Анализа релевантно и еластично украинско граѓанско општество во криза bpb
Погодените културни сектори и ограничувањата во јавниот живот се предизвици за граѓанското општество во Украина предизвикани од пандемијата Ковид-19.
Ефекти од пандемијата Ковид-19: напуштена влезна сала во главната железничка станица во Киев. (& копирај слика алијанса/Пацифик Прес | Александар Гушев)
Резиме
Украинското граѓанско општество стана по мрежно, плуралистичко и децентрализирано по Мајдан. Бидејќи зависи од видливоста на јавноста и социјалната интеракција, но јавниот живот е строго ограничен по пандемијата на коронавирусите во Украина, сегашната состојба претставува посебен предизвик за граѓанското општество во земјата. Културниот и социјалниот сектор се особено погодени и помали, локални иницијативи чија работа и посветеност се строго ограничени со ограничувањето и кои се соочуваат со економски проблеми. Следната анализа разгледува како пандемијата на коронавирусите влијае на активното граѓанско општество во Украина - и како се справува со последиците од борбата против пандемијата.
вовед
Структури на украинското граѓанско општество
Револуцијата на достоинството 2013/14, исто така, резултираше со бројни локални иницијативи и неформални сојузи на активни граѓани, што му дадоа на украинското граѓанско општество нов квалитет. Фактот дека актерите на граѓанското општество во Украина денес можат да се гледаат како релевантни мрежи за градење заедница и исто така како движечка сила за модернизација и европеизација на Украина во голема мера се должи на организацијата и кохезијата на Мајдан.
Во исто време, формирани се бројни иницијативи за поддршка на пустата армија и волонтерски здруженија кои беа распоредени во борбите против парамилитарите, поддржани од Русија, во источна Украина со медицински материјали, заштитна облека, храна и опрема и донации. И во овие групи досега се разви шема на самоорганизација и преземање одговорност на оваа сила. Повеќето од овие иницијативи повторно се распуштија во 2016 година, кога украинската држава постепено беше во можност да ги преземе самите одбранбени задачи. Досега има само хипотези за одржливоста на овие групи кои се движат од локално зајакнување до милитаризација и зголемен патриотизам. Сигурни студии за ова се итно потребни.
На крајот на краиштата, оттогаш, културно ориентираното граѓанско општество во Украина значително се промени. Бројни уметници, кураторски групи, иницијативи и организации од областа на уметноста и културата беа активни на протестите во Мајдан и продолжија да се политизираат тука или преку војната во Донбас и анексијата на Крим. Од тогаш, уметноста и културата станаа повеќе политички, поотворени и покритични. За разлика од официјалниот, државен културен сектор, слободната уметничка сцена доби важност и се смета за прогресивен пејсмејкер во општеството. Особено, уметноста и културата од и во источна Украина добија повеќе внимание од кога било досега; Покрај тоа, опсегот на теми во уметноста е проширен.
Структурно, украинското граѓанско општество стана повеќе мрежно, плуралистичко и подецентрализирано во последните неколку години. Новосоздадените мрежи на активисти се важни во кризата, но истовремено се и кревки. Ризикот особено да се распаднат неформалните сојузи и дека хиерархијата на основани невладини организации повторно ќе се воспостави, како што беше случајот пред 2014 година, е висок. Иницијативите и организациите надвор од урбаните центри, исто така, би можеле да бидат изложени на ризик доколку размената стане потешка, а во исто време и материјалните ресурси стануваат поситни поради кризата и со тоа го отежнуваат граѓанскиот ангажман Друг проблем е да се создаде резонанца кога политичките структури не предвидуваат систематско интегрирање на граѓанското општество, но јавните активности се невозможни, барем во вообичаените форми.
Промена на профилот на активности во криза?
Во основа, забраната за контакти значи голем пресек на сите активности на граѓанското општество. Можеби ќе биде релативно полесно за невладините организации кои се наоѓаат во поголемите градови и кои се веќе во голема мера дигитализирани и добро мрежни, да одржуваат состаноци на активисти или развој на позиции без контакт. За социјалните организации, невладините организации за социјална помош и помалите, локални иницијативи, работата може да стане значително потешка поради ограничувањата за контакт. Како и во Германија, оние делови од граѓанското општество ориентирани кон културата - културни организации, галерии, уметници - се соочуваат со недостаток на резонантни простори и економски проблеми.
Овие потенцијални пречки за дејствување на граѓанското општество во кризата во Корона сè уште не можат да се опишат емпириски на валиден начин. Во истражувањето на Фондација за демократски иницијативи Илко Кучерив (ДИФ), од тинк-тенк за социјални науки од Киев, само околу 50 проценти од анкетираните претставници на невладини организации изјавија дека коронската криза има влијание врз граѓанското општество. Нивото на активности на граѓанското општество беше просечно, а ефективноста и релевантноста на граѓанското општество во кризата, исто така, изгледаше нејасно од гледна точка на испитаниците (види слика 1–3 на стр. 6–8).
Во помалку емпириски засновано, но систематско гледиште, се поставува прашањето кои специфични активности и структури на граѓанското општество се погодени од мерките за ограничување на пандемијата и на кој начин. Активностите на актерите од граѓанското општество може да се гледаат врз основа на теоретски размислувања за функциите на граѓанското општество во демократијата. Тука, граѓанското општество е пред сè релевантно како коректив на формалното политичко и институционално дејствување, бидејќи одлуките се доведуваат во прашање и критикуваат, граѓанските слободи и интереси се заштитени и структурите на моќта се направени потранспарентни. За оваа цел, јавноста е во смисла на широко достапни дискурси, како и станува видлива на јавен простор - протестите, уличната уметност, присуството во јавноста и во медиумите се места на оваа акција на граѓанското општество. Но, мрежите на активисти и организации едни со други, како и со политички актери и институции се исто така централни за да можат да се воведат барања и стручно знаење и да се генерира политичка и социјална резонанца.
Второ, функцијата на градење на заедницата е од клучно значење за дејствувањето на граѓанското општество. Формирање на политичка волја и колективни интереси, нивно (демократско) преговарање и спроведување за општо добро се основни столбови за градење генерализирана доверба и социјален капитал. Во оваа перспектива, граѓанското општество се нарекува и „школа на демократијата“.
Степенот до кој граѓанските организации се погодени од мерките на Корона и се ограничени во нивните активности зависи од тоа дали тие повеќе се гледаат себеси како коректив на политиката или како организации за градење заедница. Првичните набудувања од анкетата цитирана погоре укажуваат на тоа дека многу невладини организации во моментов го сменија фокусот и се повеќе се активни во обезбедувањето информации и едукација за пандемијата. Сепак, испитаниците истакнаа дека украинските невладини организации треба да бидат активни пред се во одбраната на граѓанските права, во обезбедувањето анализи и предлозите за реформи. Во исто време, само малцинство од околу 20 проценти од испитаниците изјавија дека граѓанското општество треба активно да спроведува конструктивна критика - во кризата би било важно актерите на граѓанското општество и државните институции да дејствуваат заедно, а не „едни против други“. Оваа контрадикторна изјава дека актерите од граѓанското општество треба да ја извршуваат својата корективна функција, но истовремено да дејствуваат заедно со државните структури, ја покажува моменталната неизвесност во украинското граѓанско општество за тоа како треба да се позиционира пред кризата.
И корективната и функцијата на заедницата зависат од јавноста и интеракцијата со цел да се развие нивниот ефект. Доколку оваа јавност може да се пренесе во бесконтактни формати, двете функции може да се одржат, па дури и да се интензивираат: критички дискусии во видео конференции и придонеси во печатени, мрежни и други медиуми би добиле корективна функција; Акциите на заедницата, како што се помошта во соседството и социјалната поддршка, можат да го промовираат социјалниот капитал. Меѓутоа, ако не е можно да се создадат резонантни простори за дејствување на граѓанското општество, ова може да доведе до значително слабеење на граѓанското општество. Ова се однесува особено на сè уште релативно раздвоените сфери на политиката и граѓанското општество и затоа првенствено влијае на корективната функција.
Отпорност на граѓанското општество?
Со цел да се анализира отпорноста на граѓанското општество, неопходни се два чекори. Првиот се однесува на панданот за еластичност, имено прашањето за специфична ранливост. Како што можев да покажам во претходните делови, ранливите точки се однесуваат на кревки неформални мрежи, слаба база на ресурси и сомнителна социјална и политичка резонанца според функционалната ориентација како коректив или заедница.
Во смисла на општествена наука, еластичноста се однесува на три способности на социјалните единици да реагираат на кризи, притоа одржувајќи ги централните или релевантните функции. Прво, еластичноста се состои во можност за справување со шокови и непушачите настани на таков начин што основните функции на социјалната единица не се нарушени. Второ, важно е да се предвиди потенцијалната појава на кризи и непушачите настани и соодветно да се прилагодат структурите, така што кризата не може вистински да влијае на соодветната социјална единица. Трето, станува збор за потенцијал за трансформација на социјалните единици, кој се базира на претходните искуства со кризата и се обидува не само да ги одржи, туку и да ги подобри социјалните услови во долгорочните социјални промени.
Украинското општество досега беше релативно успешно во втората перспектива, прилагодување и исчекување, бидејќи од една страна мрежите ги поврзуваат актерите и организациите едни со други, а од друга страна постојните модели на главно финансирање однадвор претставуваат важна основа. Сепак, ова ја покажува и најслабата точка, бидејќи зависноста од надворешно финансирање веројатно ќе се зголеми наместо да се намали на среден рок. Доколку потоа се изгуби финансирањето заради економската криза поврзана со пандемијата, на украинското граѓанско општество ќе му недостасуваат централни материјални ресурси кои тешко може да се надоместат со индивидуални ресурси - како што е доброволна работа. Прашањето на ресурсите е најкритичната точка во среднорочната перспектива на отпорност.
Во третата, долгорочна, трансформативна перспектива, граѓанското општество треба да успее подобро од порано во систематско спојување на сопствените ресурси, знаења и репертоари на акција со политичките и социјалните структури, со цел да се воспостават стабилни простори за резонанца во обете области. Ова вклучува мрежи кои вклучуваат различни (дигитални и базирани на присутни) формати и кои можат да обезбедат материјални и временски ресурси истовремено, на пример со поблиску интегрирање на доброволна работа.
Сумирајќи, може да се каже дека граѓанското општество во Украина е издржливо на политички шокови и пресврти, бидејќи ги интегрираше (прилично нарушувачките) социјални промени во своите очекувања и опции за дејствување и, поради тесното вмрежување на активистите меѓу себе, разновидната комуникација и Воспостави опции за акција. Во исто време, сепак, тој е помалку еластичен на потенцијална загуба на надворешно финансирање, бидејќи нема сопствена инфраструктура за финансирање и граѓанското општество се состои главно од професионализирани организации и помалку од доброволна работа. Прашањето за резонанца, а со тоа и нејзината социо-политичка важност, исто така, треба да се разгледа критички: граѓанското општество се заканува да ја изгуби својата важност, особено во корективната функција, доколку не може да остане критички глас кон политичките структури во време на криза. Сепак, како што покажува истражувањето на DIF, самите актери на граѓанското општество се несигурни и се чувствуваат поодговорни за дејствување заедно со државните структури.
Последици за украинското граѓанско општество
Според проценките, половина од украинското население може да се лизне под линијата на сиромаштија како резултат на кризата во Корона. Тешко е да се замисли што значи тоа за земја чие општество и економија сè уште се формирани од тековната војна. По повеќегодишна рецесија - поради анексијата на Крим и војната од 2014 година - украинската економија само што успеа да се врати во раст. Овие успеси сега се уништени и тешко дека има резерви за финансирање привремени решенија и за ублажување на социјалните итни случаи.
Ова е голем проблем за граѓанското општество. Доброволната работа бара временски ресурси што ги намалуваат луѓето што повеќе треба да се фокусираат на нивното профитабилно вработување. Во овој поглед, треба да се очекува пад во активностите на граѓанското општество во оние области каде што доброволната работа само се зголеми - во локалните иницијативи и сојузи, во доброволната социјална работа итн.
Степенот до кој структурите се менуваат и во професионализираното граѓанско општество зависи од тоа дали надворешните спонзори можат да се повлечат од причини на трошоците или дали можат да ги одржат своите финансии истовремено. Како и да е, еден ефект врз професионалниот невладин сектор може да биде дека оние кои се вработени таму или бараат подобро платени работни места (исто така во поглед на повисоките цени предизвикани од инфлацијата) или мигрираат веднаш на странските пазари на труд.
Соработка: Каролине ГилАнализите на Украина се заеднички објавени од Истражувачкиот центар за Источна Европа на Универзитетот во Бремен, Германското друштво за источноевропски студии, Германскиот институт Полска, Институтот за развој на земјоделството во транзиција на економиите во Лајбниц, Институтот за истражување во Источна и Југоисточна Европа од Лајбниц и Центарот за источноевропски и меѓународни студии (ZOiS) gGmbH. Бпб ги објавува како лиценцирано издание.
(& копирај слика алијанса/Пацифик Прес | Александар Гушев)