КРИЗИ НА ЕВРО 2012 - клучна година за еврозоната
од Анка Јонеску, среда, 28 декември 2011 година, 12:19 часот
CADE ГРЦИЈА Првите знаци се појавуваат во јануари 2010 година, кога извештајот на ЕУ ја наоѓа и осудува Грција за „сериозни неправилности“ во јавните финансии. Статистиката е погрешно пријавена, а пресметките на Брисел покажуваат дека буџетскиот дефицит на земјата за претходната година е ревидиран нагоре на 12,7% од 3,7%, што е четири пати повеќе од максимално дозволеното според правилата на ЕУ.
Во февруари, Грција ги објави првите мерки за штедење, а ЕУ врши дополнителен притисок врз намалувањето на трошоците. Започнуваат првите штрајкови и протести, додека премиерот Георгиос Папандреу инсистира на тоа дека на Грција не и е потребна програма за спасување. Еврозоната и ММФ се согласуваат на итна помош од 22 милијарди евра за помош на Грција, но - во меѓувреме - трошоците за грчкиот долг достигнуваат максимални нивоа во ЕУ. Најновите пресметки покажуваат дека дефицитот на земјата е уште поголем, ревидиран на 13,6% од БДП, а не на 12,7%. Во летото 2010 година, лидерите на еврозоната и ММФ одлучија да го дадат првиот пакет за спас на Грција: 110 милијарди евра.
КАДЕ ИРЛАНДИЈА Еврото продолжува да паѓа откако имаше проблеми во март во однос на доларот и фунтата. Загриженоста за другите земји со висок долг во ЕУ се зголемува. Ирска е следна со проблеми. Во ноември 2010 година, ЕУ и ММФ постигнаа договор за спасувачки пакет за Ирска, кој ќе достигне вкупна вредност од 85 милијарди евра. За Ирска започнува еден од најтешките периоди во историјата на земјата. Во услови на растечки шпекулации, ЕУ негира дека Португалија ќе биде следната жртва.
Први чекори: прва помош за Грција: 110 милијарди евра, постојан фонд за стабилност на еврозоната, т.н. Европски механизам за стабилност (ЕСМ): 440 милијарди евра, економско управување и правила потребни до летото 2011 година.
Зимски Европски совет (16 декември 2010 година): Лидерите на ЕУ донесуваат клучни одлуки за спас на Грција и се согласуваат дека мора да се преземат активности за стабилизирање на еврозоната и да се спречи ширењето на должничката криза кон другите држави. Се носат одлуки за постојан фонд за спасување на еврозоната, т.н. Европски механизам за стабилност (ЕСМ) и е воспоставен амандман за ограничен договор што ќе му овозможи да функционира. Големината на постојаниот фонд за итни случаи ќе биде поставена подоцна, во февруари 2011 година, и ќе достигне 440 милијарди евра. Изјавите во Брисел сè уште беа оптимистички настроени: „Изгледите за раст се консолидираат, а темелите на европската економија се солидни“, најави тогаш претседателот на Европскиот совет, Херман ван Ромпуј.
"Договоривме текст за амандман со ограничен договор во врска со воспоставување иден постојан механизам за гарантирање на финансиската стабилност на еврозоната како целина. Овој амандман треба да стапи на сила на 1 јануари 2013 година", се вели во заклучоците на тековниот самит. една година. Подоцна се докажа дека овие рокови треба да се изнесат. Тогаш лидерите на ЕУ се согласија дека еврозоната треба да има законски пакет за економско управување до јуни 2011 година. Една година подоцна, тие открија дека е потребно и фискално управување.
Во јануари 2011 година, Естонија се претвори во евро и стана 17-та држава во еврозоната.
ПА FА ПРВИОТ ПРЕМИЕР Ирскиот премиер Брајан Ковен ќе биде првата политичка жртва на кризата со суверениот долг во Европа по поразот на предвремените избори во февруари 2011 година .
Португалија има проблеми со растење, но сè уште не прибегна кон итни заеми. Во март 2011 година, португалскиот премиер Хозе Сократес поднесе оставка откако не успеа да добие политичка поддршка за преземање строги мерки на штедење. Неговиот план за намалување на буџетските трошоци падна со гласање во парламентот четири пати. Како одговор на гласањето, каматната стапка на обврзниците на Португалија достигнува нов рекорд од 7,9%.
Европски совет (24 март 2011 година): Кризата се шири. По Грција и Ирска, Португалија е во опасност. Аналитичарите тогаш предупредија дека ако Португалија го изгуби пристапот до финансиските пазари, вниманието ќе се сврти кон Шпанија, четвртата по големина економија на ЕУ, која се смета за следна „жртва“ на кризата со државниот долг поради ослабениот банкарски систем. Главната цел на пролетниот самит на ЕУ беше усвојување пакет мерки за спречување на раширената финансиска криза во еврозоната.
КАДЕ ПОРТУГАЛСКИ Во април 2011 година, Португалија призна дека не може да се справи со своите финансии и побара помош од ЕУ. Во мај 2011 година, лидерите на еврозоната и ММФ одобрија план за спасување на Португалија во износ од 78 милијарди евра.
Во мај 2011 година, пресметките покажуваат дека на Грција и е потребна дополнителна помош отколку што беше решено пред една година, наскоро рејтингот на земјата е намален на ЦЦЦ - најниските министри од еврозоната бараат уште поостри мерки на штедење. Дискусиите за можноста Грција да ја напушти еврозоната стануваат поинтензивни.
22 јуни 2011 година Владата во Атина се соочува со гласање на доверба од клучно значење за најстрогите мерки на штедење во историјата на земјата. Европските министри за финансии не ја ослободуваат следната транша од заемот додека не се одобрат мерките.
Европски совет (23-24 јуни): На Грција и треба втор пакет за спасување, постои обврска приватниот сектор да се вклучи во грчката криза во смисла дека инвеститорите се поканети да откажат дел од долгот. Европските лидери исто така рекоа дека се потребни обемни мерки за координација на економските политики на ниво на сите земји-членки и да give се даде на Комисијата слобода да излезе со мерките што секоја земја на ЕУ мора да ги преземе. Националните влади беа поканети да ги земат предвид овие препораки при изготвувањето на нацрт-буџетот и реформата за 2012 година.
28 јуни 2011 година Генерален штрајк ја парализира Грција, а два дена подоцна се одобрени мерките за штедење. Штрајковите и протестите продолжуваат до почетокот на следниот месец.
Јули 2011 година Германија и Франција не постигнуваат договор за нов пакет за спас на Грција, главно поради големината на загубите што ќе ги сносат приватните доверители на земјата. Атина ја добива следната транша, но одлуката за вториот пакет за спасување (вреден 150 милијарди евра) е одложена за есен. Конечно, доверителите на Грција беа поканети, во првата фаза, да носат загуби од 20-30% од заемите што ги дадоа на оваа земја. Одлуката се сметаше за една од најголемите грешки во кризата со државниот долг, предизвикувајќи крајно негативна реакција на финансиските пазари. На крајот на годината, лидерите на ЕУ беа принудени да го признаат ова и да се заложат дека нема да прибегнуваат кон формулата „вклучување на приватниот сектор во кризата на суверениот долг“.
26 јули 2011 година Мудис ја деградира Грција и предупредува дека државниот банкрот е неизбежен.
ИТАЛИЈА и ШПАНИЈА имаат проблеми на финансиските пазари. Премиите за ризик за државните обврзници во Шпанија и Италија достигнуваат историско ниво. На 7 август, Европската централна банка објави дека ќе купи италијански и шпански државни обврзници за да се обиде делумно да ги намали трошоците за позајмица. Постои зголемена загриженост за ширењето на должничката криза кон некои од најголемите економии на ЕУ.
ММФ предупредува дека на европските банки им е потребна итна докапитализација и дека економиите на ЕУ влегуваат во „опасна“ фаза поради ниските изгледи за економски раст. Акциите на големите банкарски групи во Европа драматично опаѓаат.
По неколкунеделни политички дискусии во Парламентот, Италија успеа да гласа за буџет за штедење за да се балансира економијата до 2013 година.
Европската комисија проценува дека економскиот раст во еврозоната ќе дојде „во виртуелен ќорсокак“ во втората половина на 2011 година, со раст од само 0,2% повеќе и притисок врз буџетите на земјите.
14 септември Полското претседателство со ЕУ испраќа најдраматични предупредувања од Брисел. Полскиот министер за финансии Јан Винсент-Ростовски му рече на Европскиот парламент дека војната во Европа ако се распадне ЕУ не е невозможно сценарио: "Ние мора да ја спасиме Европа по секоја цена. Опасноста од потенцијална војна во следните 10 години е сценарио. Ако зборот „евро зона“ исчезна, тогаш постои ризик ЕУ да не преживее. Доколку ЕУ не е во состојба да го издржи овој шок, тогаш целиот европски проект би бил во голема опасност, што би довело до ситуацијата во која ќе мора да се соочиме со уште една многу голема опасност “.
15 септември Европската комисија ги објавува првите есенски економски прогнози за следната година. „Вестите се потемни отколку што се очекуваше напролет“, рече потпретседателот на Европската комисија Оли Рен. „Влошувањето на довербата се гледа кај сите најголеми економии во ЕУ“, рече комесарот Рен.
САД ја предупредуваат ЕУ: Секретарот за финансии на САД, Тимоти Гајтнер, вели дека Европа мора да има фонд за заштита за да се запре ширењето на кризата. Според Би-Би-Си, превирањата на финансиските пазари се влошуваат со повиците за итни случаи испратени на 24 септември, од Вашингтон, од состанокот на министрите за финансии и централните банки паралелно со недостаток на конкретни решенија.
На 28 септември, во говорот за состојбата на европската нација пред Европскиот парламент во Стразбур, претседателот на Европската комисија Joseозе Мануел Баросо предупреди дека постои ризик од распарчување на Европа: „ЕУ е на раскрсница“ пред „најголемиот предизвик во нејзината историја“ . „Грција е и ќе остане членка на еврозоната. Грција треба да ги спроведе своите долгорочни обврски. Ние ќе продолжиме да и помагаме на оваа земја “, рече Баросо.
На истиот датум, европратениците гласаа за таканаречениот „Шест пакет“ од законите за економско управување.
На 6 октомври, Европската централна банка започнува заеми за итни случаи, мерки за помош на банките. Мерките за докапитализација на европските банки требаше да бидат подготвени за следниот Европски совет закажан за 23-24 октомври.
ПАIRА ПРВАТА БАНКА Проблемите со пазарот се влошуваат откако француско-белгиската банкарска групација Дексиа се соочи со сериозни тешкотии и доби конзистентен и итен план за спасување.
На 10 октомври, Европскиот совет за должничката криза е одложен за една недела, така што министрите за финансии можат да ги изнесат деталите за планот за заштита на банките и по втор пат да ја спасат Грција.
На 21 октомври министрите за финансии од еврозоната одобрија витална транша од заемот во износ од 8 милијарди евра за Грција. Одлуката требаше одобрување од Советот.
Европски совет 23 октомври 2011 година: Европските банки треба да бидат докапитализирани, бидејќи се во опасност од суверен долг, економијата на Италија се влошува, треба да се расчисти проблемот со вториот пакет за спас на Грција, т.н. Европски фонд за финансиска стабилност (EFSF) ) Фондот за итни случаи во еврозоната не е доволно конзистентен.
Предупредувањето на Ангела Меркел доаѓа на 26 октомври: "Никој не треба да биде убеден во уште 50 години мир и просперитет во Европа. Нема гаранција. Ако падне еврото, паѓа и Европа", рече Меркел.
Евро самитот на 26 октомври дојде, по долга ноќ преговори, со неколку решенија:
1. Лидерите на еврозоната го прифатија предлогот на Европскиот банкарски орган дека се потребни околу 100 милијарди евра за зајакнување на европските банки и нивна заштита од загуби како резултат на грчкиот долг, како и од поширока зараза. Докапитализацијата на банките треба да се случи до јуни 2012 година, но тоа ги зголеми стравувањата во земјите надвор од еврозоната, вклучително и Романија, загрижени дека ќе бидат повлечени значителни суми за докапитализација на матичните банки.
2. Лидерите на еврозоната поставија построги правила за одржување на националните дефицити под контрола, вклучително и казни за оние кои го прекршуваат односот на долг кон БДП од 60 проценти од бруто домашниот производ (БДП) и ограничување на буџетскиот дефицит од 3 проценти од БДП. Се зборува за измени и дополнувања на договорот за да му се овозможи на Брисел да ги „цензурира“ буџетите на националните влади.
3. Лидерите на еврозоната преговараа и за новиот пакет помош за Грција, која веќе има корист од заем од 110 милијарди евра од ЕУ и ММФ. Втор спасувачки пакет би значел поголема вклученост на приватниот сектор кој треба да претпостави загуби од 50%, а не 20, максимум 30% како што првично беше утврдено.
1 ноември 2011 година Грција сака референдум. Грчкиот премиер Јоргос Папандреу има намера да одржи национален референдум на кој грчкиот народ ќе одлучи дали ќе ги прифати резултатите од договорот постигнат на самитот на ЕУ во Брисел за бришење на дел од јавниот долг.
„Волјата на грчкиот народ е обврзувачка за нас“, рече Папандреу, додавајќи дека ако Грците не се согласат со бриселскиот договор, тој нема да биде усвоен.
"Тешко е да се предвиди што ќе се случи ако Грците го отфрлат планот. Willе биде доволно лош за Европската унија и особено за еврозоната, но ќе биде многу полошо за Грција", рече Кристофер Писаридес, нобелов за економија. "Во сценариото на негативно гласање, Грција веднаш ќе прогласи банкрот. Не гледам дека остануваат во еврозоната", рече Писаридес. Нервозата достигнува максимални нивоа, како и опциите Грција да ја напушти еврозоната.
3 ноември Брисел доаѓа со појаснувања: според договорот за ЕУ, Грција не може да ја напушти еврозоната без да ја напушти Европската унија.
9 ноември Грчкиот премиер Јоргос Папандреу ја објави својата оставка, велејќи дека прави простор за нова владина коалиција. Во телевизиски говор, Папандреу рече дека политичките сили во Атина соработуваат за излез на Грција од кризата. Него го замени Лукас Пападимос, технократ кој би формирал влада на национално единство. По шокот од „референдумот“, Брисел силно ја повикува Атина да преземе мерки за штедење во писмена форма преку сите политички лидери.Инаку, следната транша нема да биде ослободена.
Во ноември, трошоците за позајмување на Италија стануваат неподносливи. Парламентот се подготвува да гласа за реформите што ги повика Брисел. Деновите на премиерот Силвио Берлускони се избројани.
12 ноември Политичарите во Рим го одобруваат планот за реформи што го бара ЕУ. Силвио Берлускони поднесува оставка. Него го заменува технократот Марио Монти, поранешен европски комесар.
29 ноември: Полски министер за надворешни работи: Германија е единствената земја во Европа што може да дејствува за да ги спаси еврозоната и Европската унија од „криза со апокалиптични размери“, предупредува полскиот министер за надворешни работи Радослав Сикорски на Бранденбуршката порта во Германија. во апел кој се смета за извонреден за Европската монетарна унија. Во „изненадувачката изјава за висок полски министер“, пишува „Фајненшл тајмс“, Сикорски рече дека најголемата закана за безбедноста на неговата нација не е тероризмот, или германските тенкови, дури ни руските ракети, туку „распадот на еврозоната“. . „Вие многу добро знаете дека никој друг не може да го стори тоа. Јас веројатно ќе бидам полски министер за надворешни работи во историјата за да го кажам ова: помалку се плашам од моќта на Германија отколку од нејзината пасивност. Германија, станавте неопходна нација на Европа “, рече Сикорски.
8-9 декември Европскиот совет се смета за најнапнат европски самит во историјата на Европската унија по една година состаноци наречени „одлучувачки“ или „историски“. Неговите одлуки - кои одат до реформа на документите со кои се родени Европската унија и еврозоната - мораа да одговорат на клучен предизвик: еврото ќе преживее?
Лидерите на ЕУ воспоставија пакт за фискална дисциплина, но им требаше промена на договорот за да се примени во пракса. Тие беа на еден глас. Велика Британија се спротивстави на тоа затоа што не доби придобивки за градот Лондон. Ветото во Велика Британија ја принуди ЕУ да прибегне кон по кревка формула за воведување правила за фискален пакт преку договор за влада. Неговите правни детали мора да бидат утврдени во првиот месец од оваа година. Следува политички тест: на неколку земји-членки кои се приклучиле на договорот ќе им треба политичка потврда во нивните земји. Договорот се очекува да стапи на сила во март. Првите појаснувања се очекуваат на 30 јануари, кога ќе се одржи следниот Европски совет.