Како работи германскиот модел Курзарбејт во Романија
Со оглед на тоа што здравствената криза се пролонгира, а знаците за економско закрепнување се скромни, Владата ги надополнува мерките за финансиска поддршка за вработените и работодавците.
Тие имаат за цел, од една страна, да ја задржат стапката на невработеност под контрола, која се зголеми неодамна, и, од друга страна, да ги поддржат компаниите со цел да обезбедат нивно оптимално функционирање за време на периодот на ограничена активност.
Така, со Уредбата за итни случаи 132/2020, беше одобрена примената на германскиот модел Курзарбејт во Романија, што подразбира државата да го субвенционира намаленото работно време.
Овој модел им нуди на работодавците чија активност е погодена од пандемијата КОВИД-19 можност да го намалат работното време на вработените, така што тие не треба да прибегнуваат кон откази, без да влијаат премногу на нивните приходи.
Поточно, врз основа на овој модел, работодавачот го намалува распоредот на работникот, му плаќа според новото работно време, а разликата од почетната плата ја сноси државата до одреден степен.
Меѓутоа, во контекст на намалено работно време, за да се обезбеди континуитет во работењето, работодавачите мора да посветат поголемо внимание на ефикасното управување со човечките и финансиските ресурси, за да обезбедат одржување, па дури и зголемување на продуктивноста на вработените.
Во кои други држави се применува програмата
Во моментов, овој модел е имплементиран во неколку држави на Европската унија. Германија ја спроведува програмата, според моделот следен за време на економската криза од 2009 година, германската држава покриваше до 80% од нето-надоместокот на вработените што би се намалил како резултат на намаленото работно време, вклучително и социјалните придонеси што ги доставуваат работодавачите.
Исто така, овој модел на финансиска поддршка е имплементиран и во Австрија (под името Корона-Курзарбејт) и претпоставува дека вработените добиваат 90% од нивната нето-плата и покрај намаленото работно време, работодавците кои носат надоместок за реално работените часови, а државата, разликата.
Земјите-членки на ЕУ кои спроведоа мерки за поддршка за субвенционирање на намалено работно време се исто така Франција и Словенија.
Моделот Курзарбеит е применлив во многу области погодени од пандемијата, како што е преработувачката индустрија, каде производството опадна како резултат на пад на надворешната трговија и привремено затворање на одредени сектори на активност за време на вонредна состојба и тревога.
Како работи програмата во Романија
Што вклучува спроведувањето на Курзарбејт во Романија, во принцип?
Во Романија, во верзијата усвоена од Владата, работодавачите можат, под одредени услови, да го намалат работното време и надоместокот на вработените за најмногу 50%, за период од најмалку пет работни дена.
Како мерка на поддршка, државата му враќа на работодавачот 75% од разликата помеѓу почетната бруто основна плата и основната плата за работните денови. Додатокот не е кумулиран со друга претходно регулирана помош во контекст на пандемијата, а постапката за порамнување треба да се утврди со одлука на владата.
Да имаат корист од оваа поддршка, работодавачот мора да исполнува два услови истовремено: да бидат во позиција да ја применат мерката за најмалку 10% од вкупниот број на вработени и да го намалат нивниот обрт во месецот претходниот на кој се применува мерката (или, најмногу, во месецот што претходи) за најмалку 10% во споредба со истиот месец минатата година.
Покрај тоа, од гледна точка на трудовото право, се обезбедуваат одредени ограничувања за време на примената на овој објект.
Значи, на вработените не им е дозволено да работат за работодавачот надвор од утврдениот намален распоред за работа, а работодавците не можат да прават колективни отпуштања. Во исто време, компаниите мора да ја одложат исплатата на бонусите за управувачката структура за време на примената на Курзарбејт.
Како оваа мерка се рефлектира во приходите на вработените
Анализирајќи конкретен случај, вработен во автомобилската индустрија со месечна плата за вработување од 5.000 леи бруто, соодветно 2.925 леи нето, би имал, по намалувањето на работното време за 50% (четири часа на ден), бруто плата од 2.500 леи, соодветно нето плата од 1.462 леи, додека вкупните трошоци на работодавачот би биле 2.556 леи.
Ако работодавачот аплицира за објектот доделен од државата, нето-платата на работникот ќе биде 2.559 леи, а вкупните трошоци на работодавачот, 2.598 леи.
Во овие услови, вработениот, за работа со скратено работно време, ќе добие нето плата само околу 13% пониска од онаа добиена за редовна осумчасовна програма.
Од друга страна, во споредба со надоместокот е еквивалентно на 50% намалување, без примена на Курзарбејт, работникот ќе има корист од нето-плата поголема за 1.097 леи, соодветно 75%, а трошоците на работодавачот ќе останат приближно исти.
Затоа, мерката е корисна за работникот и работодавачот, но и за економијата во целина. Со помош на државни капацитети, компаниите можат да планираат преструктуирање на активноста на краток и среден рок, во зависност од економската цикличност и идните случувања, а пазарот на трудот може да се одржи во одредена рамнотежа.
Сепак, фактот дека нормативниот акт не обезбедува одреден плафон за пристап до овој додаток (како што се оние што постојат во случај на други објекти донесени во сегашниот контекст), исто така, може да има негативни ефекти. Подмирувањето на износите што ги бараат работодавците, без ограничување, ќе изврши голем притисок врз буџетот за осигурување за невработеност.
Останува да се види дали постапката за аплицирање, која исто така содржи метод за намирување на износите од државниот буџет, и потребните придружни документи и слично, ќе донесе појаснувања во врска со ограничувањето на бруто платата за која е доделен објектот. Владината одлука за правилата за апликација треба да се одобри во рок од 30 дена од објавувањето на Уредбата за итни случаи 132/2020.
Материјал за мислење од Крина Онуш, виш консултант, глобални услуги за работодавачи, Делоит Романија, Ана Вăускеану, виш соработник, реф и асоцијација | Делоит Легал, Флорентина Мунтеану, Партнер на реф и асоцијации | Deloitte Legal