Историскиот договор со Обединетите Арапски Емирати и заканата од Иран е можен целосен мир меѓу
од Cătălin Gomboș, петок, 21 август 2020 година, 9:03 часот
Обединетите Арапски Емирати и Израел постигнаа договор за нормализирање на билатералните односи под покровителство на Соединетите држави. Ова ќе биде само трет ваков договор меѓу Израел и арапска земја, по потпишаните со двајца нејзини соседи, Египет и Јордан. Меѓутоа, постои значителна разлика. Првите два договори практично го означија официјалното склучување на мирот со двајца поранешни противници со кои Израел водеше неколку војни во првите децении од своето постоење.
Договорот со Емиратите делумно ја официјализира оската Ерусалим - Залив, кој без воопшто да биде сојуз, е роден од заеднички интереси и да одговори на заедничките непријатели - пред се Иран.
Метаморфозите на арапско-израелските конфликти
Војници од Израел. ФОТО: ACKЕК ГУЕЗ/АФП/Профимедија слики
Арапско-израелските конфликти го обележуваат Блискиот исток со децении. Првично имаше спорадични судири, потоа вистинска граѓанска војна меѓу Евреите и Арапите во британска Палестина. Првата голема панарапска мобилизација се случи во 1948 година, кога Арапската лига одби да прифати поделба на Палестина и формирање на Израел: нејзините соседи (Либан, Сирија, Трансордан и Египет), но и подалечните арапски земји, вклучувајќи ги Ирак и Саудиска Арабија, ги испратија своите армии против новата држава.
Официјално, тие го сторија тоа за да наметнат арапска држава на целата територија на британска Палестина, но зад овој пристап стоеја политички амбиции, па дури и обиди да се добијат одредени територии за нив (особено во случајот на Трансордан, кој сакаше да го припои Западниот брег).
После тоа, следеше и израелско-француско-британскиот напад на Египет во 1956 година и војните од 1967 и 1973-74, последната одбележана со нафтеното ембарго наметнато на светот од арапските извозници и долгата војна во Либан, каде беше Израел вклучени и индиректно, преку локалните сојузници и со сопствените сили, кои имаа судири со палестинските борци, сириската армија и, последователно, со Хезболах.
Израелските упади во Либан започнуваат со крајот на ерата на големите арапско-израелски војни, обележани со Спогодбите од Камп Дејвид од 1978 година и Египетско-израелскиот мировен договор од 1979 година; Дотогаш, Египет, како главна арапска воена моќ, беше најстрашниот противник на Израел. Потоа следуваше нормализирање на односите со Јордан, една од арапските земји со најдобро подготвени армии, што кулминираше со Мировниот договор во 1994 година.
Последниот голем водач кој се обиде да го мобилизира арапскиот свет против Израел беше Садам Хусеин, кој во 1991 година испука десетици проектили кон еврејската држава. Садам се надеваше дека ќе привлече израелска одмазда, така што арапските држави - и улиците - ќе се солидаризираат со него и ќе го поддржат во војната против коалицијата што сака да го исфрли од окупираниот Кувајт.
Како и да е, никој не падна во неговата замка, а Палестинците страдаа како резултат на таа војна, бидејќи водачот на Палестинската ослободителна организација, Јасер Арафат, го поддржуваше Ирак; по војната, Кувајт одговори со протерување на стотици илјади Палестинци од нејзината територија.
Покажаната поддршка за инвазијата на Кувајт, всушност, не беше првата грешка на ЕПО, која со текот на времето влезе во скапи конфликти во Јордан и Либан, земји кои беа домаќини на значителен број бегалци и прифатија палестински политички и воени структури.
Палестинската кауза и заморот на арапските „браќа“
Палестински протест против мировниот план на Трамп. ФОТО: Мохамед АБЕД/АФП/Профимедија
Надвор од повремени конфликти со ЕПО и други организации, Арапите се чувствуваа принудени да ја поддржат палестинската кауза од национална солидарност (но вреди да се напомене дека панарапскиот национализам бележи пад многу години) и беа делумно мобилизирани од идејата за ослободување на Ерусалим, третото свето место на исламот по Мека и Медина.
Меѓутоа, во годините по Заливската војна, станува сè појасно дека во арапскиот свет постои одреден „замор“ - барем на ниво на политичка класа - во врска со палестинската кауза и малкумина се подготвени да го признаат ова во вселената. каде анти-израелската реторика е сè уште силна и луѓето се подготвени да прифатат антисемитски теории за семоќен глобален заговор на Евреите и Западните.
Особено, сепак, прагматичарите признаваат дека добрите односи со Израел се пожелни: не само што е најголемата воена сила во регионот, туку е и технолошка и економска моќ и има привилегиран однос со Соединетите држави, со кои многумина Арапските држави имаат - или сакаат - партнерства.
Ова е особено точно за арапските монархии во Персискиот Залив. Сите се потпираат на Соединетите држави за нивната безбедност. Ниту еден од нив нема навистина важна причина да биде во конфликт со Израел - нема заеднички граници и територијални спорови, нема премногу зафатена историја на воени конфликти.
Арапскиот национализам во Заливот е умерен и многу поразличен од оној што го промовираат, по крајот на Втората светска војна, новоформираните секуларни републики каде преовладуваат идеологии како што е партијата Баас, која промовираше антиколонијализам, панарабизам и социјализам.; Во случајот со арапските Арапи, станува збор повеќе за идејата за престиж и лидерство во арапскиот и муслиманскиот свет, удвоен од интересот на различните династии да останат на власт - населението, како што реков, беше научено да не го сака Израел.
Не треба да се занемари желбата на оние во Заливот да прават деловни активности. И над сето тоа, постои заеднички интерес што имаат оние од Заливот со Израел: омекнување на амбициите на Иран.
Иран: Непријател број еден во Заливот и Ерусалим
Иранска револуционерна гарда
На Иран се гледа како на главна закана за монархиите во Заливот. Има поголемо население од сето ова заедно, неговите вооружени сили се значајни (тука, сепак, Арапите укажуваат на помодерната опрема што ја имаат на располагање), таа е сместена, идеолошки, во антитеза на нив, и како држава Шиити - Арапите во Заливот се претежно сунити - како и исламска република основана со уривање на монархија.
Покрај тоа, Техеран е историски голема моќ на регионот и отсекогаш тврди доминација, поради што, дури и за време на периодот кога беа основани земјите од Заливот, иранските сили окупираа острови во Обединетите Арапски Емирати, на кои досега не беа ослободени, а се покрена и прашањето Бахреин официјално да стане провинција на Иран.
Поради заканата од Техеран, монархиите во Заливот поддржуваа друга идеолошки спротивставена држава и имаа хегемонистички склоности - републиканскиот и секуларниот Ирак на Садам Хусеин - за време на нејзината крвава војна со Иран во 80-тите години на минатиот век. По поразот на Иран, Ирак го игнорираше панарапското „братство“ или помошта што ја доби и го нападна Кувајт, заканувајќи и се на Саудиска Арабија. Соединетите држави реагираа веднаш, и откако ја поразија ирачката армија, значително се засилија Позиции на Заливот, со што го задржаа Иран, кој им беше противник повеќе од една деценија, и обезбедување на невидена безбедност на монархиите во регионот.
Техеран се обиде да не ги разниша водите премногу со годините по војната во Заливот, но тоа не значи дека престана да се перципира како закана или дека стоеше мирно во 90-тите години на минатиот век. Иран ги засили своите активности по окупацијата на Ирак во 2003 година, кога беше скоро опкружен со САД, кои исто така го контролираа Авганистан.
Постепено, со помош на локални недржавни актери, Иран успеа да изгради сфера на влијание, таканаречена „иранска полумесечина“, преку Ирак и Сирија до Средоземното море, каде доминираше неговиот полномошник, Хезболах. Либан и успешно да се соочи со Израел во две војни - онаа од 1985 - 2000 година и онаа од 2006 година.
Во Заливот, Иранците се потпираа на шиитските заедници, особено на оние во Бахреин и Јемен. Како што растеше неговото регионално влијание, Техеран исто така инвестираше во две крајно загрижувачки програми за своите противници: балистички и, особено, нуклеарен, иако, што се однесува до вториот, тој секогаш изјавуваше дека е строго граѓански.
Вашингтон направи малку за да ја запре иранската експанзија; по долгогодишна војна во Ирак и Авганистан, новата администрација, предводена од Барак Обама, бараше други решенија освен војската, еден од резултатите на овој пристап беше потпишувањето на нуклеарниот договор со Иран во 2015 година.
Договорот дојде по повлекувањето од Ирак и колебањата во Сирија; за монархиите во Заливот и Израел беше јасно дека тие веќе не можат да бидат толку сигурни дека Америка ќе интервенира за да ги реши нивните проблеми. И тоа го забрза зближувањето меѓу нив.
Непријател на мојот непријател е мој пријател
Политиката на администрацијата на Обама на Блискиот исток го охрабрува зближувањето меѓу Израел и земјите од Заливот, но процесот започна дискретно порано, особено за безбедносни и разузнавачки прашања. Соработката се интензивираше со доаѓањето на Доналд Трамп во Белата куќа и усвојувањето на поостра линија против Иран, од кои најзначајни моменти беа повлекувањето на Соединетите држави од нуклеарниот договор и убиството на Касем Солеимани, шефот на надворешните операции на силите Кудс. Револуционер и еден од архитектите на иранската полумесечина.
Арапите од Заливот беа толку возбудени од новиот пристап во Белата куќа што дури го прифатија и мировниот план смислен од зетот на Трамп, aredеред Кушнер, иако тој беше јасно против Палестинците: Обединетите Арапски Емирати, Оман и Бахреин и испрати амбасадори на церемонијата, бојкотирани од останатите арапски држави и Палестинците.
Всушност, по објавувањето на договорот со Емиратите, израелскиот министер за разузнавање Ели Коен рече дека Оман и Бахреин можат да бидат следните арапски држави што ќе го признаат Израел, а неколку дена подоцна шефот на дипломатијата во Ерусалим, Габи Ашкенази, имаше телефонски разговор со неговиот колега од Оман - кој, сепак, беше заменет следниот ден.
Односите на Израел со Оман, земја која исто така посредуваше во американскиот дијалог со Иран, се посебни: двајца израелски премиери Јицак Рабин и Бенјамин Нетанјаху го посетија Мускат во 1994, односно 2018 година.
Големата арапска моќ во Заливот е Саудиска Арабија и тешко е да се поверува дека отворањето кон Израел би се случило ако Ријад се спротивставил на тоа.
Меѓутоа, на истокот се зборува веќе неколку години за дискретна соработка помеѓу Саудијците и Израелците, особено за разузнавањето, а престолонаследникот на Саудиска Арабија, турбулентниот Мухамед бин Салман (MbS), направи важен чекор пред две години кога, во интервју за „Атлантик“, го призна правото на Израелците да имаат своја земја.
Сепак, има и ограничувања за слободата на движење на Саудијците: тие бргу дадоа гаранции дека не може да се постигне сличен договор меѓу нив и Израел барем додека не се постигне мировен договор со Палестинците. Во интервју за „Атлантик“, MbS ги спомена заканите што ги согледува Ријад, т.н. „зла триаголник“ (инспириран од познатата „оска на злото“ на Georgeорџ В. Буш) на иранскиот режим, џихадисти како оние на Ал Каеда и Исламската држава и Муслиманското братство - организација што промовира многу поумерен исламизам отколку џихадистите, но на која сите авторитарни режими, од Египет и Сирија до Заливот, гледаат како опасност.
Злобниот триаголник се смета како закана и од страна на де факто лидерот на Обединетите Арапски Емирати, Мохамед бин Зајед, кој, всушност, до одреден степен беше ментор на MbS. Оваа перцепција во голема мера ги објаснува движењата на монархиите во Заливот (освен Катар) во последните години - војната во Јемен, поддршката на сириските бунтовници, партнерството со Египетскиот Абдел Фатах ал-Сиси, со кое беше соборено Муслиманското братство, поддршката на либискиот маршал Калифа Хафтар во нејзината војна со владата во која доминираат исламисти блиски до браќата итн.
Непријателствата на монархиите кон џихадистите и Муслиманското братство се уште една причина за приближување кон Соединетите држави и Израел - џихадистите гледаат противници во обете земји (иако тие малку избегнаа да ги напаѓаат израелските интереси), додека Муслиманското братство тргна во порадикалниот период, да го избрише Израел од картата, и Хамас се појави во голема мера како палестинска франшиза на истата организација.
Заливот може да биде убедлив, но и Израел треба да попушти
Малку е веројатно целосен мир меѓу Израел и арапскиот свет како целина. Арапската улица останува емотивно поврзана со палестинската кауза. Силните шиитски милиции во земји како Ирак и Либан ќе продолжат да ги поддржуваат политиките на нивниот ирански шеф. Сепак, одлуката на Заливот за формализирање на односите со Израел ќе има поголемо влијание од претходните мировни договори потпишани од арапските држави.
Земјите во Заливот се заедно многу повлијателни во арапскиот и муслиманскиот свет отколку што биле некогаш Јордан и Египет - можеби со исклучок на славните денови на Насер. Нивното влијание се заснова, пред се и основно, на огромните финансиски средства со кои располагаат; парите можат да измазнат грубост и да убедат некои противници на мирот со Израел да бидат помалку гласни.
Палестинците, кои зависат од надворешна финансиска поддршка, може да бидат решени да бидат пофлексибилни. Но, нема да стигне никаде ако Израел не биде подготвен, пак, да направи одредени отстапки, нешто поголемо од едноставно замрзнување на планот за припојување на Западниот брег.