Безбедност на храна: може ли кинескиот начин да биде модел за Африка?
Шематска споредба покажува големи разлики - но исто така и почетни точки за трансфер на стратегија.
Фактот дека Кина може да се смета за врвен пример за безбедност на храната во други земји е ништо друго освен очигледно: Гладот ја обликуваше историјата на предмодерна Кина. Од времето кога луѓето се населуваа во областите на essолтата река до средината на 20 век, поплавите или сушите беа причина, а честопати и војните.
Кинеската земјоделска технологија беше високо развиена, а со тоа и продуктивноста на трудот беше висока. Генијалното терасирање и оплодување со човечки измет овозможија високи приноси дури и на неповолни земјоделски локации. Царската администрација, исто така, одржувала магацини и канали за пренесување храна од места со релативно изобилство во места со недостаток кога било потребно.
Како и да е, предмодерната Кина, особено во 19 век, кога државата сè помалку се грижеше за снабдувањето, падна во „малтузиската стапица“, во очигледно неизбежна трка меѓу зголемувањето на продуктивноста и растот на населението. Ова доведе до сè помали копнени површини по жител. Ако немаше дожд или ако река се излееше од коритото, следеше катастрофа. Во перцепцијата на минатиот век, Кина беше „земја на глад“.
Современа Кина повторно беше сцена на еден од најголемите, овој пат политички предизвикан глад во светската историја - со милиони жртви. „Големиот скок напред“ (1959/61) инициран од Мао Це Тунг имаше за цел брзо да ја индустријализира земјата. Земјоделството беше ограбено. Кога погоди сушата и поплавите, производството на храна пропадна. Во 1961 година, секој жител имаше само просечно 1439 kcal на ден калории (податоци на FAOSTAT). Неколку години подоцна - економијата штотуку се стабилизира - милиони млади луѓе беа преместени од градот во село, од плодните источни провинции во негостоitableубивите планински региони и западните провинции во „Културната револуција“.
Политички предизвикани кризи со глад во 20 век
Земјоделството требаше да учи од Дажаи, народна општина која опфаќа неколку населени места, што буквално „преместуваше планини“, а исто така организираше индустриско производство на село. Сепак, одгледувањето терасовиден ориз честопати се практикуваше во области кои не беа соодветни за тоа. Социјалните пресврти доведоа до огромен пад на продуктивноста во земјоделството - иако не толку како во случајот на Големиот скок. Во 1978 година, секој жител имал снабдување со калории од 2080 kcal на ден (податоци на ФАОСТАТ) - нешто над нивото што сè уште се смета за спречување на глад.
Промената во економската политика што започна пред 40 години доведе до самоодржлив раст на пазарите на храна. Со распаѓањето на народните комуни на почетокот на реформите, земјата им беше вратена на земјоделските семејства. Барањата на планот за производство за основна храна постепено се релаксираа. Отсега, земјоделците во урбаните области можеа да ги снабдуваат жителите на градот со зеленчук и месо на слободните пазари. Бидејќи добрата и разновидна храна е приоритет за кинеските потрошувачи, земјоделците можат да продаваат добро кога растат урбаните приходи.
Во просек, според некои студии (изолирано), зголемувањето на приходот на домаќинството за еден процент во последните години доведе до зголемување на побарувачката за водни животни до 3,6 проценти. Побарувачката за месо од живина може да се зголеми до 3,5 проценти, а за овошје до 1,8 проценти. Затоа, во Кина постои голема „еластичност на приходите“ во побарувачката за преработена храна, што пак создава стимулации за производство за земјоделците. Поради големата густина на население, мрежата на патишта, која е обично доста густа, ги поддржува руралните производители во маркетингот.
Три начини за безбедност на храната
Кина има седум проценти од обработливото земјиште во светот, но во моментов мора да нахрани 22 проценти од светската популација. Овој предизвик беше исполнет на три различни начини: зголемување на производството, увоз, ограничување на растот на населението.
Според податоците на Светска банка (СДИ), приносот на жито е двојно зголемен меѓу 1980 и 2016 година: од скоро 3.000 килограми на повеќе од 6.000 килограми на хектар. Кога станува збор за пченица, ориз и пченка, Кина е скоро целосно самодоволна.
Кога станува збор за соја, млеко и шеќер, Кина се свртува кон светскиот пазар - следејќи ја старата идеја за слободна трговија на Адам Смит и Дејвид Рикардо за увоз на она што може да се произведе поевтино на друго место. Помеѓу 1995 и 2017 година, увозот на соја се зголеми од 0,3 милиони тони на 95 милиони тони - тоа е две третини од светскиот пазар!
На овој начин, Кина беше во можност да ослободи повеќе од една третина од својата обработлива земја за попродуктивно обработување. Месото исто така се увезува. Како резултат, повеќе од една четвртина од германскиот извоз на свинско месо сега оди во Кина. Покрај тоа, кинеските компании влегоа директно во производство на храна на земјиште купено или изнајмено во странство - практика што честопати се нарекува „грабнување на земјиште“ поради проблематичните ефекти што ги има врз земјите домаќини.
Трето, од 1978 година Кина спроведува крајно крута, но сега поумерена политика на ограничување на растот на населението, особено во светот - во заминување од маоистичката политика за население („уште една уста што сака да јаде е уште двајца сиромашни кои можат да работат“) Градови Ова беше направено со спроведување на семејството со едно дете, но исто така и со законско забавување на миграцијата меѓу руралните и урбаните средини. И покрај потрошувачката на земјиште како резултат на урбанизацијата и развојот на сообраќајот, достапната земјоделска површина (УАА) по жител падна од 1980 до 2016 година од 0,10 хектари на 0,09 хектари, според податоците на WDI.
И покрај големиот успех, не постои целосна безбедност на храна
Општо земено, Кина во моментов може да се смета за „нутриционистички безбедна“ со снабдување со калории од 3194 kcal на човек на ден (статус на податок 2017/FAOSTAT). Сепак, како што често се случува со просечни вредности, ова е само половина од приказната. Сè уште има области во кои не секој може да јаде два оброка на ден.
Меѓународната организација одговорна за оваа тема, ФАО, има различни информации за точниот број на гладни луѓе во Кина. Според најновите податоци достапни во базата на податоци на ФАОСТАТ за годините 2009-2011 година (просек) има вредност од 3,0 проценти неухранети луѓе, односно 42 милиони од население од 1,39 милијарди луѓе (2010 година). Тоа е само една третина од луѓето кои се сметаа како недохранети десет години порано.
Според последниот извештај на ФАО, Состојбата на безбедноста на храната и исхраната во светот 2020 година (SOFI, Tab.A1.1, Печати стр. 168), Кина ќе падне под правилото за 2017-2019 година (како и Германија и другите земји со високи примања) прагот од 2,5 проценти од населението е неухранет. Со проценета популација од сега 1,45 милијарди луѓе (2018), тоа би било максимум 43,5 милиони. Поради можна грешка при проценка, проценките под споменатиот праг не се корисни. Сепак, податоците од микро-истражувањата не се познати, па затоа во Табела А1.2, Печати стр. 181 во соодветната колона за Кина (како и за Германија) има и „н.р.“ т.е. „податоци не се пријавени“.
Но, околу едно од десет деца сè уште заостанува во растот на нивната висина во 2012 година (најновите достапни податоци од SOFI 2020). Во неколку провинции (во „жаришта на глад“ како што се Гансу, Гуангкси или Гвижоу), анализата на ФАО од 2010 година покажува дека ова се однесувало на над третина од децата на почетокот на милениумот - честопати придружено со недоволна телесна тежина. Поновите анализи базирани на микроподатоци од Кинеското истражување за здравје и исхрана (CHNS), исто така, покажуваат тренд на опаѓање овде. Најновите податоци од CHNS (од 2015 година) сè уште не се целосно оценети.
Недоволно снабдување со микроелементи поради еднострана исхрана (неухранетост) сè уште е раширено. Генерално, Кина станува сè поуспешна во надминувањето на гладот и неухранетоста и во постигнувањето на целите за одржлив развој во оваа област.
Цената за зголемената безбедност на храната во Кина е високо загадувачко земјоделство: Употребата на ѓубрива и пестициди е висока и неефикасна. Во Кина, во моментов се користат 503 килограми хемиски ѓубрива на хектар земјоделско земјиште (СДИ/2016), во споредба со 197 килограми во Германија. Прекумерната потрошувачка делумно се објаснува со неефикасноста при примената: додека во просек низ целиот свет се губат околу половина од хранливите материи што се користат за оплодување, во Кина тоа е две третини.
Водата и воздухот се силно загадени со загадувачи. Покрај тоа: Емисиите на штетни клими СО2 од земјоделството се зголемија за 25 проценти во периодот од 1990 до 2016 година, од кои четвртина отпаѓа на производството на вештачки ѓубрива и петтина од одгледувањето на ориз на влажно поле. Пестицидите и хормоните исто така се користат во кинеското земјоделство - затоа побогатите потрошувачи сè повеќе се свртуваат кон увезена храна. Генерално, постои недостаток на рамнотежа помеѓу квантитетот и квалитетот, помеѓу безбедноста на храната и здравјето и загриженоста за животната средина.
Населување на рурална лесна индустрија
Веќе 40 години има и рурални индустриски компании, покрај државни и приватни компании во урбаната индустрија. Економската реформа на Денг Кјаопинг вклучува постепено отворање на кинеската економија кон странски инвеститори и одобрување на кинески приватни претприемачи во избрани индустрии. Покрај постојната државна тешка индустрија (особено на северо-исток), имаше сè повеќе приватно производство во секторот на лесната индустрија (особено на југ и исток) и во градежниот сектор.
Благодарение на високата динамика на економски раст, работните места и приходите беа создадени во доволна мерка за да ја апсорбираат работната сила што повеќе не може да се користи ефикасно во земјоделството со зголемување на технологијата. Сепак, ова често се случуваше со раните капиталистички услови за работа во фабриките или во несигурни услови како печалбари на градилишта и во приватни домаќинства.
Руралните индустриски компании основани за време на Културната револуција првично продолжија во форма слична на соработка (како „Градски и селски претпријатија“, ТВЕ). Тие произведоа ѓубрива, системи за наводнување, земјоделска опрема и мали машини за домашниот пазар - но и играчки, копчиња, чорапи и новогодишни украси за светскиот пазар. Во 1980-тите, некои од овие TVE беа приватизирани, други беа директно воспоставени како приватни компании. Во средината на 1990-тите, над 135 милиони луѓе работеа во над 12 милиони приватни и јавни ТВЕ.
Населувањето на индустриите во селата ја одложи миграцијата село-град. Младите, подобро образовани работници, исто така, најдоа економска егзистенција таму. Сепак, од почетокот на милениумот, важноста на TVE нагло опадна.
Пристапи за трансфер на стратегија во Африка
Шематска споредба меѓу Кина и Африка покажува големи разлики - но сепак некои почетни точки за трансфер на стратегија.
Според податоците за СДИ од Светска банка, продуктивноста на областа во одгледување жито во Кина во моментов е четири пати поголема од просекот за африканските земји, а потрошувачката на ѓубриво е 30 пати поголема. Со исклучок на Руанда, каде сопственоста на земјиштето е многу расцепкана, ниту една африканска земја нема изречна политика на забавување на растот на населението. Исто така, постојат индиректни ефекти од подобра здравствена заштита и подолго школување за девојчиња. Но, досега овие не беа доволни за решително запирање на намалувањето на употребливата земјоделска површина (УАА) на располагање по глава на жител. Помеѓу 1980 и 2016 година, УАА падна на африканскиот просек од 0,35 хектари на 0,21 хектари по жител. Сепак, честопати не е копно, туку вода е одлучувачко тесно грло во африканското земјоделство.
За разлика од Кина, во многу африкански земји индустрискиот сектор не расте доволно брзо за да создаде доволно индустриски работни места во градовите за работниците кои живеат на село, но не се потребни во земјоделството. Нема рурална индустрија како во Кина. Селата крварат, а младите се селат во градовите или во Европа полни со надеж во неизвесна иднина.
Студиите за еластичноста на приходот на побарувачката на храна не покажуваат јасна слика во Африка. Очигледно, сепак, со зголемувањето на приходите нема такво силно позитивно влијание врз руралните можности за продажба како во Кина. Ова може да се должи на фактот дека многу земји немаат регионални опции за транспорт (патишта за храна, ладилници, итн.), А локално рафинираните производи тешко се појавуваат на пазарите. Можеби африканската „средна класа“ претпочита преработена храна од странство (како што покажа студијата на УНИДО за Мали, меѓу другите). Поради недостаток на побарувачка за рафинирани, локално произведени производи во градовите, повторно нема органска врска помеѓу зголемувањето на урбаните приходи и руралните можности за продажба.
Како резултат, се извезуваат зрна произведени во Кенија или индиски ореви произведени во Танзанија, како и класична стока за извоз кафе и какао. Сите овие производи се бараат на светските пазари со нееластичен приход, а нивниот извоз не гарантира трајно учество во светскиот економски раст. Извозот се одвива преку „отворени вени“ (израз што го употребува Едуардо Галеано), т.е. преку автопатите и пристаништата изградени во извозните интереси (честопати на поранешните колонијални сили) - додека врските помеѓу селата и локалните пазари обично се недоволно развиени.
Учете од традиционалните техники на одгледување
Наспроти ова, што може африканската земјоделска политика да научи од кинеските успеси во безбедноста на храната? Подобрената технологија и соодветните земјоделски влезови можат да ја зголемат продуктивноста. Beе биде важно да се избегнат грешките направени во Кина при прекумерна употреба на животната средина и да се учи од „традиционалната“ интензивна трудова техника на одгледување, отколку од „индустриското“ интензивно капитално кинеско (и западно) земјоделство.
„Зелената ренесанса“ - во смисла на модернизација на традиционално испробаните процеси - е можеби посоодветниот пат за Африка отколку „зелената револуција“, односно индустриското земјоделство засновано на западни или, во некои случаи, кинески модели. Приносите на современото органско земјоделство во тропските предели можат да бидат високи како оние во конвенционално модернизирано земјоделство. Ова го покажаа студиите на Конференцијата на ООН за трговија и развој (УНКТАД) во Уганда и Танзанија.
Техниките што понатаму се развиени во самата Африка можат да овозможат значително зголемување на приносот со малку финансиски средства, на пример, техниката Зак во Нигер, вид микро-наводнување чиј развивач Јакуба Савадого беше почестен со „алтернативната Нобелова награда“ во 2018 година, или онаа развиена во Сомалиленд, а сега исто така и во Западна Африка ја пропагираше технологијата за складирање на вода во Беркад.
Ако помошта (алатки, системи за наводнување) исто така се произведуваат локално, ќе се отворат рурални неземјоделски работни места. Како индустриите за преработка на храна, ова може да го намали руралниот егзодус.
Останува да се види дали појасното лично доделување на имотните права, како што препорачуваат некои политички советници, всушност го има клучот за повеќе селански инвестиции во Африка. Од една страна, во Африка има меѓусебно поврзани системи за мешана употреба, на пример, меѓу земјоделски земјоделци и сточари, кои би биле загрозени од таквата распределба без да се понуди одржлива алтернатива. Од друга страна, Кина особено покажува дека постојат и режими на сопственост кои - барем досега - користеле различни правни модели од Европа од почетокот на 19 век, и кои сепак им нудат на земјоделците доволна сигурност во инвестициите.
Со меѓународни споредби, исто така, може да се покаже дека земјоделската продуктивност се зголемува кога државата промовира применети истражувања или кога се градат патишта што ги поврзуваат локалните пазари. Подобрувањето на здравствената заштита во руралните области е исто така важна алатка за спречување на селски егзодус и зголемување на продуктивноста на трудот.