Награда на членовите Кога претставниците на луѓето сè уште управуваа без диети - ВЕЛТ
„Главната работа за мене е: без диети, без гласачи, без попис!“ - Канцеларот на Рајх, Ото фон Бизмарк, сакаше да ја ослаби парламентарната група на СПД со забраната за диети за членовите на Рајхстагот
Извор: слика-алијанса/ак-слики
„Валкани изнајмувачи“: Големината на парламентарните диети отсекогаш била проблем. Во Империјата, пак, пратениците не добија ништо. Ова доведе до апсурдни сесии на Рајхстагот.
Колку брзо треба да растат платите на пратениците во Бундестагот? Треба ли нивното зголемување автоматски да се прилагоди на развојот на платите „надвор од земјата“, како што понекогаш се нарекува внатре, во Домот? Федералниот претседател Јоаким Гаук го привлече ова прашање со ставање во мирување на законот за диети усвоен од парламентот со цел да се провери пред тој да го потпише. Тој доби овации за ова.
Диетите сами по себе изгледаат како се разбира. Како инаку парламентарците можат да ја завршат својата работа без нив? На крајот на краиштата, моделот се појавува рано во западната демократија. На крајот на краиштата, Периклес, антички грчки државник, се погрижи претставниците на луѓето да бидат платени пред два и пол милениуми - поточно за да им даде можност на припадниците на пониските слоеви да учествуваат во политички настани.
Во корените на нашиот современ германски парламентаризам, од друга страна, поточно во Рајхстагот во времето на Бизмарк, диетите не беа само очигледни. Напротив: канцеларот на Рајх се бореше силно, како и неговиот стил, против какво било обештетување за пратениците. Површно, тој тврди етички причини. Всушност, тој сакаше да го минира универзалното право на глас и да обезбеди ексклузивитет во политичкиот бизнис за оние што ги поседуваа. Она што тој го постигна беа гротескни услови во Рајхстагот. Работата на нејзините 397 членови на моменти беше сведена на апсурд.
Од основањето на Германската империја во 1871 година, темата е повторно на дневен ред, како консултациите за буџетот. Строго кажано, тоа веќе започна во Рајхстагот на Северногерманската конфедерација, претходник на Рајхот, конституиран во 1867 година и во кој Ото фон Бизмарк како федерален канцелар веќе се загреваше во својата опсесија со диети.
„Без плата или надомест“
Во својата книга „Умри диетфраж“, Николаус Урбан пишува за „ставот“ на прускиот премиер „да дозволи (северно) германското обединување да пропадне ако е потребно заради диета“. Неговите загради се наменети да сигнализираат дека договорот од 1871 година бил исто така за него. Во тоа време, Бизмарк тврдеше дека станува збор за „собирање на смирувачки искуства за ефектите од изборниот закон кој сè уште не бил испробан и тестиран“, кој им дал глас на секој - маж - Германец кога е основана Северногерманската конфедерација. Тој зборуваше доста отворено за „корективот на општите гласачки права“ и во говорот побара: „Главната работа за мене е: без диети, без избирачи, без попис!“ Неговото мото: Ако на сите им е дозволено да гласаат, барем не треба да се дозволува секој да биде избран.
Во текот на остатокот од векот, членот 32 од Царскиот устав остана на сила: „Членовите на Рајхстагот не можат да примаат никаква плата или надомест како таква“. Формулацијата го илустрира духот што стои зад тоа, откривајќи дека не станувало збор за заштеда на буџетот. Наместо тоа, диетите биле доведени во близина на злите, корумпирани, во духот на англискиот филозоф и економист Johnон Стјуарт Мил, кој ги опишал како „вечен тротоар поставен на најлошата страна на човечката природа“.
Самиот Бизмарк предупреди многу рано на „валкана диета ирваси кои ја грешат жедта на луѓето за слобода за нивниот глад“. Тој сметаше дека „честопати се бара обесштетување за членовите на парламентот“ како „исплата на образованиот пролетаријат заради комерцијална демагогија“. Класното општество сè уште беше зачувано во својата најчиста форма, класната борба сè уште беше ослободена од вербални ограничувања.
Формулацијата на уставниот член, исто така, јасно става до знаење: Не само што е недозволиво плаќањето диети на пратениците. Наместо тоа, тие може да не добиваат никакви плаќања од трети страни, вклучително и од нивните партии и здруженија. Тешко скриено тој се насочи против социјалдемократијата и нејзината околина, чиј удел - дури и кога партијата беше забранета според Социјалистичкиот акт во 1880-тите - на изборите во Рајхстагот стабилно се зголемуваше со текот на годините.
Парламент на службените лица
Владата на Рајх неколку пати тужеше на суд против додатоците за трошоци што партиите им ги плаќаа на своите членови на парламентот за нивната работа во Рајхстагот. Аргументот стана тежок кога функционери со полно работно време, кои и онака беа на платен список на здруженија, се преселија во парламентот за нив и едноставно беа платени на.
Сепак, не беа само конзервативните кругови тие што уште од самиот почеток изразија загриженост за овој модел. Ако им беше дозволено на партиите во парламентарниот систем да имаат премногу моќ, парламентот на функционерите стоеше во домот.
Само богатите можеа да си дозволат да одат во политика. И, меѓу нив, пред сè, оние чиј просперитет се темелеше на имот, а не на високо платена работа што не би било можно, доколку тие биле отсутни. Големите земјопоседници, Јункерите, имаа предност, социјалното опкружување на Ото фон Бизмарк, кое беше заварено заедно со подеми и падови на војните, турбуленциите во основањето на империјата и основачките кризи. И, се разбира, пратениците од Берлин, за кои не беа направени барем никакви долги патувања и трошоци за сместување.
Беше апсурдна ситуација со оглед на фактот дека многу државни парламенти им дадоа парична компензација на своите членови на парламентот, кои имаа многу пократки патувања за патување и помалку седници за седење. „Meyers Konversationslexikon“, издание 1895 година, што посветува многу простор на дискусијата и на тој начин ја рефлектира нејзината важност во тоа време, ги цитира заговорниците за забрана на диета со аргумент „дека состаноците на парламентите ќе бидат пократки, а бизнисот ќе биде побрз доколку пратениците не добијат Д. „Каква грешка.
Едвај десетина пратеници на пленарна седница
Херман Буцер пишува во својата книга „Диети и слободно возење во германскиот рајхстаг“, веројатно нај деталното дело на оваа тема, за „постојан кворум во Рајхстагот“ затоа што недостатокот на диета не ја поттикнуваше точно желбата да се оди во Берлин. Што доведе до одложување на деловната активност. Тоа дури доведе до свој апсурден моментум, кој многумина дури и не дојдоа бидејќи и онака очекуваа нов кворум.
Според уставот, најмалку половина од сите пратеници требаше да бидат присутни на парламентарните одлуки, кои обично изнесуваат 199. Густав Носке (СПД), министер за одбрана на Рајх во Република Вајмар, подоцна се присети на тие години: „Во салата, едвај десетина пратеници обично ги слушаа говорите Говорник кој треба да зборува следно “.
Президиумот на парламентот главно избегнуваше да ја провери кворумот самоиницијативно, што барем овозможи да се донесат неприкосновени одлуки. Исто така, „водачите на фракциите се договорија меѓу себе само ретко да го доведуваат во прашање кворумот“ за да не го парализираат апаратот целосно, пишува Буцер. Протоколот дава прецизни бројки.
Меѓутоа, ако една парламентарна група сакаше да спречи прифаќање на одредени предлози, тие побараа проглас за повик, што неизбежно ја документираше вистината. Во тој случај, апликантите требаше да гледаат што е можно побрзо да го телеграфираат сопственото мнозинство од земјата, од покраината и од најоддалечените изборни единици. „Landsturm“ доаѓа, беше речено тогаш, или „циклама“.
Бесконечни дебати во текот на неколку дена
Така што гласањето не се одржа пред да пристигнат, сега беа спроведени бесконечни дебати, кои траеја неколку дена. Доколку аргументите истечеа, претставниците на народот не се двоумеа да се занимаваат долго со една ирелевантна тема по друга доколку е потребно. И оваа околност му олесни на Кајзер Вилхелм Втори да го дискредитира непопуларниот парламент како „соба за разговор“ во тие години.
Во законодавните периоди околу крајот на векот, овој потег беше направен да се свика Рајхстагот само во неколку недели во кои прускиот државен парламент ги одржуваше своите седници. Таму на претставниците на народот им беше платено за нивното присуство.
Фактот дека политичарите кои седеа во двата парламента не можеа да се искинат едни со други, а пониско рангираниот парламент понекогаш ги чуваше од седницата во Претставничкиот дом беше прифатен како помало зло. Важно беше барем двојните претставници да бидат привлечени во главниот град на Рајх и од време на време да се појавуваат во Рајхстагот.
Актот за надомест на штета од 1906 година
Не помогна: Намерата на Бизмарк (а подоцна и на неговиот наследник Каприви) да ги спречи „пензионерите со валкана диета“ на „образованиот пролетаријат“ од нивната „комерцијална демагогија“ не успеа. Напротив, силната позиција на водачите на парламентарните групи - особено оние кои живеат во Берлин - и исто така на самите партии го зајакнаа парламентот наспроти владата.
СПД, која има голем број членови и затоа не е без пари, што требаше да ја задржи забраната за диета кратка, се огласи во земјата и како резултат доби значителни гласови. Како и да е, за многу години немаше мнозинство во корист на диети во сè уште конзервативно доминираниот Рајхстаг.
Takeе требаше до новиот век членовите на Рајхстагот, кои на хартија исполнија работно време што одговара на денешниот Бундестаг, да добијат диети. Во другите европски земји ова одамна беше вообичаено. Во 1902 година, парламентот се закани дека ќе ја одбие дебатата за царина, така што барем членовите на одговорната комисија ќе бидат наградени. Во 1906 година беше донесен законот за надомест, со кој диетите беа фиксирани за прв пат. За сите пратеници.