Недозволено извршување градежни работи Одредени кривични дела, декриминализирани од новите
од Georgianорџија Балан, виш координативен адвокат, Д & Б Дејвид и Бајас
Низа факти квалификувани досега како злосторства се декриминализирани со Законот бр. 171/2020 * со изменување и дополнување на Законот 50/1991 со кој се менува нивниот правен режим во врска со прекршоците. Станува збор за извршување без одобрение за градење или рушење или со непочитување на одредбите на оваа дозвола за делата предвидени во уметноста. 3 (1) буква в), д) и е) од Законот 50/1991.
Досега ваквите дела се сметаа за кривични дела и се казнуваа со затвор од 3 месеци до една година или парична казна. Почнувајќи од 15 август 2020 година, тие се сметаат за прекршоци и ќе бидат санкционирани со парична казна од 1.000 до 100.000 леи.
Кои факти се ова
Како пример, меѓу декриминализираните акти споменуваме незаконско извршување градежни работи, реконструкција, модификација, доградба, поправка, модернизација и рехабилитација во врска со комуникациски патишта од секаков вид, шумски патишта, уметнички дела, мрежи и техничко-општински донации, дела хидротехнички работи, аранжмани на речни корита, работи за подобрување на земјиштето, работи за инсталација во инфраструктурата, работи за нови капацитети за производство, транспорт, дистрибуција на електрична и/или топлинска енергија, како и санација и обнова на постојните.
Опфаќа и дупчење и ископување, потребни за геотехнички студии и геолошки истражувања, проектирање и отворање на рудници на каменолом и баласт, бунари за гас и нафта и други површински, подземни или подводни рудници, како и организација на кампови со шатори, колиби или приколки.
Дополнителни детали: Факти со посебно влијание за јавноста
Општо земено, извршувањето на обична градба без одобрение за градење, како што е станбена куќа, претставува контрадикција и не е санкционирано во кривичното поле.
Сепак, постојат голем број градежни работи кои имаат значително социјално, културно, економско или еколошко влијание, поради што заштитата што ја дава законот за нивно законско извршување треба да биде, а во многу случаи и многу високо.
Ова е случај и со фактите декриминализирани со Законот 171/2020. Повеќето од нив се однесуваат на факти со посебно влијание за јавноста, па со општа предрасуда. Правилата за спроведување на законот треба да вклучуваат поважни санкции, пропорционални на заштитениот јавен интерес.
На пример, работата за развој на коритото, консолидацијата на брегот и изградбата на понтоните може да доведат до истребување или преместување на одреден вид доколку не се почитуваат специфичните одредби и регулативи и, на крајот, може сериозно да влијаат на екосистемот на областа.
На ист начин, работите на мрежите за дистрибуција на електрична енергија, доколку се извршуваат надвор од законските одредби, наметнуваат реална опасност за животот и безбедноста на оние што ги користат.
И во двата примери, штетата е општа и многу поважна од штетата што ја претрпе граѓанин како резултат на непочитувањето на соседот во режимот на висина за куќата што ја градеше само што (што исто така ги крши законските одредби).
Делата што биле предмет на промена на правниот режим се дел од категоријата дела со зголемено значење, а непочитувањето на законските одредби во врска со нивното извршување може да има општо неповолно влијание.
Затоа, сметаме дека непочитувањето на законските одредби во случајот на делата споменати во чл. 3 (1) букви в), д) и е) од Законот 50/1991 треба да се санкционираат поинаку, со поостри мерки отколку во случајот на обичните градежни работи. Затоа е пожелно да се поправи сегашниот амандман со воведување на одделни, поостри санкции за дела што се однесуваат или можат да влијаат на пошироката јавност. Само на овој начин може да се отстрани нееднаквоста како резултат на влегувањето во сила на законот 171/2020.
* Закон бр. 171/2020 за измена и дополнување на Законот бр. 50/1991 година за одобрение за извршување на градежни работи е објавено на 12.08.2020 година во Службен весник.