УН; Св; rken и црна; светска организација ббб
Свен Бернхард Гареис
Проф. Свен Бернхард Гареис е заменик декан во Европскиот центар за безбедносни студии Georgeорџ Ц. Маршал во Гармиш-Партенкирхен од 2011 година. Од 2007 година предава меѓународна политика на Институтот за политички науки на Универзитетот Вестфалијан Вилхелмс во Минстер со фокус на меѓународните организации, германската и европската безбедносна политика и кинеската политика. Тој го дизајнираше ова прашање и го координираше неговото создавање. Контакт: [email protected]
ООН, родена од желбата да се одржи мирот, е единствената организација чии принципи и цели се универзално признати. Покрај практично сите земји во светот, тој на меѓународното граѓанско општество му нуди и форум за соработка и размена. Но, нивната креативна моќ е ограничена од државните лични интереси и тврдења за суверенитет.
Со оглед на се повеќе глобалните последици од конфликтите, економските кризи, неразвиеноста и деградацијата на животната средина, ООН останува неопходна светска организација, чиишто можности се недоволно искористени од нејзините земји-членки.
Од украинската криза и нејзините ефекти врз соживотот на државите и народите, граѓанските војни во Сирија и Либија, ширењето на таканаречената Исламска држава, уништувањето на државите од терористички групи во Сомалија, Нигерија или Мали до сериозната неразвиеност во многу земји Африка и Азија до ширење на заразни болести како што се птичјиот грип, СИДА или ебола: Дури и површен поглед на безбедносната светска мапа за 2015 година покажува дека ризиците и заканите во глобализираниот свет повеќе не запираат на националните граници и дека справувањето со нив е се повеќе меѓународно Потребна е соработка. Најважниот глобален форум за ова е Обединетите нации (Организација на Обединетите нации - ООН, ООН) - организација со многу можности, но и организација каде мислењата се разликуваат.
Во исто време, сепак, ООН е, исто така, и пред сè заедница на држави кои им даваат голема вредност на нивните суверени права и се противат на прекумерното мешање во нивните внатрешни работи. Значи, тие беа и не се подготвени да им дадат на ООН свои инструменти и моќ. Сите одлуки, а со тоа и сите опции за дејствување на организацијата се скоро целосно во рацете на земјите-членки, особено на големите сили. Нивните сопствени интереси се судираат одново со колективните норми и механизми на ООН. Политичката практика на Обединетите нации, која се заснова на барање консензус или компромис меѓу (формално) еднаквите држави, честопати е тешка и бавна. Критичките гласови ја обвинуваат организацијата за беспомошност и неуспех пред светските проблеми.
Меѓутоа, не е спорно дека ООН, со сите свои јаки и слаби страни, е единствена институција од многу аспекти и има значајно значење за развојот на меѓународните односи. Тој ги специфицира нормите и вредностите врз кои треба да се засноваат дејствијата на одделните држави.
Основна структура на Обединетите нации
Срцето на Обединетите нации е формирано од неговите шест главни органи, чиј состав, надлежности и овластувања се закотвени во Повелбата меѓу себе и наспроти земјите-членки: Генералното собрание ги има сите 193 членки врз основа на принципот „една држава - еден глас“. Сепак, резолуциите на Генералното собрание кои ја надминуваат внатрешната структура на организацијата немаат обврзувачки ефект врз светот на државите.
Ова е различно со Советот за безбедност, најмоќниот од главните органи. Петте постојани членки (Кина, Франција, Велика Британија, Русија и САД) и десет непостојани членки можат да донесат многу далекусежни и, пред сè, правно обврзувачки одлуки што сите држави мораат да ги почитуваат и спроведуваат за да обезбедат мир. Покрај тоа, поради нивното право на вето, постојаните членки уживаат посебна надмоќ што јасно ги разликува од другите земји-членки.
Економскиот и социјален совет, кој се состои од 54 земји (за кои англиската кратенка за Економски и социјален совет, ECOSOC, исто така стана стандард на германски јазик) се занимава со прашања од економски, социјален и хуманитарен развој ширум светот во име на Генералното собрание.
Меѓународниот суд на правдата (МСП) е државен суд што може да ги разгледува и решава меѓународните спорови меѓу земјите. Сепак, страните во спорот мора да се согласат нивниот случај да биде упатен до МСП. Во исто време, МЛГ дава значителен придонес во толкувањето и понатамошниот развој на меѓународното право со своите правни мислења.
Секретаријатот, предводен од генералниот секретар (од 2007 година јужнокорејскиот Бан Ки-мун), е првенствено административно тело. Таа нема свои овластувања за донесување одлуки, но дејствува првенствено во име на Генералното собрание и Советот за безбедност.
Првично одговорен за контролирање на вршењето државно старателство над одредени територии, Советот за старателство ја прекина својата работа на 1 ноември 1994 година откако на последната територија на доверба и беше доделена независност (Палау 1994). Во 2005 година земјите-членки одлучија да го распуштат.
Пет главни органи се наоѓаат во седиштето на ООН во Newујорк, МСП има свое седиште во Хаг. Секретаријатот има филијали и во Geneенева, Најроби и Виена.
Повелбата, исто така, им дава можност на главните органи да создадат свои подружни и посебни органи, како што тоа го сторија со организацијата за помош на деца УНИЦЕФ, програмата за развој на УНДП, програмата за животна средина на УНЕП, светската програма за храна на СПП и бројни други институции. Сепак, ООН исто така може да влезе во соработка со други организации или актери. Затоа, одржува блиски врски преку ECOSOC со 15 специјализирани организации (на пр. Меѓународна организација на трудот МОТ, Светска здравствена организација СЗО, Организација за индустриски развој УНИДО или Универзална поштенска унија УПУ) како и повеќе од 3.000 невладини организации.
Резултатот е комплексен систем што е тешко да се координира од една страна, но кој постојано се прилагодуваше флексибилно на новите задачи и развиваше уникатен сет на универзални компетенции со кои може да се соочи со предизвиците на глобализираниот свет.