Предупредување за Брисел во Брисел; нија има прекумерен дефицит

Министерот за финансии, Флорин Цијау, пред неколку дена предвиде дека Романија ќе влезе во процедура на прекумерен дефицит почнувајќи од март

Европската комисија усвои извештај во кој се наведува дека Романија не е во согласност со критериумот за дефицит дефиниран во Договорот за ЕУ и дека „затоа е оправдано отворање на постапка за прекумерен дефицит“. Тоа е првиот чекор во започнувањето на оваа постапка.

Брисел посочува дека, од 2016 година, Романија спроведува фискална политика заснована врз намалување на даноците и зголемено трошење, така што според последната зимска прогноза на Европската комисија, дефицитот се зголеми од 0,2% во 2015 година до 3,9% во 2019 година. Според Договорот за ЕУ, буџетскиот дефицит не може да надмине 3% од БДП.

Постапка за прекумерен дефицит може да се активира ако земја-членка има буџетски дефицит што надминува 3% од БДП и/или нивото на јавен долг претставува над 60% од БДП, според Европската комисија.

Засега, Романија нема краткорочни проблеми јавен долг, што изнесува 35% од БДП. Но, ако владата во Букурешт не преземе нешто, проценката на Брисел е дека јавниот долг ќе достигне 60% од БДП во 2025 година и повеќе од 90% во 2030 година.

Извештајот усвоен од Брисел посочува дека, од пролетта 2017 година, Европскиот совет издавал препораки двапати годишно на кои „Романија не одговорила со ефективно дејствување, со значителни отстапувања постојано од препорачаните прилагодувања. Властите систематски отстапуваа од националните даночни правила, што ги прави во голема мера неефикасни “.

Документот од Брисел го демонстрира тоа надминувањето на дефицитот не е ниту исклучително ниту привремено и посочува дека дефицитот ќе остане над 3% и во 2020 година (4,9%) и во 2021 година (6,9%), особено што се планира натамошно зголемување на пензиите, за 40% од септември 2020 година и во септември 2021 година, следуваше друга повторна пресметка.

Понатаму, Комисијата посочува дека меѓу декември 2019 година и јануари 2021 година, властите извршија намалување на даноците, вклучително и намалување на доплатата на горивата и придонесите за социјално осигурување за вработените со скратено работно време, како и елиминирање на специјалните даноци за банкарството и енергијата., но во исто време двојно се зголемија детските додатоци, кои треба да стапат на сила во август.

Комисијата исто така посочува дека во фискалната стратегија на Владата, дефицитот се проценува на 3,6% во 2020 година и 3,4% во 2021 година., далеку под проценките на Брисел.

Ова се должи, според мислењето на Европската комисија:

премногу оптимистичка макроекономска проекција;
намалувањето на буџетските расходи останува на хартија, а не во пракса
Се чини дека фискалната стратегија не го зема предвид целосното буџетско влијание на усвоените зголемувања на пензиите, особено во 2021 година и пошироко.
Фискалната стратегија не го зема предвид влијанието на намалувањето на даноците и двојно зголемување на додатокот за деца.

И покрај тоа што БДП расте стабилно во последните години, главно како резултат на приватната потрошувачка, изгледите не се толку добри. Потенцијалниот раст на БДП е сè уште висок, но се предвидува постепено опаѓање како резултат на опаѓачката продуктивност и негативните демографски трендови.

„Романија постигна ограничен напредок во структурните реформи“, исто така го забележува извештајот на Комисијата.

Европскиот совет ќе донесе одлука во врска со започнување на постапката за прекумерен дефицит, која ќе и даде на Романија препораки, рокови и цели што треба да се постигнат. Од моментот на започнување на постапката, земјата-членка има рок од 3 до 6 месеци да ги спроведе препораките и е надгледувана од Комисијата, со кој се проверува дали тие мерки се навистина преземени и го известува Советот.

Романија и прекумерниот дефицит

Романија, исто така, се соочи со процедура на прекумерен дефицит за време на кризата.

Букурешт ја напушти оваа постапка во 2013 година, кога дефицитот регистрираше 2,2% од БДП.

Претходно, во периодот 2010-2012 година, според официјалните документи, буџетскиот дефицит се искачи на 6,6% од БДП

Затоа, во 2009 година, во услови на финансиска криза, Романија беше принудена да склучи договор со Меѓународниот монетарен фонд, од скоро 13 милијарди евра.

Последователно, во 2011 година, Романија склучи превентивен стенд-бај договор за 24 месеци, продолжен во 2013 година. Владата во Букурешт не ги искористи овие пари, тие беа достапни само во случај на криза. голем економски развој. Договорот истече во 2015 година, а Букурешт не сметаше дека е потребно дополнително продолжување.

Исто така, постои ризик од санкции, особено ако се утврди дека Владата нема да се потруди да ги исполни целите предложени од Брисел.

Патот до ефективни санкции, како што е суспендирање на европските фондови, може да биде долг. Целта на Брисел е да ја врати земјата-членка на целта утврдена со Договорот за функционирање и не мора да воведува санкции.

За Романија, сепак, еден од долгорочните ризици е неисполнување на целта за влез во еврозоната. Во „амбициозна“ верзија, првата фаза од усвојувањето на еврото треба да се одржи во 2024 година, изјави шефот на финансиите, Флорин Цију.

Повеќето локални специјалисти посочија дека најголемиот краткорочен ризик за започнување на оваа постапка ќе биде амортизација на курсот на евро-леу, особено затоа што Романија ќе треба да позајми пари со најниски можни трошоци.

„Најважната работа е перцепцијата на пазарите затоа што, при голем дефицит, ви треба финансирање за разумни курсеви. Ако позајмувате со високи трошоци, тие трошоци го стеснуваат фискалниот простор затоа што каматата на јавниот долг е компонента на буџетските трошоци. Ако каматните стапки се зголемат, ќе потрошиме повеќе на државен долг, што нè принудува да се прилагодиме на друго место. Клучно е да се има доверба кај финансиските пазари", Објаснето, претходно, за Слободна Европа, поранешниот шеф на Фискалниот совет, Јонуш Думитру.

Всушност, министерот за финансии, Флорин Циау, пред неколку дена предвиде дека Романија ќе влезе во процедура на прекумерен дефицит почнувајќи од март.

Сепак, на почетокот на годината, шефот за финансии се надеваше дека ќе ја убеди Европската комисија во добрите намери на Владата да се врати во буџетски дефицит под 3% и на тој начин, преку транспарентност, да може да избегне какви било санкции што беа генерирани од претходните владини политики: „Никој не ја знаеше големината на катастрофата што ја остави ПСД“.

Која е постапката за прекумерен дефицит

Од гледна точка на процесот што треба да се следи, постапка на прекумерен дефицит може да се активира ако земја-членка има буџетски дефицит што надминува 3% од БДП и/или нивото на јавен долг претставува над 60% од БДП, покажува Европската комисија.

Во тоа време, Европската комисија изготвува извештај во кој се наведува дали треба да се отвори постапката за прекумерен дефицит или не, а Европскиот совет донесува одлука за тоа, која исто така дава препораки за земјата, рокови и цели што треба да се постигнат. Исто така, постои ризик од санкции, особено ако се утврди дека владите не прават напори да ги исполнат целите предложени од Брисел.

Ова беше дискутирано, на пример, во случајот на Италија, земја-членка на еврозоната, која во мај ризикуваше да биде казнета со 3,4 милијарди евра, што претставува 0,2% од БДП на земјата, бидејќи долгот јавноста надминува 135% од БДП, според медиумскиот портал „Еурактив“. За примена на ваква санкција ќе требаше одобрување од сите министри за финансии на ЕУ. Италија ги избегна овие санкции до границата во јуни, откако излезе со значителен пакет реформи.

Доколку Советот одлучи да ја поведе постапката, земјата-членка има рок од 3 до 6 месеци да ги спроведе препораките и е надгледувана од Комисијата, со кој се проверува дали тие мерки се навистина преземени и го известува Советот.

Ако земја што не е членка на еврозоната не преземе никакви активности или преземените мерки не доведуваат до ефектите што ги очекува Советот, роковите се продолжуваат се додека не се вратат во нормала, но можноста за санкции се јавува во текот на овој период.

Доколку Комисијата утврди дека препораките се исполнети, може да предложи да го каже последниот збор.