Предности и недостатоци на статусот на набerудувач

Статусот на набудувач може да понуди предности, во смисла дека тоа е школување во дипломатија без товар на учество.

предности

Во Обединетите нации, ООН, меѓу субјектите што уживаат статус на набудувач, е, на пример, Палестинските власти или Ватикан. Првиот затоа што малку меѓународни субјекти или структури го признаваат нејзиниот статус на земја, вториот има статус на набverудувач рамноправно со Редот на Малта. Швајцарија веќе долго време има само статус на набудувач во ООН, иако секогаш беше домаќин на второто седиште на организацијата пред да стане полноправна членка.

Многу други агенции и структури на Обединетите нации можат да дадат статус на набудувач. Спротивно на тоа, Светската здравствена организација, на пример, не обезбедува статус на набудувач. Така, Светската здравствена организација ги отфрли сите барања од Тајван да се приклучи на организацијата или барем да добие статус на набудувач, особено поради приговорите на Кина, која не ја признава независноста на Тајван, за која смета дека е една од нејзините провинции.

Некои организации може да имаат и советнички статус.

Статусот набverудувач на Молдавија со Евроазиската евроазиска унија на Путин, составен од Русија, Белорусија, Казахстан, Киргистан и Ерменија, теоретски не би бил во спротивност со обврските на Молдавија според Договорите за асоцијација со ЕУ, се додека тој статус останува токму таков: набverудувач. Наместо тоа, барањето за статус на набудувач во Евроазиската унија ќе испрати несакан и загрижувачки сигнал до западните партнери на Кишињев.

Едно е сигурно, сепак: ако се приклучи на Евроазиската унија, како што направи Ерменија, Молдавија не само што ризикуваше да изгуби некои од сегашните придобивки од потпишувањето на договорот за асоцијација со ЕУ (како Украина и Грузија), но би виделе каква било надеж, колку и да е нејасна, за некогаш стекнување статус на кандидат за членство во ЕУ, а да не зборуваме за реалниот пристап, кој стана невозможен.

Ова е затоа што една земја не може истовремено да учествува во транснационални структури со економски и тарифни димензии, како што се Европската унија и Руската царинска унија. Ова би значело дека некои стоки ќе работат со различни стапки и во двете структури, па дури и дека Европската унија ќе стане пропустлива за руската стока. Самиот факт дека Русија е предмет на европски санкции ќе и наштети на Молдавија, што со тоа би го прекршило она што останува солидно европско ембарго почитувано дури и од земјите што не се членки на ЕУ.

Претседателот Игор Додон ја повика Евроазиската економска унија да и додели статус на набудувач на Република Молдавија, иако парламентот не го поддржа барањето. Шефот на државата не даде детали за правните ефекти што ќе ги произведе овој пристап, но несомнено се потпре на фактот дека, велат некои експерти, неговиот гест или противречност со волјата на парламентарното мнозинство, ќе се сфати во општеството како прв чекор кон ветениот и неизбежната близина до источниот простор. Пристапот требаше да биде координиран барем со извршната власт воопшто и со Министерството за надворешни работи, особено со институциите со водечка улога во промовирањето на надворешната политика. Избегнувајќи ја оваа постапка, вдовиците на барањето на претседателот Додон за понатамошни правни ефекти, вака го формулираше својот став демократскиот спикер Андријан Канду. Епизодата, која сè уште не е завршена, многу набудувачи ја сметаат како продолжение на проевропската и про-источната стратегија за споделување парчиња на демократите и социјалистите, што е всушност про-Кремlin.

Експертот Јулијан Гроза, поранешен заменик министер за надворешни работи, смета дека потегот на претседателот е политички гест отколку реална намера:

„Она што претседателот се обидува да го стори со ова писмо, не ми се чини дека е смислено во однос на влијанието, во однос на резултатите. Тоа е политичка акција на претседателот што е дел од политичката агенда на неговата партија. Таквиот статус не може да придонесе за развој на Република Молдавија од различни причини. Оваа Унија, на практичен начин, не може да придонесе за развој на Молдавија, барем затоа што во оваа Унија учествуваат земји кои имаат свои процеси на имплементација. Покрај тоа, од економска гледна точка, Молдавија е далеку од оваа област. Меѓу нас и евроазиската економска унија постои Украина. Значи, од економска гледна точка, не можеме да искористиме ниту една од одредбите на оваа Унија од перспектива на нашите национални и меѓународни интереси и цели “.

Јулијан Гроза вели дека генерално се бара статус на набудувач кога земјата сака понатамошно приближување или дури и интеграција во одредена структура. Покрај тоа, Договорот за Евроазиската економска унија на кој се повикува претседателот Игор Додон предвидува дека „одлуката за доделување статус на набудувач на Унијата или одбивање ќе биде донесена од Врховниот совет во интерес на интеграцијата и постигнувањето на целите на овој договор“. Ова е тешко да се замисли во случајот на Република Молдавија, која е земја на ЕУ од 2014 година, а официјалната државна политика е ориентирана кон векторот на европска интеграција. Затоа, Јулијан Гроза забележува дека пристапот на претседателот се чини дека е повеќе мамка за неговиот електорат.

Неколку експерти забележуваат дека преку слични „мамки“ се обиделе да ги намамат своите приврзаници и владите прогласени за проевропски. Доволно е да се потсетиме на долгоочекуваното ветување дека Молдавија ќе аплицира за членство во ЕУ и ќе добие статус на кандидат. Прво, поранешната министерка за надворешни работи Иури Леанка го вети ова во 2014 година, по што поранешниот премиер Валериу Штрелет, а неодамна и демократот Маријан Лупу одредија нов рок - 2018 година во која Молдавија ќе го побара овој статус.

Парадата на вербализација, како што ја нарекуваат некои експерти, е прилично штетна во општеството во кое населението има, според анкетите, колеблив став кон векторот на надворешната политика и лесно може да се привлече на кој било од азимутите.