Извештај за фискалниот совет Фискалните приходи во Романија, меѓу најниските во Унијата
Автор: Анкуша Парашчивоју/Датум на објавување: 14-06-2020 16:06
Даночни приходи во Романија, меѓу најниските во Европската унија. Фискалниот совет изготви извештај кој ја рангира нашата земја на претпоследното место во ЕУ.
Извештајот покажува дека Романија во 2019 година забележа ниво на учество на БДП во буџетските приходи од 31,7%, со 13,4 процентни поени под европскиот просек, меѓу најниските во Европската унија (ЕУ).
„Во 2019 година, Романија забележа ниво на учество на БДП во буџетските приходи (според методологијата на ЕСА 2010 година) од 31,7% (13,4 п.п. под европскиот просек), меѓу најниските во ЕУ. Нивото на фискални приходи (даноци и социјални придонеси) беше 26,7% од БДП, со јаз од 13,2 п.п. во споредба со просекот на ЕУ, рангиран како претпоследен. Во споредба со претходната година, јазот помеѓу просекот на ЕУ е зголемен во случајот на приходите од буџетот, за 0,2 п.п. на БДП. Уделот на даночните приходи во БДП е значително помал отколку во другите источноевропски земји како Унгарија (36,8%), Словенија (36,5%), Полска (36,2%) и Чешка (34,6%) ", се споменува во извештајот.
Покрај тоа, во споредба со Бугарија, учеството на буџетските приходи во БДП се намалува за 6,7 п.п., соодветно на фискалните приходи за 3,5 п.п. на БДП.
„Наглото релативно намалување на буџетските приходи во последните четири години е резултат на големите промени што ги донесе новиот фискален законик, со големо фискално олабавување, материјализирано во намалувањето на учеството на буџетските приходи во БДП во 2019 година во споредба со 2015 година, за 3,8 п.п. и на даночни приходи за 1,3 п.п. од БДП, додека, како целина во ЕУ, тие се зголемија за 0,4 и 0,7 п.п. на БДП, соодветно “, се наведува во извештајот.
Според документот, во 2013 година започна процес на реформа на романската фискална администрација во соработка со Светска банка (СБ). Фискалниот совет во своите извештаи забележа бројни подобрувања во ефикасноста и поедноставувањето на процесот на наплата на административниот данок.
Во 2018 година, на иницијатива на романските власти, беше запрен Проектот за модернизација на фискалната администрација (РАМП), кој ќе имаше краен рок за завршување во 2021 година.
„Напуштањето од спроведувањето на програмата RAMP ја утврди неможноста за создавање на информациски систем што ќе и овозможи на АНАФ да ги централизира финансиските податоци низ целата земја. Во 2019 година, со потврда во 2020 година, беше објавена намерата за продолжување на програмата за компјутеризација на АНАФ “, се споменува во извештајот.
Според Фискалниот совет, индексот на ефикасност на наплатата во случај на директни даноци платени од населението забележа значителен пораст (од 0,71 во 2018 година на 0,79 во 2019 година), но тоа не се должи на приходите од данок на доход и плата, со оглед на нивната еволуција, но и другите даноци вклучени во оваа категорија.
За споредба, ефикасноста при наплата на директни даноци платени од претпријатијата се намали малку (од 0,27 на 0,26), анализата на структурата на приходите поврзани со овој буџетски агрегат укажува на побавна еволуција на данокот на добивка платен од нефинансиски агенти, делумно неутрализиран од данокот на данок на добивка платен од деловните банки.
Од друга страна, нивото, колку и да е ниско, на индексот на ефикасност на наплатата остана непроменето во случај на приходи за ДДВ (не беа утврдени значителни зголемувања на приходите што би резултирале од подобрената наплата, иако Министерството за јавни финансии првично предвидуваше поволно влијание од 6 милијарди леи) и потврди од придонеси за социјално осигурување. Во однос на приходите од акцизи, реалното извршување евидентирано надминување на почетната програма за над 300 милиони леи, а значителниот аванс на приходите од акцизи поврзани со тутунски производи може да открие подобрување на наплатата во оваа област.