Парламентарен, полупарламентарни, претседателски режим
Откако стана независна, Република Молдавија тестираше неколку видови на влада - парламентарен режим воспоставен кон крајот на 80-тите, полупретседателски, кој беше постигнат со доаѓањето на претседателот Снегур на чело на државата, по што на режимот му се даде предност. претседателски избори, кои траат до усвојувањето на Уставот. До 2000 година тоа е полупретседателски режим, период во кој Парламентот и Претседателот се во постојан спор и на 5 јули 2000 година се усвојува парламентарниот режим.
Некои експерти сметаат дека уставната реформа од 2000 година беше кобна грешка, што го разниша уставниот систем до неговите темели. Доказ е дека елитите се вклучија во непрестајни дебати поврзани со уставните норми и кризни ситуации. Тоа е исто така гледна точка на правникот Михаи Петраче, кој како главен советник и шеф на кабинетот Луцински, се одлучи за претседателски режим, идеја што не беше реализирана затоа што парламентот гласаше за парламентарната република.
Михаи Петраче: „Изминатите 10 години покажаа дека не можеме да управуваме со класичен парламентарен режим. Врз основа на повеќе фактори - ние немаме традиција на влада, развиена политичка класа, зрели и одговорни партии. Имаме пропорционален изборен систем што им овозможува на неподготвени луѓе да влезат во парламентот, бидејќи лидерот на партијата вклучува рандом и послушни луѓе на списоците. Покрај тоа, во рамките на парламентарниот режим со овој изборен систем, парламентот станува нефункционален и неговата активност зависи од расположението на политичкиот лидер, на кое стапало ќе стапне наутро кога ќе се разбуди. Затоа сметаме дека режимот треба да биде претежно претседателски, што претпоставува дополнителни приписи на владата и претседател кој може да ја извршува функцијата претставник на народот во однос на парламентот, медијатор меѓу гранките на моќта и општеството “.
Во моментов, Република Молдавија има парламентарен режим само ако судиме според начинот на избор на претседател. Меѓутоа, ако ги земеме предвид неговите надлежности, режимот е повеќе полу-парламентарен.
Главното прашање на кое експертите долго време се обидоа да одговорат е едноставно: каков режим им треба народот на Молдавија? Повеќето експерти се залагаат за полупарламентарен режим, следејќи го францускиот модел, особено затоа што основниот закон на Молдавија е поблизу до тој режим. Како резултат на тоа, ќе се воспостави рамнотежа на моќта, со претседател кој не би бил ниту доволно силен, ниту премногу слаб за да доминира извршната власт или парламентот. Со други зборови, претседател кој дејствува како арбитер, како мудар монарх, велат некои експерти. Само ова би значело дека шефот на државата ќе биде избран од целиот народ, односно врз основа на директна демократија, што би значело враќање на ситуацијата до 2000 година.
Кои изводливи опции ги има сега Молдавија?
Политикологот Олег Серебријан, член на владејачката алијанса: „Ако комунистите го прифатат амандманот на членот 78 во Парламентот, ќе ја надминеме ќор-сокакот. Ако тој не прифати, што е многу веројатно, ние ќе го отстраниме членот 78 на референдумот, со избор на претседател директно и убеден сум дека тој ќе помине. И третата можност, што ми се чини премногу малку веројатна, го ставивме целиот устав на референдум. Но, тоа ќе биде исклучително долга постапка, многу подолга отколку што велат експертите, бидејќи вклучува долга дебата. И тогаш зависи од тоа што ќе биде надвор од изборот на претседател, бидејќи ризикуваме отфрлање на целиот устав, што ќе предизвика уште подлабока криза “.
Независни експерти сметаат, сепак, дека е малку веројатно дека владејачката алијанса ќе успее да промовира враќање на изборот на претседател од целиот народ. За ова, ќе биде потребно да се изменат најмалку 40 члена на уставот, но и одобрување на Венецијанската комисија, која препорача само намалување на минималниот праг на валидација на претседателот во Парламентот, а не на целиот систем на неговиот избор.
Дан Алекси
Дан Алекс, дописник на Слободна Европа во Брисел, полиглот, есеист, романсиер и режисер на документарци.