РТР „Неутралноста на мрежата не е загрозена од новите правила на ЕУ“ Tiroler Tageszeitung Online -
Регулаторите го презентираа контроверзниот нацрт упатство. Шефот на РТР, Гангл, не верува дека се претпочитаат големите корпорации.
Виена - Контроверзната регулатива на ЕУ за неутралност на мрежата е во сила од крајот на април. Бидејќи предметот е сложен и пакетот правила остава многу простор за толкување, на европските регулатори (БЕРЕК) им беше наложено да издадат упатства за примена. Нацртот беше презентиран во понеделникот - и силно критикуван од активистите. РТР во Австрија не гледа дека ризикот е отворен Интернет.
„Лично, не мислам дека претпочитаат некои големи корпорации“, рече шефот на РТР, Јоханес Гунгл, пред новинарите во вторникот во Виена. Со новата регулатива на ЕУ, нето-неутралноста, т.е. еднаков третман во преносот на податоци, не е во прашање. Наместо тоа, регулаторите за прв пат би имале можност да ги решат повредите. Важно е европските власти да постапат на единствен начин.
„Beе има многу судски одлуки“
Прелиминарните упатства на регулаторите на ЕУ (БЕРЕЦ) претставени во понеделникот во Брисел, од гледна точка на Гунгл, се само „обид да се разјасни“ или „почетокот на приказната“. „Во секој случај, ќе видиме само во следните неколку години како треба да се толкува регулативата.“ Шефот на РТР очекува „многу судски одлуки“, а исто така и некои постапки пред Европскиот суд на правдата (ЕСП) во наредните години.
БЕРЕЦ треба да ги претстави конечните упатства до 30-ти август. Периодот на консултации трае до 18 јули, а Гангл се надева дека Австрија ќе учествува во дискусијата. „Нето неутралноста се однесува на исклучително важни прашања, разновидност на мислења, демократија и Интернет како економски мотор“, рече регулаторот. Гангл признава дека времето за консултации трае само шест недели „не е баш оптимално“.
Краткото траење не е единствената критика на нацрт-упатството што протече минатата недела. Низ цела Европа, мрежните активисти се искачија на барикадите, во Виена стотици демонстрираа пред зградата на РТР на виенската Маријахилфер Штрасе во петокот вечерта. „Овие се посветени членови на граѓанското општество кои се загрижени за одредени работи. Немаме никакви проблеми со тоа “, рече Гунгл.
Нулта оценка го нарушува принципот на неутралност на мрежата
Една од контроверзните точки на регулативата е таканаречената нулта оценка - ако одредена потрошувачка на податоци, на пример преку услуга за стриминг музика, не се земе предвид за крајниот клиент. Во принцип, нулта оценка го крши принципот на неутралност на мрежата, но ЕУ генерално не го забранува тоа. Регулативата првенствено забранува техничка дискриминација, објасни РТР во вторникот: Во рамките на вклучениот волумен на податоци, дозволена е нулта оценка - под услов целиот сообраќај да се третира подеднакво. Надвор, волуменот на податоци може да биде пригушен или блокиран. Ова се однесува на целиот сообраќај, без исклучоци. Активистите на мрежата би сакале експлицитно да се забрани нулта оценка, на пример во Индија.
Во Австрија, мобилниот оператор „Дреи“ користи нула оценка: потрошувачката на податоци на музичката услуга Spotify не се зема предвид. РТР „ќе погледне одблизу“, објави Гангл. Станува збор за тоа како моделот е поставен технички и економски. Во принцип, услугите за стриминг на музика не се големи газлери за податоци. „Но, ако Spotify не биде пригушен, се разбира, и другите услуги се, тоа би било техничка дискриминација“, објасни регулаторот. Дали е дозволен нула рејтинг или не, секогаш ќе се решава од случај до случај во иднина.
„Прво дојди, прв сервирај“
Друга чувствителна точка е управување со сообраќајот, т.е. начинот на кој се испраќаат податоците на Интернет. „Сега важи основното правило за„ прв дојди, прв сервис “, пакетите со податоци се обработуваат еден по друг“, вели Гангл. Сепак, на давателите на услуги на Интернет сега треба да им биде дозволено да преземат одредени мерки за управување со сообраќајот, се додека тие се транспарентни, недискриминирачки и пропорционални. Исто така, не смее да стојат комерцијални размислувања зад тоа, на пример, претпочитање на сопствени услуги. Ако постои судска наредба што ја загрозува безбедноста на мрежата или се заканува преоптоварување, овие критериуми не мора да бидат исполнети. Интервенциите во сообраќајот можат да бидат само привремени, вели Гунгл.
РТР, исто така, го објасни предметот на специјални услуги. Според новите правила, на давателите на услуги им е дозволено да нудат такви специјални услуги доколку треба да се обезбеди одреден квалитет. Примери за ова се Voice over LTE (VoLTE, Интернет телефонија) и линеарна телевизија преку IPTV. Телевизијата што ја нуди А1 (Телеком Австрија) според РТР може да се третира како посебна услуга. Нелинеарните делови од тековната понуда на IPTV, од друга страна, треба барем технички да се одделат од линеарниот дел во следните три години и потоа не можат да се превезуваат како специјална услуга. „Не веруваме дека ќе се појави двостепен Интернет“, рече Гунгл. Новите барања за специјалните услуги повеќе би ги спречиле „лентите за претекнувања“ од кои стравуваат активистите на мрежата.
Според РТР, таканаречениот Интернет на нештата и машина за машина (М2М, или фрижидер што ја знае неговата содржина и автоматски повторно нарачува млеко на Интернет) не спаѓаат во опсегот на неутралност на мрежата.
Нови прописи за транспарентност
Правилата воведуваат нови прописи за транспарентност за договори за крајни потрошувачи. Во случај на фиксен интернет, давателите на услуги треба да наведат минимален, максимум, рекламиран и нормално 95 проценти од дневниот достапен ширина на ширина на пристап до Интернет. Во случај на мобилен Интернет, тоа е рекламиран и проценет максимален опсег на ширина.
Во Австрија, нагласи шефот на РТР, досега тешко дека имало проблеми со неутралноста на мрежата. Во оваа земја, операторите на мобилна мрежа никогаш не воведоа блокови за VoIP (Интернет телефонија). Во Велика Британија, од друга страна, жестоко се расправаше за темата заштита од детска порнографија, додека во Холандија стануваше збор за нула оценка. Гунгл не го дели мислењето на некои критичари дека неутралноста на мрежата е подобро заштитена во САД отколку во Европа. Тие, исто така, разменија мислења со локалниот регулаторен орган и не дојдоа до заклучок дека „едното или другото е подобро“. (АПА)