Мала историја на настаните во С; монетарна реформа APuZ 1948 година
Од 20 јуни 1948 година, стариот Рајхмарк (РМ) беше укинат како валута во дел од Германија и беше воведена германската марка (ДМ). Ова се случи во трите западни зони на окупација - САД, Британците и Французите - но не во Берлин и Советската зона на окупација (СБЗ). Во историјата на Сојузна Република Германија, оваа валутна реформа се смета за точката во времето во кое (повторно) се воведе пазарната економија во Западна Германија и започна т.н. економско чудо. Во исто време, меѓутоа, по повод овој настан се интензивираа расправиите меѓу четирите победнички сили за политичката иднина на Германија. Даде значителен придонес кон почетокот на Студената војна и на крајот доведе до поделба на Германија.
Економска почетна точка
Националсоцијализмот и неговиот „Трет рајх“ оставија зад себе голема мера уништена земја, големи количини пари и мало производство на стоки. Производството и дистрибуцијата на стоки ги контролираше државата од 1936 година и цените беа утврдени на релативно ниско ниво. На крајот на војната имаше многу повеќе пари во оптек отколку што беа потребни за да се купи малата количина на стоки произведени по фиксни цени по нормална стапка на оптек на парите. Овој огромен вишок пари како резултат на „затегната инфлација“ беше поврзан и со прашањето за долгот на германската држава. Строгите контроли на цените и рационализирањето на потрошувачките добра за време на Втората светска војна осигуруваа дека приватниот приход не се троши, туку наместо тоа завршува на штедни сметки, кои нацистичкиот режим ги користеше за „тивко воено финансирање“. Финансирањето на војната исто така беше тесно поврзано со растот на понудата на пари: додека во 1939 година беа во оптек банкноти со нешто помалку од 12 милијарди RM, во 1945 година тоа беше 566 милијарди RM. И во 1943/44 година, националниот долг изнесуваше трипати поголем од националниот производ генериран во германскиот рајх. [1]
Во исто време, мерките за управување се покажаа како задолжителен корсет за економијата. Сојузничките власти за окупација го презедоа управувањето со стоките, како и официјалните цени и ниските цени од нацистичката ера. Така, официјалното управување со стоките продолжи да го зазема местото на неискористениот ценовен механизам на слободните пазари. Отпуштањето на цените не беше во предвид за сојузниците, бидејќи во спротивно цените ќе се зголемеа енормно. Како резултат на тоа, се појавија црни пазари со ужасни цени на потрошувачката стока, [2] размената на природата се одвиваше надвор од државните планови и контролните мерки, суровините и средните производи беа собрани од компаниите, а производството беше во застој поради недостигот на ресурси. [3]
Со оглед на оваа економска почетна точка, постоеше широк договор меѓу западногерманските економисти и политичари, како и западните окупаторски сили дека е потребно враќање на процедурите засновани на пазарот и дека тоа ќе бара отстранување на вишокот ликвидност. Но, кои мерки треба да се преземат за да се постигне ова беше контроверзно. Како што ќе се покаже, валутната реформа треба да се комбинира со економска реформа. Додека првиот главно беше формиран и организиран од сојузничките окупаторски сили, второто се должеше и на германските иницијативи.
Актери и рани концепти
Од германска страна, плановите за валутна реформа што се сметаа за неопходни во повоениот период, во некои случаи беа веќе развиени за време на војната. Тука треба да се споменат меморандум поднесен од Лудвиг Ерхард и Гинтер Кизер во пролетта 1944 година и „Детмолдскиот меморандум“ од ноември 1945 година. И двајцата предложија исклучување на куповната моќ, намалување на валутата со уништување или блокирање на голем дел од понудата на пари и намалување на националниот долг. [4]
Француските и советските окупаторски сили првично покажаа мал интерес за реформа на валутите. Французите и Русите имаа голема потреба од пари за да ги снабдат своите војници од нивните зони. Затоа, сојузничките воени марки, кои беа законски еквивалентни на РМ, беа пуштени во оптек од нив во голем обем. Недостаток на пари не беше во нивен интерес.
Од друга страна, Американците живееја во многу помала мера на ресурсите на нивната окупирана територија и беа заинтересирани за зајакнување на германската економија и ширење на концептот на слободна пазарна економија од 1947 година. Тие го развија првиот сојузнички план за реформа на валутите во 1945 година и вториот во 1946 година, што му го презентираа на Сојузниот совет за контрола. Вториот, како „План на Колм-Доџ-Голдсмит“, беше одлучувачки за понатамошното заедничко планирање на сите четири окупаторски сили. Воениот гувернер на американската зона на окупација, Луциус Клеј, тврди дека е неопходна реформа за да се создаде клима погодна за демократијата и слободното претпријатие. Британците гледаа рамнотежа во јавните финансии на сите региони како предуслов за реформа на валутите. Ова беше далеку од тоа да се постигне во овој момент. И покрај различните ставови и проблеми во зоните, сојузниците се согласија дека валутната реформа треба да скрати 70 проценти од валутата, да блокира 20 проценти - т.е. треба да биде достапна само во подоцнежен момент - и десет проценти да бидат разменети за нови пари.
Меѓутоа, камен на сопнување беше прашањето каде требаше да се произведат новите банкноти. Советскиот Сојуз се залагаше за Лајпциг како локација за печатење, додека САД го претпочитаа Берлин, бидејќи овој град беше единствениот под контрола на сите четири окупаторски сили. Откако ова прашање не можеше да се реши долго време, поради зголемената идеолошка загриженост на САД кон Советскиот Сојуз, американските власти одлучија самоиницијативно и без консултации со британската или советската воена администрација (SMAD) да ги произведат парите во САД. Таму беа отпечатени од Американската банка за белешки во име на Стејт департментот на САД кон крајот на 1947 година до март 1948 година. Затоа, првите банкноти изгледаа многу повеќе слични на записите од долар во однос на претходните сметки на Рајхсмарк - дури и ако беа обоени во сина и не зелена боја. Тие беа изработени од обична хартија без водени жигови. Мотивите беа временски врежани плочи од железничката пфандбриефе и акциите на нафтените извори.
Во пролетта 1948 година, американската воена администрација испорача вкупно 5,7 милијарди ДМ во 23 000 необележани челични кутии во Бремерхавен, од каде што беа донесени во Франкфурт на Мајна во подрумот на старата зграда на Рајхсбанк, каде што беа чувани за „Ден X“ ] Откако беше закажан почетокот на реформата на валутата, на 20 јуни 1948 година и овој датум сега беше јавно објавен по долга тајност, парите почнаа да се дистрибуираат до државните централни банки и оттаму до менувачниците. Како такви беа користени канцелариите за картички на властите за исхрана во трите западни зони, кои ги користеа картичките за рационализирање храна на сите потрошувачи за контролни цели. [6]
И за другите прашања, американските идеи за валутна реформа се покажаа одлучувачки за подоцнежната имплементација. Кога во многу подоцнежна временска точка, на крајот на април 1948 година, германските експерти, вклучително и Ерхард, беа вклучени во конкретната подготовка на валутната реформа на конклавата Ротвестен кај Касел, најважните точки од Планот Колм-Доџ-Голдсмит на крајот останаа основните области, иако Германците формулираа делумно различни цели во таканаречениот план на Хомбург од април 1948 година. Покрај горенаведената конверзија на старата во нова валута со сооднос 10: 1, целта беше пред се да се откаже долгот на Рајхот, да се конвертираат приватните долгови во сооднос 1: 1 и да се пренесе одговорноста за законите за изедначување на товарите на германските раце. [ 7] Може да се каже дека германските економисти и политичари дадоа предлози за валутна реформа. Но, на крајот на краиштата, меѓу окупаторските сили, првенствено Американците беа движечката сила зад неа и го утврдија времето и реалните основни мерки на валутната реформа.
Во западногерманскиот основачки мит, Лудвиг Ерхард ја презеде улогата на „татко на економското чудо“. Но, процентот на германски политичари и економски експерти во концепцијата на валутната реформа беше прилично мал. Всушност, специјалниот финансиски советник во одделот за економија на Лусиус Клеј, Едвард Тененбаум, беше главно одговорен за неговото дизајнирање и спроведување во Западна Германија. [8] Како таков, тој никогаш не бил официјално признат во Германија.
Мерки на реформата на валутата
Откако РМ беше официјално платежно средство во германскиот рајх од 1924 година, тоа беше заменето на 21 јуни 1948 година со марката Д како единствено законско платежно средство во трите западни зони. Ден претходно, на 20 јуни, секој жител на трите западни окупациони зони доби таканаречена главна квота од 40 ДМ во замена за 40 РМ. Покрај старите белешки на Рајхмарк, постарите и алтернативни валути (Рентенмарк, Голдмарк, сојузнички воени марки) беа разменети за ДМ во сооднос 1: 1. Втор дел од главната квота од 20 ДМ за 20 РМ може да се откупи во септември. Сите плати и плати беа исплатени во ДМ најрано на почетокот на следниот месец. Заемите мораше да се претворат во сооднос 1: 1 и да се продолжи замрзнувањето на закупнината од 1936 година. Во јули 1948 година, Ерхард ги намали цените за транспорт.
На 20 јуни имаше и девизно намалување на салда на заштеди: 10 РМ, без разлика дали се во форма на готовина, заштеди или долгови, станаа 1 ДМ. Половина од салдото на ДМ, кое беше стопено на една десетина, беа пуштени на непосредна употреба, другата половина беше замрзнат на фиксна сметка, од која на 4 октомври 1948 година требаше да бидат откажани седум десетини, ослободени две десетини и една десетина сет за заштеда или купување хартии од вредност. На крајот, 1.000 РМ станаа 65 DM. Но управувањето со многу стоки беше суспендирано. Многу производители и трговци сега ја продаваа својата претходно собраа стока. Ден по размената, ова доведе до невообичаена разновидност на стоки во излозите, што, како дефинитивно искуство за многу Германци, веќе долго време доминира во сеќавањето на валутната реформа.
Последици од реформата на валутата
Периодот од 1948 до околу 1952 година се сметаше за тест на пазарната економија во западните сектори каде што беше спроведена валутната реформа. Отпрвин беше сè друго освен социјално: трошоците за живот се зголемија за 17 проценти во втората половина на 1948 година. Намалувањето на валутата се покажа многу поостро од планираното и значеше голема социјална неправда, бидејќи еднострано ги погоди штедачите и ги поштеди сопствениците на имотот. Соодветниот закон за изедначување на товарот беше донесен само во 1952 година и ја покажа тешкотијата да се најде соодветно решение овде. [12]
Развојот на цените беше определен од силните флуктуации во ова време: Од јуни 1948 година цените драматично се зголемија, со зголемувањето на цените особено силно ги погодија посиромашните делови од населението. Во некои случаи, тие дури и не можеа да ги купат целите свои оброци од своите приходи. Распределбите од месо, маснотии и леб се зголемија во втората половина на 1948 година, но се чини дека „рационализацијата по цена“ го замени рационализацијата на стоките.
Генерално, првичниот ентузијазам за изобилството на стоки во излозите му даде место на разочарување од сега високите цени. Општото расположение по реформата на валутата беше сè друго освен оптимистичко. [13] Црните пазари набрзо исчезнаа. Но, платите на работниците останаа замрзнати до ноември 1948 година, а во исто време работните заштеди на луѓето се намалија на минимум. Се зголеми и невработеноста: до крајот на годината двојно се зголеми на еден милион луѓе во работен однос, а есента 1949 година, за прв пат, над десет проценти од работното население повторно беа невработени. На почетокот на 1950 година имало над два милиони луѓе. [14] Уште во април 1948 година, 54 проценти од анкетираните во американската зона изјавија дека диетата е нивна најголема грижа. 40 проценти именувале облека и обувки. Само дванаесет проценти го наведоа недостатокот на финансиски средства за да се издржат. Во август 1948 година, помалку од десет проценти од испитаниците ја наведоа основната грижа како нивна главна грижа. 59 проценти, сега, ги мачеа грижите за парите. [15]
Како економски политичар кој ја започна својата професионална кариера во триесеттите години од минатиот век во истражување на потрошувачи, Ерхард беше невообичаено со отворен ум за своето време во прашањата за поврзаноста помеѓу животниот стандард, квалитетот на стоката и снабдувањето со добра за широка потрошувачка. Тој прибегна кон специфична мерка за стандардизација на стоките за широка потрошувачка со цел да се подобри понудата и истовремено да се намалат цените на пазарен начин: таканаречената програма на секој човек заснована на британскиот модел. Многу претприемачи, сепак, сметаа дека дури и овие државни регулаторни мерки се мешаат во нивната автономија на донесување одлуки. Државата треба конечно да се одрекне од ваквите авторитарни методи и да ги ограничи интервенциите во економијата што е можно повеќе. Меѓутоа, од почетокот на 1949 година, економската состојба генерално започна да се стабилизира.
Блокада и воздушно подигнување
Покрај директните економски ефекти, валутната реформа имаше и далекусежни политички последици. Ова беше очигледно во германската престолнина Берлин, каде блоковите на моќта од почетокот на Студената војна се состанаа во овој момент подиректно отколку на кое било друго место. достигна далеку над градот и подалеку од Германија. Активирање на меѓународните тензии, што се нарекува прва берлинска криза, беше одлуката на западните сојузници да ја спроведат валутната реформа само во нивните окупациони зони, а не за цела Германија, како што СМАД сè уште се обидуваше да стори.
На 24 јуни 1948 година, конечно се случи валутна реформа и во Советската зона. Бидејќи наредбата на Соколовски не само што се прошири на Советската зона, туку го опфаќаше и Берлин, и тука Советскиот Сојуз бараше суверени права во област што заедно беше под врховниот авторитет на четирите сили, западните сили го прогласија советскиот валутен поредок во нивната област за укината и од своја страна наредија воведување на марката Д во западните сектори на градот на 24 јуни 1948 година за следниот ден. За возврат, Советскиот сојуз го презеде овој чекор како можност да ги надмине повремените ограничувања на сообраќајот од и од Берлин и да ги покрие западните сектори и нивните жители со широка блокада.
Покрај блокирањето на сообраќајот на патиштата, советската страна постепено ги прекина сите копнени, железнички и водни патишта помеѓу Западен Берлин и трите западни зони. Испораката на електрична енергија до Западен Берлин беше стопирана. Само воздушните коридори, кои беа прогласени за заедничка територија во Договорот за воздух во 1945/46 година, не беа засегнати. Затоа, трите западни сили започнаа со воздушен лифт кон Берлин. Ова треба да го снабдува градот и неговите околу два милиони жители од воздух. Амбициозен план кој никогаш не бил преземен во вакви размери и за кој било нејасно дали воопшто ќе успее. [21]
Блокадата траеше од 24 јуни 1948 година до 12 мај 1949 година. За тоа време, повеќе од два милиони луѓе мораа да бидат снабдени со храна и енергија, т.е. јаглен. Ова се случи во заедничка, воена акција на американските и британските воздушни сили, како и приватни авиопревозни компании. Велика Британија, земја што требаше да ја рационализира својата храна и друга стока за широка потрошувачка до 1954 година, направи големи напори да го снабди Берлин, главниот град на поранешниот непријател. Воздушниот лифт на крајот опфати вкупно околу 213 000 летови и 175 милиони летни километри. Машините транспортирале вкупно околу 1,7 милиони тони материјал, вклучувајќи и некои машински делови за изградба на електрани во Западен Берлин. Овие требаше да го отстранат тесното грло на електричната енергија што постоеше во западните сектори од почетокот на блокадата. Неколку дена беа извршени до 40 000 лансирања. [22] Со цел да се создадат повеќе капацитети за полетување и слетување, покрај постојните аеродроми Темпелхоф и Гатов, аеродромот Берлин-Тегел беше обновен во францускиот сектор од октомври 1948 година.
Блокадата ги погоди обичните луѓе во Берлин многу егзистенцијално: храна, греење и енергија за готвење беа достапни само во ограничен обем. Снабдувањето со електрична енергија за приватни домаќинства беше рационализирано и ограничено на два часа на ден, а понекогаш и два часа на ноќ. На 5 мај 1949 година, Обединетите нации конечно донесоа коминике во Newујорк од сите четири окупаторски сили за укинување на блокадата. Заврши на 12-ти мај.
Дивизија запечатена
Овој текст е објавен под лиценцата на Криејтив комонс „CC BY-NC-ND 3.0 DE - Наведи извор - Некомерцијално - Без деривативни дела 3.0 Германија“. Автор: Ен Судроу за Од политика и современа историја/bpb.de
Дозволено е да го споделувате текстот со именување на лиценцата CC BY-NC-ND 3.0 DE и авторот.
Информациите за авторските права за слики/графики/видеа може да се најдат директно со сликите.