Писмо на Владимир Путин до 18 европски лидери во врска со украинскиот долг за гас
Подолу е германската верзија на писмото од рускиот претседател до шефовите на влади и држави на 18-те европски земји, внатре и надвор од ЕУ, кои купуваат руски гас.
Економијата на Украина пропадна во последните неколку месеци. Вашата индустрија и градежништво исто така се срушија. Буџетскиот дефицит се зголемува. Ситуацијата на нивната валута станува се повеќе и повеќе жална. Негативното валутно салдо е придружено со лет на капитал надвор од земјата. Падот на украинската економија доведува до пад на производството, а со тоа и до невработеност.
Русија и земјите на ЕУ се главни трговски партнери на Украина. Врз основа на овој факт, на самитот Русија-ЕУ се согласивме да одржиме консултации за украинската економија во интерес на Украина и на нашите земји со учество на Украина. Сепак, сите обиди на Русија да започне суштински преговори пропаднаа.
Наместо разговори, слушнавме повици за намалување на цената на природниот гас, што наводно имало политичка природа. Се добива впечаток дека европските партнери сакаат да ја сметаат Русија одговорна за последиците од украинската економска криза.
Од првиот ден на украинската независност, Русија ја поддржа стабилноста на украинската економија со снабдување со природен гас по намалени цени. Во јануари 2009 година беше потпишан договор за купопродажба за набавка на природен гас за периодот 2009 до 2019 година со тогашната премиерка Јулија Тимошенко. Овој договор ги решаваше проблемите поврзани со испораката и плаќањето, а имаше и гаранции за непречен транзит низ територијата на Украина. Русија го исполни договорот според буквата и духот на документот. Патем, тогашниот украински министер за гориво и енергија, Јуриј Продан, сега има слична функција во владата во Киев.
Вкупната количина на испорачан природен гас на Украина беше утврдена во овој договор за 2009-2014 година (првиот квартал) на 147,2 милијарди кубни метри. Тука би сакал да истакнам дека договорната цена НЕ се промени од тогаш. И Украина до август 2013 година редовно го плаќаше природниот гас според оваа цена.
Сепак, фактот дека, по потпишувањето на овој договор, Русија и даде на Украина цела низа невидени придобивки и попусти на цената на природниот гас е сосема друга работа. Ова се однесува на намалувањето на цената на договорот Харков 2010, кој беше даден како авансно плаќање за идните плаќања за закупнина за присуство на [руската] Црноморска флота по 2017 година. Ова исто така важи и за попусти на природен гас купени од хемиски компании на Украина. Ова исто така важи и за намалувањето на цената дадено во декември 2013 година за период од три месеци поради критичната состојба на украинската економија. Заклучно со 2009 година, овие попусти изнесуваат вкупно 17 милијарди долари. На ова треба да додадеме уште 18,4 милијарди американски долари, кои украинската страна мораше да ги плати како казна за непочитување на минималната количина на договор.
На овој начин, Русија ја субвенционираше украинската економија со 35,4 милијарди УСД во изминатите четири години. Покрај тоа, во декември 2013 година Русија и одобри на Украина заем од 3 милијарди американски долари. Оваа многу значајна сума е направена за одржување на стабилноста и кредитната способност на украинската економија и зачувување на работните места. Ниту една земја освен Русија не обезбеди таква помош.
Што е со европските партнери? Наместо да и се понуди вистинска поддршка на Украина, има писма со намери. Постојат само ветувања кои не се проследени со акција. ЕУ ја користи украинската економија како извор на необработена храна, метал и минерални ресурси, а истовремено и како пазар за продажба на своите високо обработени готови производи (машини и хемикалии), создавајќи дефицит во тековната сметка на Украина што изнесува повеќе од 10 милијарди долари. Тоа е скоро две третини од вкупниот дефицит на Украина во 2013 година.
Во голема мерка, кризата во украинската економија е забрзана со неурамнотежена трговија со земјите-членки на ЕУ и последователно имаше силно негативно влијание врз способноста на Украина да ги исполни своите договорни обврски за плаќање на гасот испорачан од Русија. Гаспром не сака ништо друго освен она што е предвидено во договорот од 2009 година, ниту планира да додаде дополнителни услови. Ова исто така важи и за договорната цена на природниот гас, која се пресметува во строга согласност со договорената формула. Сепак, Русија не може и не треба да го презема товарот за поддршка на украинската економија само со обезбедување попусти на украинската економија, а со тоа и со овие субвенции да го надополни трговскиот дефицит на Украина со земјите-членки на ЕУ.
Долгот на НАК Нафтогас за испорачан гас се зголеми месечно оваа година. Во ноември-декември 2013 година, тој долг изнесуваше 1,451,5 милијарди долари; во февруари 2014 година се зголеми за уште 260,3 милиони УСД и во март за уште 526,1 милиони УСД. Тука би сакал да го свртам вашето внимание на фактот дека попуст сè уште важеше во март; односно 268,5 УСД на 1.000 кубни метри гас. Па дури и по таа цена, Украина не плати ниту еден долар.
Под овие услови, во согласност со членовите 5.15, 5.8 и 5.3 од договорот, „Гаспром“ е принуден да премине на претплата и, во случај на понатамошно непочитување на условите за плаќање, делумно или целосно да ги прекине испораките. Со други зборови, само природниот гас што се плаќа еден месец пред испораката се доставува до Украина.
Ова е несомнено крајната мерка. Ние целосно разбираме дека ова го зголемува ризикот природниот гас да тече низ територијата на Украина и да оди кон европските потрошувачи да биде пренасочен. Ние исто така разбираме дека на Украина ќе и биде тешко да добие доволно резерви на гас за есенскиот и зимскиот период. Со цел да се обезбеди безбеден транзит, ќе биде потребно во блиска иднина да се испорача 11,5 милијарди кубни метри гас, кој ќе се испумпува во подземните складишта на Украина, што ќе чини околу 5 милијарди американски долари.
Сепак, фактот дека нашите европски партнери еднострано се повлекоа од заедничките напори за решавање на украинската криза, па дури и се воздржаа од консултации со руската страна, ја остава Русија без алтернатива.
Може да има само еден излез од ситуацијата што се појави. Ние веруваме дека е од витално значење да се одржат консултации на ниво на министри за економија, финансии и енергија без одлагање со цел да се изготват заеднички активности што ќе ја стабилизираат економијата на Украина и испорака и транзит на руски природен гас во согласност со Директивите и за да се обезбедат услови утврдени во договорот. Не смееме да губиме време во координирање на конкретни чекори. За таа цел апелираме до нашите европски партнери. Апелираме до нашите европски партнери.
Русија е несомнено подготвена да учествува во напорите за стабилизирање и обновување на украинската економија. Сепак, не на едностран начин, туку под исти услови како и нашите европски партнери. Исто така, потребно е да се земат предвид инвестициите, придонесите и трошоците што Русија сама ги поднесуваше подолго време за поддршка на Украина. Како што гледаме, само таквиот пристап би бил фер и избалансиран и само таквиот пристап може да доведе до успех.