Програмата Пченка и млеко мора да се променат, квалитетот на производите што им се даваат на децата не е привлечен

од В. Миксич, понеделник, 30 март 2015 година, 10:27 часот

Романскиот центар за европски политики неодамна објави извештај за една од најстарите и најпознати програми во Романија: „Рог и млеко“.?

Ципријан Сиуку: Програмата се спроведува последователно од 2002 година и одговара на одредени потреби во 2001-2002 година, бидејќи влече корени во националниот план, оттогаш беше договорен со Светска банка. Потребно е, по 13 години, да ја разгледаме ефикасноста и влијанието на програмата, да знаеме за што трошиме пари и да видиме како можеме да ги направиме подобро.

СВЕТСКА ОРГАНИЗАЦИЈА ЗА ЗДРАВЈЕ: „ОВАА ПРОГРАМА МОРА ДА СЕ РАЗВИРА ВО ДРУГА УПРАВА“

Колку е ефективна оваа програма?

Ципријан Сиуку: Таа беше дефинирана со прилично социјални и пристап до образовните цели. Ако им дадеме на децата млеко и рог, ќе ги мотивираме да дојдат на училиште. Но, во овој момент тој веќе не може да ги задоволува социјалните потреби како пред 13 години и треба да го преиспитаме во областа на образованието за здрава исхрана и во областа на земјоделските производители, точно двете цели што имаат слична шема на ниво спроведена од Европската комисија, од која Романија враќа дел од парите за оваа програма. Оваа програма отиде во земјоделството со цел да ги охрабри производителите или млечната индустрија, по што беше додадена многу важна компонента за едукација за здрава исхрана и не само во Европа. Светската здравствена организација препорачува вакви програми во други земји ширум светот.

Ние правиме кампања за редефинирање на целите, така што наставниците, или можеби некој друг, заедно со производителите, ќе им објасни на децата зошто е добро да консумираат млеко. Не само да им дадете млеко, туку да им кажете дека е добро да го консумирате овој многу здрав производ. Таквата програма придонесува за здравјето на децата, особено од загрозена средина, бидејќи има внес на калциум. Не сите деца пијат млеко, не сите деца ја имаат оваа можност.

Разбирам дека извештајот на CRPE препорачува трансформација на програмата „Пченка и млеко“ од социјална програма во програма за здрава исхрана.?

Ципријан Сиуку: Да, програма за здрава исхрана и здравје.

Тоа е, дали мислите дека во руралните области на децата повеќе не им е потребна социјална поддршка што ја нуди оваа програма?

Ципријан Сиуку: Не. На децата сè уште им е потребна оваа поддршка, без разлика дали е во рурални или урбани средини. Во руралните области, состојбата и исхраната на децата се несигурни во однос на урбаната област. И тогаш, преку оваа програма, можеме да осигуриме дека минимум калории и минимална количина калциум се обезбедуваат на децата во таа област, вклучително и преку рог. Но, не можеме да зборуваме за програма како оваа, која се однесува на населението на деца помеѓу 3 и 14 години, како социјална програма затоа што во социјалните програми треба многу добро да се насочувате кон загрозените области, врз сиромашните семејства. Не можеме да кажеме дека целото население на деца помеѓу 3 и 14 години е загрозено и сиромашно. Државата не троши повеќе од 2 милиони леи по учебна година за деца со ваква програма. Ми се чини ефикасно, но влогот на програмата е да има добри производи што треба да ги консумираат децата.

Што велат податоците на Светската здравствена организација за исхраната на децата во руралните области?

Д-р Виктор Олсавски: За жал, нема многу студии. Не знаеме колку се хранат здраво, ова би било предмет на идно истражување. Наместо тоа, постојат голем број ефекти што ги ставаме врз нивната исхрана: висок процент на деца и адолесценти со прекумерна тежина, па дури и дебели, што малку нè загрижува. Во европски контекст, Романија е сè уште многу добро, што значи дека е вистинско време да се интервенира. Тоа е да се запре овој тренд на раст. Млекото е важна и основна храна во она што го предлагаме како дневна корпа за здрава исхрана. Зошто? Бидејќи особено во загрозените области постои искушение да заштедите на храна, а потоа продолжувате со ваква моно-диета.

Имаше многу случаи на храна на деца, на пример, само со леб и чај. Ова ги спречува да имаат пристап до овие микрохранливи материи. Калциумот е неопходен микроелемент и затоа мора да биде вклучен, а преку дел од млеко што се зема секој ден барем ова можеме да го гарантираме. Нашата позиција е дека оваа програма мора да се развива во друга насока, имено кон едукација и кон имплементација на навики на јадење кај мали деца. Млекото е компонента. Друга компонента е пристап до овошје и зеленчук. И не е доволно само да се обезбеди ова млеко, но исто така мора да го поврзете со низа едукативни активности за здрава исхрана.

20 ЛЕИ ТРОШУВА МИНИМАЛНА ДНЕВНА КОПАСА ЗА ЗДРАВО ЈАдење НА СЕМЕЈСТВО СО ДВЕ ДЕЦА

Во моментов има курсеви во романските училишта кои имаат врска со здравата исхрана?

Ципријан Сиуку: Постои опција, но немаме податоци за тоа колку деца ја избираат. Помина една година. Исто така, постојат неколку пилот-програми направени од невладини организации кои имаат направено проекти за здрава исхрана во училиштата.

Што треба да содржи дневната корпа за здрава исхрана?

Д-р Виктор Олсавски: Се состои главно од овошје, зеленчук, млечни производи и животински протеини. Тоа значи месо, но од она што го предлагаме за минимална корпа, односно по најниска цена на романскиот пазар, месото беше исклучено. Зошто? Месото е поскапо од другите производи. Но, ние не предлагаме вегетаријанско мени. Напротив, рибата беше вклучена, црниот дроб беше вклучен. Оваа корпа се заснова на три важни компоненти: прво калоричен внес, второ, внес на јаглени хидрати, липиди и протеини и трето внес на микроелементи, како што се калциум, калиум, јод, железо и така натаму. Можеме да ги земеме сите овие микроелементи од нашата исхрана. Оваа корпа не значи ограничувања, тоа значи рамнотежа. Помалку од 30% маснотии во неговиот состав, помалку од 15-20% јаглехидрати.

Д-р Виктор Олсавски: Минималниот пресметан од нас, но ова е строго засновано врз цените на храната од март 2014 година, цената е 20 леи. Под тоа мислам дека не е можно. За семејство. Двајца возрасни и две деца.

Д-р Виктор Олсавски: Се чини многу малку, но ако го пробате практично ќе успеете. Но, не можете да пресметате за еден ден затоа што, на пример, за ориз купувате килограм, не купувате 140 грама колку што можете да користите по порција.

КОЈ: ПОВЕЕ РЕЗЕРВИРАВ ЗА РОНОТ

Како цените влијаат на квалитетот на млекото и пченката што стигнуваат до училиштата?

Ципријан Сиуку: Влијае на неа значително негативно. Вредноста на пакетот од 1,17 леи не е индексирана од 2008 година. Willе забележите дека цените се зголемија, вклучувајќи ја и набавката од производителот. Така, некои од производителите изгубија интерес да учествуваат на аукциите, а оние што учествуваа мораа да намалат нешто. Една од причините што тие немаат влијание врз децата е што производот не е привлечен. Производот исто така мора да биде вкусен. Тоа е, млекото мора да има околу 1,5% маснотии за да има добар вкус, а пченката треба да биде вкусна. Но, не знам дали пченката е исто така дел од здрава исхрана.

Д-р Виктор Олсавски: Од наша гледна точка, бевме порезервирани за рогот. Особено ако не зборуваме за пекарски производ базиран на интегрално брашно. Зборуваме за микроелементи: знаеме дека белото брашно не содржи железо. Значи, од оваа гледна точка, нејзината вредност од нутриционистички аспект е дискутабилна.

Ципријан Сиуку: Би било идеја да биде задолжително пекарскиот производ да се прави од брашно од интегрално брашно, ако продолжиме со идејата за едукација и здрава исхрана. Враќајќи се на прашањето, реков дека цената е прилично ниска и јасно е дека некој треба да направи некои измени во оваа програма за да ги исполни целите и да следи точно како се спроведува. Затоа што е срамота да се троши. Програмата мора да продолжи. Но, треба да се прегледа и треба да ја има оваа компонента за едукација за здраво јадење. А тука е и охрабрувањето на земјоделските производители, на млечната индустрија на крајот. Тоа е европска програма. Романија е четврта земја според обемот на износите подмирени од Комисијата, што е околу 8 милиони евра годишно што ги земаме од Комисијата за млечната компонента на оваа програма. Европската комисија ја решава и компонентата на пекарницата. Министерството за земјоделство треба да направи нова стратегија до крајот на јуни и да ја преиспита целата програма во форма што ќе има влијание.

Се сомневам дека во средно училиште во добра област на Букурешт, децата не одат по рог и млеко што го добиваат. Колку е голем отпадот?

Ципријан Сиуку: Јас не сум направил никакво истражување за ова. Таква студија може да се направи. Имаме студија за перцепција спроведена околу 3 години во која е прикажано дека отпадот не е многу голем, но е на ниво на перцепција, не е ефикасен. Но, имаме индиции, различни написи за печатот, многу јавни позиции, различни коментари од родители кои доаѓаат, како производот да не се троши на училиште. Не смееме да ја запреме програмата, но мора да ја исправиме. Како? Бидете сигурни дека ќе му дадете привлечни производи на вашето дете, диверзифицирајте ги производите од време на време и, последно, но не и најважно, објаснувајќи им на децата зошто е добро да ја консумирате оваа храна. Наместо да консумираат не знам какви сокови или производи со пари од родители, тие би можеле да го консумираат овој добар производ.

Во ЕУ постои слична програма за дистрибуција на овошје и зеленчук?

Д-р Виктор Олсавски: Да, тој постои и исто така е финансиран од Комисијата.

Вие би препорачале негово воведување и во Романија?

Д-р Виктор Олсавски: Категорично.

Ципријан Сиуку: Тој започна да ја населува АПИА и во Романија, но бројките досега беа релативно скромни. Неколку окрузи се населиле, а износите се мали во споредба со количините населени на млеко.

Прашајте читател на HotNews: како да се помири млекото со овошје и зеленчук?

Д-р Виктор Олсавски: Кој вели дека треба да ги земете сите одеднаш? Од друга страна, да помислиме дека јогуртите се комбинираат со овошје. Но, повторно мора да поминеме низ ефикасност, мора да ја воведеме компонентата за образование. Ако зборуваме за национална стратегија или интервенција на национално ниво за правилна и здрава исхрана, тогаш тие мора да бидат во корелација со други интервенции: даноци за одредени производи што се сметаат за нешто нездрави, како што се овие засладени газирани пијалоци. Или држете ги децата подалеку од безалкохолни пијалоци или чипс.

„СИТЕ ТРЕБА ОД ОВАА ПРОГРАМА"

Друго прашање од читателите на Hotnews: кој се грижи за нормалното функционирање на оваа програма?

Ципријан Сиуку: Тоа е проблем особено на централно ниво, во координацијата, затоа што мора да има кој да се погрижи програмата да има влијание и ефикасност. И веќе никој не се грижи.

Значи, во моментот, ако прашаме кој е одговорен за програмата „Рог и млеко“, нема одговор.?

Ципријан Сиуку: Нема одговор. И нема насока во рамките на едно централно министерство. Во 2012 година, владата беше реорганизирана. Административната компонента што ја надгледува оваа програма во рамките на Министерството за администрација и внатрешни работи, премина на Министерството за регионален развој, сега наречено Министерство за регионален развој и јавна администрација, но програмата беше изгубена на патот. Надлежностите на оваа програма не беа преземени од Министерството за развој. За оваа програма, парите се даваат годишно од националниот буџет од Министерството за финансии до земјите каде се одржуваат аукции. Министерството за образование дистрибуира преку факултетот или преку управата на училиштето производот и програмата одат вака, по сила на инерција, но никој не собира податоци за да се централизира и да направи евалуација, да види што треба да се оптимизира, како да се подобри имаат влијание. Министерството за земјоделство, преку АПИА, решава за компонентата на млекото приближно 8% од вредноста на програмата.

Друго интересно прашање од читателите: "Ако се направат измени во оваа програма, има тековни договори, веројатно некои за уште 3 години. Што ќе се случи со овие договори ако се појават промени?"

Ципријан Сиуку: Чудно е што долго време склучувале договори, ако ме прашате. Договорите требаше да бидат годишни, 3 години ми се чини доста. Тие договори веројатно ќе треба да се продолжат или прилагодат во зависност од тоа какви промени ќе се појават, без да влијаат на интересите на децата и родителите или на интересите на оние што ги доставуваат овие производи.

Повторно читател на HotNews: „Сигурни сте дека млекото UHT е доволно корисен производ за детското тело, така што се дистрибуира како главен производ, најмалку 70% од договорената количина, додека другите млечни производи се дистрибуираат само пропорционално на 30% "?

Д-р Виктор Олсавски: Млекото УХТ е пастеризирано млеко, затоа имаме гаранција дека, од оваа гледна точка, спаѓа во категоријата безбедност на храна. Затоа се препорачува, особено во училиштата каде што нема ладен ланец, да се користи ова млеко UHT. На страната на млечните производи, има малку повеќе нијанса на дискусија, бидејќи станува збор за низа производи со висока содржина на маснотии, кои можеби не се најкорисни за дистрибуција. Сирењето телемеа содржи многу сол, така што автоматски имаме уште еден елемент што мора да се земе предвид во однос на локалната култура. Одлуката за видот на млечниот производ мора да биде добро измерена.

Многу интересен коментар раскажува за рогот што ќерката на читателот на „Хотњуз“ го носи од училиште: еден вид бела и исушена ѓубре без најмала хранлива вредност. „Оставив парчиња од него на прозорецот и ниту гулабите не се во искушение да го јадат“.

Д-р Виктор Олсавски: Е во право.

Е во право На кого да се обратиме со поплака ако детето дојде на училиште со сува ѓеврек?

Ципријан Сиуку: Како прво, санитарните дирекции кои работат на ниво на округ. Но, овој вид на повратна информација мора да дојде прво од училиштето затоа што училиштето дознава пред сè дали производот не одговара и мора многу брзо да го информира окружниот совет што ја направил аукцијата и има договор со добавувачот. Советот на округот мора брзо да изврши истрага за да види дали работите се такви, дали се повторуваат или се генерализираат и ако дојдат до заклучок дека е тоа така, треба да го раскинат договорот со тој снабдувач.

И според вашите информации, се случува такво нешто, тоа се случи?

Ципријан Сиуку: Јас ти реков, јас всушност не учев на училиште, но има многу придонеси, многу такви пораки што доаѓаат од родители кои покажуваат дека нешто се случува во однос на квалитетот со овие производи.

Но, постојат случаи во кои окружните совети ги раскинаа договорите со соодветните дистрибутери заради лошиот квалитет на производите.?

Ципријан Сиуку: Јас немам знаење, но тоа може да постои. Иако штом ќе се потпише договор, тешко е да се раскине. И тука зависи од тоа како се прави аукцијата. Многу зависи од тоа како луѓето се движат локално, Советот на округот и училиштето исто така имаат големо значење во оваа равенка.

Која е реакцијата што ја имавте досега од министерствата што би можеле да бидат вклучени во оваа програма? Има отвореност?

Ципријан Сиуку: Да, имав многу добро отворање во Министерството за земјоделство преку кое се подмируваат дел од овие пари. Досега имав слаба реакција од Министерството за образование. Сега сите бегаат од оваа програма, никој не ја сака, тоа е дополнителна задача што доаѓа од некаде во Владата. И очигледно, не смее да недостасува ниту Министерството за здравство затоа што е многу важно. А, административниот дел, имајќи предвид дека имаме многу важна алка во овој синџир - Советите на округот - можеби во оваа работна група треба да има Министерството за регионален развој и јавна администрација. Некој, министерство, директор на овие 4 номинирани министерства треба да ја преземат координацијата на програмата на локално ниво и да направат еден вид секретаријат со вклучување на луѓе од други министерства и да каже „ајде да ја процениме програмата, ајде ајде да видиме како ќе го продолжиме и да направиме да има влијание “затоа што тоа е токму видот на програмата што вклучува меѓуминистерска соработка.

Која е вкупната годишна вредност на оваа програма?

Ципријан Сиуку: Приближно 435 милиони леи, значи до 100 милиони евра. Што може подобро да се искористи. Да ја продолжиме програмата, но всушност да имаме влијание врз здравата исхрана.