Обука на наставници во редовните училишта во областа на наставата и учењето за ученици со

Објавено од Дарул Сонетлуи на 3 ноември 2019 година 3 ноември 2019 година

Обука на наставници во редовните училишта во областа на настава и учење за ученици со попреченост и/или ПОП, насочена кон потребите на децата со оштетен слух и визија

Дефинирање на проблемот

Во Романија, „државата им обезбедува на граѓаните еднакви права за пристап до сите нивоа и форми на претшколско и високо образование, како и доживотно учење, без каква било форма на дискриминација“. (Закон 1/2011, чл. 2 (4). Истиот закон ги споменува во чл. 3 принципите со кои се регулира претшколското и високото образование, како и доживотното учење. Меѓу изнесените принципи, став (о) го пропишува принципот на социјална инклузија, без изречни повици за инклузивно образование насочено кон ученици со попреченост и/или ПОП.

Што се однесува до вокабуларот на инклузивно образование, тој е ограничен и збунувачки, дури и во некои од официјалните документи. Така, според студијата на Ренинко [1], во врска со законодавството во врска со образованието на децата со попреченост и другите посебни образовни барања, ги имаме следниве примери:

Дефицитот се меша со попреченост;
Постои конфузија помеѓу недостаток/попреченост и посебни образовни потреби;
Нема кореспонденција помеѓу концептите дефинирани во законодавството на образовниот систем, во врска со образованието на лицата со попреченост, и оние дефинирани на социјалното поле;

Во однос на интегрираното образование наспроти инклузивното образование, не постои јасна разлика меѓу овие двајца во романскиот образовен систем, парадигмата е интегрално образование, застарен пристап на европско ниво, образовните системи сега се фокусираат на вклучување на деца со попреченост во редовните училишта.

Споменуваме дека на европско ниво (Европската агенција за развој на образованието за посебни потреби 2003а; 2003б) се споменува преминот од клинички пристап кон попреченост, фокусиран на попреченост, во фокусиран на образованието и последиците што ги имаат посебните образовни барања на образовниот пат на лицето. Во оваа смисла, пристапот е насочен кон индивидуални програми и планови за учење, во зависност од секој ученик. [2]

Во Романија, образованието на децата со попреченост и/или ПОП, во голема мера, се спроведува во специјални училишта или во пансиони кои имаат посебни часови за интегрирано образование. Релативно мал број ученици со попреченост и/или ПОП се вклучени во редовните училишта.

Според Европскиот центар за правата на детето, во Романија има 176 специјални училишта, дистрибуирани како на сликата подолу [3] додека во Романија има 833.131 лице со попреченост (заклучно со 30 јуни 2019 година) [4] - број што е во пораст во последните години, порасна од 500.000 во 2006 година. Од нив, 21.678 страдаат од слух (најмногу со тешка попреченост) и 91.882 со пречки во видот (повеќето со тешка попреченост [5]).

Според ANPD, има 1.884 деца со пречки во слухот и 2.712 со пречки во видот, но нема презентирана статистика од страна на националниот орган за нивната дистрибуција по возрасни категории, со цел да се анализира која е групата на потенцијални корисници на овој предлог јавна политика.

Во однос на наставниот кадар кој обезбедува образование на деца со попреченост и/или ПОП, ги имаме следните категории:

Наставен кадар од специјални училишта или центри за дефектологија
Наставен кадар во редовното образование
Помошен наставен кадар

Наставниците во училиштата и центрите за специјално образование имаат корист, преку почетна обука, од специјализирана обука за работа со деца и ученици со попреченост и/или ПОП.

Наставниците во редовните училишта не добиваат никаква обука, за време на почетната обука, во однос на наставата, учењето или во врска со учениците со попреченост и/или ПОП, дури и ако во часовите каде што треба да предаваат има и ученици од овие категории.

Исто така е важно да се напомене дека обуката на наставници за време на работата не вклучува програми посветени на работа со ученици со попреченост и/или ПОП. Тие во моментов имаат можност да ја следат по завршувањето на почетната обука за постдипломски програми и континуираното образование во овој поглед. Сепак, мора да напоменеме дека во некои програми има модули или теми посветени на пристапот и вклучувањето на децата со ПОП во редовните училишта. Сепак, недоволната обука на наставниците во областа на образованието на учениците со попреченост ги прави резервирани или дури и го отфрлаат присуството на овие ученици на вообичаените часови.

Исто така, недостатокот на опрема и едукативни ресурси потребни за едукација на деца со попреченост и/или ПОП, дополнително го ограничува пристапот на овие ученици до квалитетно образование, спречувајќи го нивното вклучување и интеграција во редовните училишта. Сведоци сме на еден маѓепсан круг во кој училиштето не е подготвено за образование и интеграција на деца со попреченост и/или ПОМ, но исто така и за тенденција на родителите да ги запишуваат своите деца во посебни училишта, дури и ако нивниот степен на попреченост е среден или благ, затоа што сметаат дека специјалните единици имаат обучени наставници, ресурси и средина во која децата можат подобро да се развиваат. Сето тоа на штета на вклучувањето, интеграцијата и, последователно, на независното функционирање во општеството на овие деца. Во извештајот на СЗО за 2011 година се споменува дека системите за специјално образование во Европа се многу ефикасни.

Важно е да се напомене дека во повеќето европски образовни системи, прашањето за пристап до образование за деца со попреченост и/или ПОУ е постојана грижа за носителите на одлуки и за практичарите. Така, голем број квантитативни студии ги идентификуваа следните образовни практики како позитивни ефекти за инклузивното образование:

Негување на чувството за заедница, од фактот дека сите ученици припаѓаат на заедничка група;
Лидерство: училишните администратори играат клучна улога во спроведувањето на инклузивните практики;
Високи стандарди: големи очекувања и соодветни на нивните потреби за сите деца;
Соработка и соработка: поддршка за соработка во учењето;
Прилагодување на улогите и одговорностите за целиот персонал;
Интерконекција на услуги, како што се здравје, ментално здравје и социјални услуги;
Партнерство со родители, сметано од училиштето како рамноправни партнери во образованието на децата;
Флексибилни средини за учење, со акцент на ритамот, времето и локацијата;
Стратегии базирани на истражувања кои ги идентификуваат најдобрите практики за настава и учење;
Нови форми на отчетност, користејќи стандардизирани тестови и повеќе извори;
Пристап: физичко опкружување и соодветни технологии;
Континуиран професионален развој [6]

Со цел да се реши проблемот идентификуван погоре, носителот на одлуки може да биде инспириран од меѓународно дефинираната рамка. Низа документи како што се:

Декларацијата на Саламанка, усвоена од УНЕСКО во 1994 година;
Конвенција на ООН за правата на лицата со попреченост (ООН, 2006 година);
Приоритети на Советот на Европа, итн;
Извештај на СЗО7 (2011).

обезбедува дефиниции за концептите на јавната политика во областа (на пр. инклузивно училиште, вклучување и сл.) и поставува заеднички цели и цели преземени од потписниците на овие документи. На пр, Основниот принцип на инклузивно училиште, според Декларацијата на Саламанка, е дека сите деца мора да учат заедно, секогаш кога е можно, без оглед на тешкотиите што ги имаат или разликите меѓу нив.

Овој меѓународен контекст, во кој Романија спроведува јавни политики, го охрабрува развојот на јавни политики кои обезбедуваат интеграција на децата со попреченост и/или ПОП во редовното образование, оправдувајќи го предлогот на оваа политика.

Од практиките на другите европски земји, може да се разликуваат примерни методи за обезбедување соодветна обука на наставниците за инклузивно редовно образование за работа со деца со попреченост и/или ПОП. Меѓу нив, споменуваме два примери. Во Ирска, обуката на наставници кои ќе комуницираат со студенти со попреченост се врши на постдипломски студии. Програмите за квалификација за настава за посебни образовни потреби траат две години, од кои едната се состои од посетување на специјализирани курсеви и втората година е посветена на надгледувана пракса во образовните институции на кои се запишани [8].

Случајот со Полска е поблизу до сегашниот систем на Романија. Тука, педагошкиот персонал се формира преку педагошки модул дипломиран за време или по специјализираните дипломски студии, како во случајот со Романија. Покрај тоа, сепак, идните наставници заинтересирани да работат со деца со попреченост можат да следат втор педагошки модул специјализиран за специјално образование. Вклучува и стажирање на часови на кои учествуваат деца со посебни образовни потреби [9].

Погодени групи

Деца на возраст меѓу 6 и 15 години кои имаат оштетен слух или вид. Придобивките од политиката може да се прошират на деца на возраст помеѓу 3 и 6 години, доколку се користи обука/зголемување на капацитетот на наставниците кои предаваат/го олеснуваат образовниот процес за оваа возрасна категорија.

Цел на предлогот за јавна политика

Целта на предложената јавна политика е да се подобри/обезбеди учество во квалитетно образование за деца со попреченост и/или ПОП.

Општи цели и споредни цели на предлогот за јавна политика

Општата цел на јавната политика е да се преиспита начинот на кој се спроведува обуката на наставниците во редовното образование во однос на работата со деца со попреченост и/или ПОП.

Специфичните цели на јавната политика се:

Дефинирање на профилот на наставникот кој го олеснува образовниот процес, вклучително и;
Вклучување во почетната обука на наставници за модул за инклузивно образование, почнувајќи од примерите на курсеви за дипломирани студенти од ПИПП и со консултации со експерти од оваа област;
Спроведување програма за обука, на национално ниво, за наставници во редовното образование, во областа на работа со деца со попреченост и/или ПОП (дел од континуирано образование);
Вклучување во методологијата на континуирана обука на наставниците на барањето наставниците да учествуваат на секои 5 години во програма од областа на инклузивно образование

Идентификувани решенија

Опција 1
Оваа варијанта предлага постигнување на целите на јавната политика во три фази:
Фаза I - Изработка на а програма за обука на наставници во редовното образование, во областа на инклузивно образование, со елементи специфични за оштетување на слухот и видот и вклучување во методологијата за континуирана обука на обврската за сите наставници да ја завршат оваа програма за обука во следните 5 години. Претходно, националните обучувачи ќе бидат обучени, по 15-20/округ.
Мандат: 5 години

Фаза II - Барање универзитети/факултети за обука на наставници, кои во следните 3 години, вклучуваат во академските програми модул од најмалку една година, во областа на инклузивно образование, со акцент на специфичните елементи на различните форми на попреченост, вклучително и аудитивни или визуелни, како и со поврзана практична активност.
Мандат: 3-5 години

Фаза III - Вклучување во методологијата за континуирана обука на наставниците за задолжително учество во најмалку еден модул/акредитиран курс/постдипломски курс на инклузивно образование, на секои 5 години.
Рок: од 2021 година.

Варијанта 2
Оваа варијанта предлага постигнување на целите на јавната политика во следните три фази:
Фаза I - Имплементација на национална програма за обука на директори на училишта во областа на инклузивно образование и обука на тело на национални обучувачи
Мандат: 3 години

Фаза II - Имплементација на училишно ниво на програмата за обука од областа на инклузивно образование, преку национални директори и обучувачи;
Мандат: 3-5 години

Фаза III - Барање универзитети/факултети кои обучуваат наставници, во следните 3 години, да ги вклучат академските програми модалитет од најмалку една година, во областа на инклузивно образование, со специфични елементи на различни форми на попреченост, вклучувајќи аудитивни или визуелни . Технички, ова може да се постигне, на пример, со вклучување на ова барање во стандардите/индикаторите за екстерно оценување со цел привремено да се одобри или акредитира студиска програма.
Мандат: 3-5 години

Варијанта 3
Оваа варијанта предлага постигнување на целите на јавната политика во следните фази:
Фаза I - Вклучување во методологијата за доделување на завршен степен на учество во акредитирана програма, во областа на инклузивно образование;
Рок: веднаш

Фаза II - Вклучување во методологијата на континуирана обука на наставниците за обврската да учествуваат барем во еден инклузивен модул за образование на секои 5 години што интензивно се осврнува на специфичните елементи на педагогијата за деца со различни форми на попреченост и вклучува барем една активност вежбајте во заедница со такви деца;
Рок: од 2021 година

Проценка на влијанието на идентификуваните решенија

Студентите со попреченост и/или ПОП ќе бидат подобро подготвени за разни работни места во економијата - работодавците ќе можат полесно да избираат кадар со различен степен на квалификација.

Социјално влијание

лицата со попреченост ќе можат да зафаќаат работни места во економијата, во согласност со нивниот интелектуален, физички, ментален капацитет итн. (преку индиректен ефект на зголемување на нивниот пристап до образование и успешна стапка на завршување).
животот на семејствата од кои доаѓаат лицата со попреченост ќе биде подобар, тие ќе можат да работат и да учествуваат во социјално-економскиот живот
ќе ја зголеми прифатливоста на лицата со попреченост како дел од заедницата, за што треба да се грижиме

Опис на решението

Предложената варијанта на решение е Варијанта 1.

Причини за избор на оваа опција:

Предлага постепен пристап, во разумен временски период
Може да ги поддржи финансиските напори преку проекти на ЕСФ за време на една финансиска година на ЕУ
Тоа вклучува минимални законски измени, кои можат да се воведат по наредба на министерот, но кои мора да ја земат предвид универзитетската автономија.
Наставниците за специјални училишта можат да бидат обучувачи за вообичаени наставници
Наставниците за специјални училишта можат да бидат ресурси за редовните училишта
Се користат сите постоечки ресурси: материјали, знаење, човечка опрема, модерна технологија и обука на наставниците за користење на асистивни технологии за ученици со попреченост за наставно-образовниот процес и социјалната и професионалната интеграција.

Решението вклучува три наведени фази и прилагодувања поврзани со улогата и местото на специјалните училишта во контекст на инклузивното образование.

Во првата фаза, со поддршка на наставници од специјални училишта и универзитети, може да се спроведе национална програма за обука од областа на инклузивно образование и да се обучуваат обучувачи на национално ниво, кои ќе работат во секоја област. Followе следи обука, во каскада, на наставниците од училиштата за фини јадење од секоја област, во период од 5 години.

Во втората фаза ќе започне работа со универзитети кои ќе треба да подготват програми за вклучено образование на сите факултети и вклучени во наставната програма. На овој начин, практично ќе има двонасочен пристап: обука на наставници во системот, од една страна и дипломирани студенти, од друга страна.

Третата фаза подразбира законски измени во врска со континуираната обука на наставниците, воведување на модул за инклузивно образование, задолжително, на секои 5 години.

Ние веруваме дека оваа опција може да биде поддржана и на ниво на постојните менталитети, во смисла дека преминот кон инклузивно школување е ригорозен и постепен, но исто така и во однос на потребните ресурси. Фактот дека ние предлагаме пристап до европските фондови, на ниво на секоја област, за обука на наставници во редовните училишта, во смисла на инклузивно образование, вклучува спроведување на 1-2-годишни проекти, што значи учење и експериментирање со модели на добра практика што ќе да придонесе за разбирање на работните механизми со деца со попреченост и/или ПОП. Предлагаме отвореност кон работните модели и учење од успешните искуства во Полска, Шведска, Велика Британија.

Ова решение е исто така во согласност со резултатите од јавните консултации организирани за време на фазата на подготовка на јавната политика. Во нив беше создаден контекст за споделување на лични искуства и собирање на мислења за: карактеристиките на инклузивно училиште, инклузивен наставник, пречките што се среќаваат при интегрирање на децата со попреченост во редовното училиште и ресурсите потребни за постигнување на оваа цел.

Меѓу заклучоците на дебатите го споменуваме фактот дека учесниците во дебатата сметаат дека за успешна интеграција на децата со попреченост во редовното образование:

Развивање толеранција и емпатија кај сите наставници;
Континуирана обука на наставници за прифаќање на индивидуалноста на детето и прилагодување на наставните методи (активности) на потребите на децата CES, работа со CES деца и ефикасна соработка со тимот за интервенција;
Користење на технологија за настава прилагодена на потребите на децата со попреченост (улога на олеснувач на образовниот процес) и олеснување на пристапот до информации;
Доделување на дополнителни финансиски средства на училиштата кои примаат деца со попреченост;
Персонал за поддршка - на пр. толкувач, логопед, наставник за поддршка, наставник по психоедукација, училишен советник, итн.
Сесии за поддршка со родителите на овие деца;
Развој на креативни или социјални активности за олеснување на социјализацијата помеѓу студентите со ПОП и други колеги.