Mesdames et Messieurs, permettez-moi de résumer ces réflexions en trois поени:
1) Dans le système de milice, les autorités communales profitent du savoir et des expériences стекнува професија dans leur. Организирањето на експертиза може да се спроведе преку комунални услуги !
2) Sans le système de milice, le citoyen serait un едноставен набудувач се соочуваат со au professyonnel, тел кви данс tout système représentatif. Il n’y a pas de democrattie directe sans engagement citoyen à large échelle. Les décisions ne doivent pas être déléguée à l’administration ou à des politiciens profesionnes.
3) Активирање на војската за зајакнување на чувствителноста и пренесување на прописи од нотар социо и засилување на капацитетот за компромис. Отсуство на синот, федерализма и субсидијарно сурово цртање на прашањето. La proximité des décisions politiques е неопходен за истурање на довербата на citoyens en l’Etat.
Како министер за надворешни работи, ве молам, дозволете ми да го цитирам американскиот претседател Johnон Кенеди за мојот заклучок: „Не прашувајте што може вашата земја да направи за вас, туку што можете да направите за вашата земја“. Да речеше дека во Швајцарија, цитатот ќе завршеше како што следува: „Јас сум Швајцарец“!
Да живее системот на швајцарската милиција. Вие, милиционерите, ја прави Швајцарија Швајцарија.