Зад сцената на руско-западниот конфликт Соработници
Ние го живееме „крајот на историјата“ - прогласен Френсис Фукујама во 1992 година, кратко по падот на Советскиот Сојуз, истакнувајќи ги димензиите на светот во кој доминира светскиот мир и елиминацијата на војната: неизбежно ширење на либералните демократии, капитализмот и начинот на живот Случајно.
Либералниот концепт е донекаде приближен до идејата за општество на држави, кое промовира меѓудржавна соработка во рамките обезбедени од меѓународните институции (национална држава, територијален интегритет, национален суверенитет, дипломатија, меѓународно право, меѓународни организации и сл.), Постепено намалувајќи ја веројатноста за агресивно однесување. опсегот на непомирливи интереси. Импликацијата на оваа линија на аргументи би била дека, со ескалацијата на процесот на социјализација, државите интернализираат заеднички сет на идеи, вредности, норми и правила на меѓународната политика, а војната постепено се исфрла од сегашните практики на надворешната политика. Овие големи струи на размислување го обликуваа разбирањето на многу генерации академици, аналитичари и политичари во Западна Европа и Америка, а вторите се коагулираа околу Демократската партија, која е на власт во Вашингтон од 2009 година.
Во оваа смисла, набудувањето на Jonонатан Маркус може да се толкува во написот на БиБиСи од 18 март, според кој „постоеше голема желба на Западот Русија - и Кина - да се гледаат како партнери, како актери учесници“. одговорно на светскиот систем “. Ненадејната руска окупација и анексија на Крим сега ги принудува носителите на западните одлуки да ги преиспитаат своите претпоставки врз кои ја согледуваат источната земја и формулираат политика кон неа.
Всушност, проблемот е подлабок отколку едноставно демонизирање на Москва за окупација на територијата на национална држава и суверен. Русија и Кина едноставно не резонираат со идеите, вредностите и нормите на постмодерната меѓународна заедница, доминирана од западниот светоглед.
Од европска и, неодамна, американска перспектива, Западот во голема мера ја напушти политиката на моќ, постепено ги намали воените буџети, ги намали надворешните воени обврски и ја изгради својата надворешна политика врз влијанието на економската моќ и софтверот. моќ ". И покрај овој пастелен опис, западните сили не биле секогаш во согласност или со овој дискурс или со идејата за меѓународното општество, исто како што во животот не успеваме да бидеме во согласност со моралните принципи во кои веруваме. САД, Франција, Велика Британија и Германија се обвинуваат, како што е случај, за употреба на сила без мандат на ООН против суверени и независни држави, имено Либија, Србија и Ирак, иако повеќето од интервенциите може да бидат солидно мотивирани од хуманитарната криза. на масовно кршење на човековите права.
Овие повремени противречности не останаа незабележани во Москва, каде реално беше забележано дека „Западот ја користеше својата воена сила еднострано и произволно во низа настани“ (Маркус) секогаш кога нејзините геостратешки интереси и политиката на моќ праша А.
Зошто Москва гледа на работите поинаку
Надвор од делумниот неуспех да се сместат новодојденците во светската политика на масата на глобалното управување, постои подлабоко ниво на некомпатибилност помеѓу Западот и неговите сојузници од една страна и некои од растечките држави од друга страна. Русија, Кина и евентуално другите не-западни држави имаат подобро разбирање, тие се чувствуваат покомпатибилни со раната концептуализација на меѓународното општество, односно со надворешно-политичките елементи што го карактеризираат европскиот политички систем од деветнаесеттиот и почетокот на дваесеттиот век.
Дури и дипломатијата следи различни логики и практики во двата света. Иако двете надворешно-политички линии што ги изложив не треба да се сфаќаат како апсолутно разграничени, со системски релевантни држави понекогаш комбинирани елементи од двата модели за решавање на прагматични проблеми, јасен избор на еден од нив станува неизбежен за секој носител на одлука. Компании 1.0. и 2.0 коегзистираат, секој доминира во еден од она што се заканува да стане два глобални блока, во жестока конкуренција за геополитичка и идеолошка доминација.
Ова објаснува зошто стратегиите во Москва и оние во Вашингтон, Брисел или Берлин го толкуваат светот и тековните настани сосема поинаку. Кримската криза е резултат на идеолошкиот раздор меѓу двата блока. Сведоци сме на обидот на Москва да ја оживее или спаси својата империјална традиција со отфрлање на привлечноста на меѓународното општество 2.0 под капата на Европската унија и Соединетите држави во врска со она што Русија го прогласува за своја легитимна сфера на влијание.
Сепак, позицијата на Русија е проблематична од неколку гледишта. Една од причините би била тоа што преку својот проект за империјална реставрација, Русија се придржува до принципите на општеството на држави што престанаа да постојат во дваесеттиот век, и без партнери од истиот експанзионистички нацрт, историскиот ревизионизам од типот на Реалполитик нема шанси. на долг рок, Кремlin ризикува да остане осамен волк - трауматска ситуација на долг рок за владејачките елити на која било држава. Дури и ако Кина тргне по истиот пат на патот на историскиот ревизионизам, националниот исклучителизам е осамена работа. Националистичкиот екстремизам и реалистичката геополитичка пресметка ќе ги направат руско-кинеските односи засекогаш да доминираат сомневањата, а сојузите во светската политика ќе бидат привремени, ослабени со изградбата на дивергентни интереси.
Друг аспект е структурната слабост на Русија на неколку нивоа: економска, демографска, воена и политичка привлечност, на која ќе се осврнам подоцна.
Енигматична позиција на Кина
Перспективи на конфликтот
Не можам да предвидам како тие ќе ги проценат настаните, но јасно е дека две визии за светската политика драматично се соочуваат во овие месеци, можеби во следните години. Постои ризик дека регионалната стабилност во многу делови на светот ќе биде ставена на тест во случај ревизионистичките сили, вклучително и во Европа, да ги земат размерите потребни за да се оспори запечатениот територијален статус кво по Втората светска војна, деколонизацијата и колапсот. СССР Штом границите можат отворено да се доведат во прашање, локалните конфликти лесно ќе прераснат во општи војни со потенцијал за светска војна. Влогот е огромен, а Русија, во лошо пресметан потег, може да отвори вистинска кутија во Пандора. Ако рускиот случај не се покаже заразен, тешко е да се поверува дека Москва има средства да го пресоздаде Советскиот сојуз во својата поранешна слава. Дури и СССР немаше да стане светска велесила без шанса за Втора светска војна понудена од нацистичка Германија, која беше близу да ја победи.
Улогата на европскиот запад
Проблемот е за Русија што никој од најголемите странски играчи, особено во Европа, не е достапен, како поранешната нацистичка Германија, да соработува со сопствен ревизионистички проект за регионална, па дури и глобална дестабилизација на Pax Americana. И без соодветен сојузник, самонаметнатата задача на силовиките во Кремlin изгледа како невозможна мисија. Иритирачки е што дури и Германија, скоро послушна во минатото во односите со руската страна, одбива да прифати барем преќутно повторно воспоставување на царскиот авторитет во земјите од поранешниот советски простор.
Европската унија е главен играч во меѓународната политика, но европската интеграција не напредуваше глатко во сите области на власта. Надворешните политички приоритети не се меѓу оние во кои Европската комисија навистина има тежок збор да каже во кризни ситуации. Националните држави го задржуваат де факто суверенитетот над одлуките на ЕУ, колку што наоѓаат консензус за најнискиот заеднички именител. Затоа, во украинската криза, тонот на западната политика ќе биде поставен, по Соединетите држави, од најголемите европски економски сили, предводени од Германија.
Во суштина, политичките практики на Путин во, како што рече, „блиското соседство“ длабоко го навредуваат светот кој стана Запад. Гледано од светот 2,0, Русија се чини дека е целосно исклучена од реалноста, повеќе се чини дека сака да ги разнесе темелите на стабилноста и безбедноста во Европа, во време кога продолжената економска криза и имиграцијата им даваат крилја на сите видови антиевропски националистички и популистички движења преку повеќето земји на Европската унија.
Во Берлин беа пресметани загубите што Германија може да ги претрпи. Се разбра, на пример, дека Путин смета на парализа на капацитетот на Брисел за донесување одлуки со дивергентни национални интереси и лобирање на деловните кругови во Германија, Франција, Италија и Велика Британија. Имаше знаци во германските креатори на политики дека земјата може да го издржи економското влијание на економската војна со Русија, доколку се претвори во ризик од политичка и воена дестабилизација на Европа. Прашањето е каде се црта црвената линија на руската агресија во германскиот ум.
Засега, христијанската и социјалдемократската коалициска влада избегнаа воведување на строги економски санкции кон Русија, бидејќи ако се појави конфликт, Германија може да биде повикана да сноси голем економски трошок во сите погодени земји на ЕУ, покрај сметката за внатрешни загуби.
Меѓутоа, ако Москва продолжи воено да интервенира во која било земја на границите на Европската унија, веројатноста за санкции ЕУ-Русија значително ќе се зголеми. Германија веќе го суспендираше на неодредено време целиот извоз на оружје во Русија, значајна порака за сите европски партнери. Соединетите држави исто така рекоа дека идната руска воена интервенција во соседните земји ќе резултира со директни санкции за руските стратешки економски сектори и доколку Америка и Германија се договорат за ова прашање, ниедна друга европска сила нема да се согласи. тој можеше да избегне. Досега санкциите беа горчлива шега, но ситуацијата може да стане критична за Русија во сценариото за ескалација. Друг значаен настан е позицијата на Јапонија, која ќе вети финансиска помош од 1 милијарда долари на Украина на Г-7 и ги прекина сите дипломатски преговори со Москва, а таа реагираше карактеристично со воени вежби на Курилските острови.
европска унија
Иако владите водат во кризни ситуации преку Европскиот совет и мини-самитите на шефовите на држави и влади на главните сили, откако ќе се постигне консензус, бирократскиот апарат на Европската комисија и, неодамна, Европскиот парламент работи автономно. сопствени принципи и правила, вршејќи важна дипломатска активност. На пример, штом започна Источното партнерство, Брисел самостојно управуваше со преговорите и одлуките за надворешната политика на блокот Заедница. Проширувањето на единствениот пазар и европското проширување се два идеолошки столба на Европската унија, од кои наднационалните власти никогаш не абдицирале. Импликациите на оваа логика се долгорочен политички и економски дијалог и соработка со источното соседство на ЕУ, без оглед на империјалните чувствителности на Москва. Затоа, преговорите за асоцијација на ЕУ со Украина, и покрај незадоволството на Кремlin и следните активности, не можат да се категоризираат како голема грешка на перцепцијата и надворешната политика, како што сугерираат аналитичарите блиски до позицијата на руската страна.
Поентата на заклучоците на претставникот на германското Министерство за надворешни работи и набvationудувањето на канцеларката поврзано со „Шпигел“, но и на политиката на ЕУ во Украина е дека Европската унија и Берлин никогаш нема да се договорат, поради идеолошката рамка со која работат, да преговараат за иднината на Украина. во) нејзината зависност. Од европска перспектива, невозможно е да се преговара денес, како што тоа го правеа Сталин и Хитлер, за составот на владите, прекројувањето на границите или поделбата на сферите на влијание. Европската унија не може да одлучи без согласност на земјите-членки со големи санкции против Русија. Меѓутоа, преку Европската комисија и Европскиот парламент може да се даде политичка и економска суштина на договорот за асоцијација со Украина, да се притисне на земјите-членки за да му се даде шанса на Киев за европска интеграција и да заземе единствен став за источната насока, Западноевропско внимание на случувањата во соседната земја и зајакнување на домашните политики насочени кон енергетска независност од Русија.
Европската унија, Германија, Канада, САД, па дури и далечна Јапонија во моментов сигнализираат дека ќе и помогнат на Украина економски, за да не падне назад во „блиското соседство“ на Русија. Во тоа време, на Украина и е очајно потребен Западен Маршалов план, и ако тој не се реализира, ќе биде многу тешко за Украинците да излезат од орбитата на ултранационалистичка Русија и за Европејците да ја принудат Русија да биде притворен.
Руската агресија може да го зајакне и егзистенцијалното значење на НАТО и на Европската унија. Перцепцијата на претседателот Путин за надворешната опасност и неговата презирна политика кон западните влади и телата на ЕУ веројатно ќе ја зголемат солидарноста на Европејците и нивната општа посветеност за рестартирање на моторите на процесот на интеграција. Барем по изглед, европските лидери го објавија својот интерес за добивање енергетска независност од Русија, а Вашингтон е подготвен да го отвори домашниот пазар на гас кон Европа. Европа веројатно ќе се придвижи во оваа насока во наредните години, особено затоа што веќе се направени значителни напори за диверзификација на изворите на енергија и постепено заменување на употребата на фосилни горива со обновлива енергија во производството на електрична енергија. Развојот на зелените технологии беше тежок и екстремно скап, но забележителни резултати веќе се забележуваат во енергетската политика на европско ниво, а трошоците за производство на електрична енергија од ветерни и соларни централи ќе продолжат да паѓаат до точка кога повеќе нема да бидат потребни јавни субвенции.
Русија каде
Но, два внатрешни фактори ги кочат хегемониските планови на Русија. Демографскиот пад го мачи раководството на Кремlin долги години, кое внимателно ги проучуваше политиките на понаталот во неколку европски земји. Успехот на руската политика за оваа цел беше разочарувачки. Стапката на наталитет на етничките Руси не обезбедува замена на населението, а надоместокот преку имиграција со население без руски идентитет и лојалност, веројатно нема да ја зајакне државата на долг рок, и покрај стабилизацијата на населението на хартија. Со население од нешто повеќе од 140 милиони жители, Русија веќе не може одржливо да доминира во своите соседства.
Како ќе дејствува рускиот лидер во иднина, зависи од многу фактори, вклучително и надворешниот отпор на Западот и односот на Кина. Во моментов Русија го освои Крим, но ја загуби Украина. Руската владејачка елита не може да биде задоволна од овој резултат. Погледот на картата на Европа може да сугерира дека недостатокот на Украина (а во помала мера и на Молдавија) во економската и безбедносна структура на Русија во правец исток-југоисток може да и го одземе царскиот статус на Москва и застрашувачкиот став за односот со Западот.
Постојат три сценарија за идни настани, вклучително и континуитет на средни варијанти.
1. Минимална стратешка варијанта
Москва го наметнува својот авторитет во непосредна близина. Засегнатите држави - главно Украина, Белорусија, Молдавија, Грузија, Азербејџан и Казахстан брзо ја губат својата независност, станувајќи фактор на вазали или квази-империјални провинции со измислени граници. „Пријателските“ држави треба да бидат принудени на воени и економски структури (Евроазиска унија), наменети за стандардизација и зацементирање на рускиот суверенитет над проширувањето на царската и советската империја, соодветно.
Во близина на странски држави кои успеваат да ги задржат непријателските влади се држат под контрола, а нивните елити се делегитимирани од позната мешавина на уцена, економска и политичка саботажа и директна воена закана, за да се спречи нивното свртување кон запад.
2. Максимална стратешка варијанта
Кремlin ја продолжува воената агресија во источна и јужна Украина до Приднестровје и устието на Дунав, со брзото припојување на овие територии. Секоја трага на спротивставување на постапките на Москва за елиминирање на независноста на државите од поранешниот советски простор ќе биде строго казнета со вооружена интервенција, воена окупација, територијални киднапирања или целосна анексија. Државноста на она што останува од Украина, Молдавија, Белорусија и Грузија ќе биде сериозно загрозена. Проширувањето во балтичките земји станува исто така изводливо ако европските држави и Америка се покажат неспособни за солидарност и договорено дејствување, дури и по цена на високи економски трошоци.
3. Експанзионистичката стратегија доаѓа до застој
Во исто време, доколку Европската унија и земјите-членки го забрзаат темпото на енергетската револуција во пресрет на актуелните настани, геополитичката вредност на рускиот гас драматично ќе опадне за не повеќе од 10 години.
Од друга страна, постои ризик дека новата руска агресија во Украина ќе предизвика Вашингтон да го смени распоредот на трупите на НАТО на старата линија за време на Студената војна, далеку поисточно, на линијата Романија - Полска - Балтички држави, кои стратегии од Москва секогаш се обидувала да го избегне тоа. Повлекувањето од Ирак и тековното повлекување од Авганистан им нудат на Американците можност да ги преместат трупите во Источна Европа доколку е потребно.
Зголемените економски притисоци и растечката политичка изолација покажуваат дека времето истекува на трпеливоста со Путин. Ако Путин продолжи да ја преценува својата позиција на сила под влијание на православниот национализам и мегаломанија, тој може да одлучи за новата инвазија на соседните суверени држави, вовлекувајќи ја Русија во втора Студена војна со Западот, сето тоа со економски последици што земјата тој нема да може да ги поднесе за неколку години.
Без масивна помош од Запад, Украина нема да може сама да се издигне од состојба на економски банкрот, а Русија ќе биде уште повеќе во искушение да ја поткопа соседната држава со тоа што ќе ја врати во вазалска состојба, што ќе го разгори ултранационалистичкиот жар на Кремlin. Клучот за стабилизирање на поранешниот советски простор и цивилизацијата на Русија лежи во Украина.
Присуството на набудувачи на ОБСЕ со договор на руската страна во Украина и разговорите во Хаг меѓу министрите за надворешни работи на Русија и Украина може да укаже на деескалација и стабилизација на ситуацијата, и покрај спојувањето на руските трупи подготвени да ја нападнат источната граница на Украина. Сепак, на значењето на овој сигнал мора да се гледа со голема претпазливост. Рускиот претседател повеќепати покажа дека е мајстор за пропаганда, дисимулација и опортунизам и секогаш може да се повика на изговори измислени или исценирани од тајните служби за да извршат нови агресии, кршејќи ги сите правила на меѓународното право, договорите или дадените ветувања. Од него, но и од западната мобилизација зависи каква надворешна политика ќе следи Русија.