Декларација на Шуман, 9 мај 1950 година Европската унија
Изјавата дадена на 9 мај 1950 година од страна на Роберт Шуман, францускиот министер за надворешни работи, остана во историјата на европската градба запишана како „Декларацијата на Шуман“. Текстот предвидуваше создавање заедница за јаглен и челик, чии членови требаше заедно да управуваат со овие два ресурси.
Европската заедница за јаглен и челик (ЕЦАЦ), основана од Франција, Германија, Италија, Холандија, Белгија и Луксембург, беше прва од низата наднационални европски институции што ја формираа основата на денешната Европска унија.
Историски контекст
Во 1950 година, нациите на Европа сè уште работеа на отстранување на погубните последици од Втората светска војна, која заврши пред 5 години.
Земјите во Европа беа решени да најдат начини да избегнат нова војна. Тие заклучија дека со здружување на производството на јаглен и челик (според Декларацијата), можната војна меѓу Франција и Германија, историски ривали, „ќе биде не само незамислива, туку и материјално невозможна“.
Се разбира, повторното обединување на економските интереси придонесе за подигнување на животниот стандард и создавање на пообединета Европа. Можноста да се приклучат на ЕЗЈЧ беше понудена и на други земји.
Цитати од Декларацијата на Шуман
- „Светскиот мир не може да се обезбеди без креативни напори сразмерни на опасностите што му се закануваат.
- „Европа нема да се гради одеднаш или како резултат на единствен план, туку преку конкретни достигнувања што пред се ќе создадат де факто солидарност.
- „Споделување на производството на јаглен и челик. тоа ќе ги смени судбините на оние региони кои во минатото се посветуваа на производство на воена муниција, но кои беа, во исто време, и нај постојаните жртви на конфликтите “.
Целосен текст
Светскиот мир не може да се обезбеди без да се направат креативни напори сразмерни со опасностите што му се закануваат.
Придонесот што една организирана и активна Европа може да го даде во цивилизацијата е неопходен за одржување на мировните односи. Претпоставувајќи, повеќе од 20 години, улогата на шампион на обединета Европа, Франција секогаш ги вложуваше своите напори во служба на мирот. Не успеавме да постигнеме обединета Европа и се соочивме со војни.
Европа нема да се гради одеднаш или како резултат на единствен план, туку преку конкретни достигнувања што првенствено ќе генерираат де факто солидарност. Придружувањето на европските нации подразбира елиминирање на секуларното спротивставување меѓу Франција и Германија. Секое преземено дејствие мора, пред сè, да ги земе предвид овие две земји.
За таа цел, француската влада предлага веднаш да се преземат активности во конкретна, но одлучувачка насока.
Француската влада предлага француско-германското производство на јаглен и челик да биде ставено под заедничка висока власт во рамките на отворена организација и други европски држави. Здружувањето на производството на јаглен и челик веднаш ќе обезбеди воспоставување на заедничка основа за економски развој, прв чекор кон реализација на европска федерација и ќе ги смени судбините на оние региони кои во минатото се посветуваа на производство на воена муниција., во исто време, нај постојаните жртви на конфликти.
Вака утврдената солидарност на производството ќе докаже дека секоја војна меѓу Франција и Германија станува не само незамислива, туку и материјално невозможна. Основањето на оваа силна производствена единица, отворена за сите земји кои сакаат да соработуваат, ќе ги постави вистинските основи на економското обединување, обврзувајќи се на сите земји-членки да им ги обезбеди главните елементи на индустриското производство, под еднакви услови.
Оваа продукција ќе му биде понудена на целиот свет, без разлики или исклучоци, со цел да придонесе за зголемување на животниот стандард и да ги промовира мирните достигнувања. Со дополнителни средства, Европа ќе може да изврши една од своите суштински мисии: развој на африканскиот континент.
На овој начин, спојот на интереси што е неопходен за создавање на заеднички економски систем, ќе се постигне, едноставно и брзо; ова може да биде камен-темелник на поголема и покомплексна заедница која ги обединува земјите кои долго време биле во крвави конфликти.
Со здружување на основното производство и формирање на Висок орган, чии одлуки ќе ги обединат Франција, Германија и другите земји-членки, овој предлог ќе доведе до воспоставување на првите конкретни основи на европска федерација, неопходни за одржување на мирот.
Со цел да се промовира постигнувањето на целите што се дефинирани, француската Влада е подготвена да започне преговори врз основа на следниве размислувања.
Задачата на Високиот заеднички орган ќе биде да обезбеди, што е можно поскоро, модернизација на производството и подобрување на неговиот квалитет; еднакво снабдување со јаглен и челик на пазарите на Франција и Германија, како и на пазарите на другите земји-членки; заеднички развој на извозот во други држави; изедначување и подобрување на животниот стандард на работниците во овие индустрии.
Со цел да се постигнат овие цели, почнувајќи од различните услови на производство во земјите-членки, ние предлагаме да воспоставиме низа преодни мерки, како што се имплементација на план за производство и инвестиции, воспоставување компензациски механизам за изедначување на цените и создавање на фонд за преструктуирање за да се олесни рационализацијата на производството. Движењето на јаглен и челик меѓу земјите-членки ќе биде веднаш ослободено од сите царински давачки и нема да биде под влијание на диференцираните стапки на транспорт. Постепено, ќе се создадат услови што ќе овозможат порационална дистрибуција на производството, на највисоко ниво на продуктивност.
За разлика од меѓународните картели, кои имаат тенденција да наметнуваат ограничувачки практики на дистрибуција и работење на националните пазари и да одржуваат високи профити, оваа организација ќе обезбеди спојување на пазарите и проширување на производството.
Суштинските принципи и активности дефинирани погоре ќе бидат предмет на договор потпишан меѓу државите и доставен на ратификација до парламентите на секоја земја. Преговорите потребни за утврдување детали во врска со примената на овие одредби ги спроведува арбитер назначен со заедничка спогодба. Тој ќе има задача да осигури дека договорените договори се во согласност со наведените принципи и, во случај на ќор-сокак, ќе одлучи какво решение ќе се донесе.
Високиот заеднички орган задолжен за администрација на целиот систем ќе биде составен од независни личности назначени од владите, почитувајќи го принципот на еднаква застапеност. Владите ќе изберат претседател со заеднички договор. Одлуките на Управата ќе се применуваат во Франција, Германија и другите земји-членки. Доколку се оспорат одлуките на органот, ќе се преземат активности од случај до случај.
Претставник на Обединетите нации ќе биде акредитиран во Управата и ќе подготви јавен извештај до ООН двапати годишно за да направи преглед на работата на новата организација, особено во однос на нејзините цели.
Воспоставувањето на Високиот орган нема да влијае на каков било начин режимот на сопственост врз претпријатијата. При извршувањето на своите функции, Високиот заеднички орган ќе ги земе предвид моќта дадена од Меѓународната управа на Рур и обврските од каков било вид и наметнати на Германија, сè додека тие остануваат во сила.