Есенски разговори 2014 - DRA

„Брза предност, долго заостанување?

Годинашните 19 германско-руски есенски разговори ќе се фокусираат на формите и причините, степенот и последиците од корупцијата во Германија и Русија. Покрај тоа, се дискутира за украинските искуства: таму, корупцијата и злоупотребата на службената положба под власта на претседателот Виктор Јанукович беа меѓу главните мотиви за протестите на целата територија што на крајот доведе до промена на владата - но што се случи во тој поглед од тогаш? Како може да успее обновата на структурите отпорни на корупција и кои пречки се појавуваат, особено под постсоветски услови? Треба да се дискутираат различни стратегии за борба против корупцијата и нивните услови за успех и да се соберат и формулираат идеи за понатамошна меѓународна соработка, особено на ниво на граѓанско општество.

Есенските разговори се насочени кон широка публика заинтересирана за социо-политичка и источна Европа и имаат за цел да овозможат меѓународна размена на експерти и актери од различни области: извештаи и дискусии ќе даваат новинари, адвокати, членови на парламентот, академици и административни експерти од Русија, Германија и Украина. Е се сретнете со актери од граѓанското општество од областа на медиумите и демократијата, човековите и граѓанските права, доброто управување и образованието.

„Брза предност, долго заостанување?

Корупција и борба против корупција во Русија, Германија и Украина

Погледот на германските и руските медиуми покажува: Корупцијата е тековно прашање. Неодамна, аферата околу Кристијан Вулф, која го принуди поранешниот федерален претседател да си даде оставка и брзата промена на неколку федерални министри во деловниот свет, предизвикаа повторно разгорување на дебатите за степенот и влијанието на овој социјален проблем на германската страна. Од руска страна, неодамна беше разрешување на министерот за одбрана Анатолиј Серџуков поради обвинувања за корупција, градење скандали околу Олимписките игри во Сочи и Самитот во Азија на Далечниот исток, како и блиските врски меѓу политичкото раководство и големите претприемачи и милијардери.

Корупцијата не се смета само за криминална пристрасност заеднички политички и економски регулативи, но исто така и како основна пречка за демократизација, модернизација и економски развој. Но, што точно е корупцијата и како е дефинирана? На кого и зошто всушност корупцијата му штети, и каде е границата помеѓу лобирањето, т.е. дозволеното влијание врз политичките процеси и кривичното дело корупција? Колку и колку се општествата подготвени да прифатат корупција и самите да учествуваат во неа?

Во врска со причините, формите и обемот на корупција, Украина е на многу начини споредлива со Русија. Сепак, се чини, граѓаните се уморни од сеприсутната корупција, особено во политиката. Многу Украинци ги искористија демонстрациите „Еуромаидан“ на крајот на 2013 година за да протестираат против корупцијата и го прославија обезвластувањето на претседателот Јанукович. Граѓанското општество, кое е сè поактивно во борбата против корупцијата, ја документира злоупотребата на моќ од страна на неговиот клан и го сензибилизира населението за ова прашање. Сепак, по првичната еуфорија, многу активисти веќе си даваат оставка, бидејќи многу од старите кланови сè уште ги влечат политичките конци и борбата против корупцијата напредува бавно. Особено што политичките настани се во сенка на конфликтот во источна Украина.

Конференцијата ги има следниве задачи:

Диференцирана дефиниција на поимите и критичен попис на моменталната состојба во областите на корупција, борба против корупција и лобирање во Русија, Германија и Украина;
Рефлексија на односот помеѓу државните структури и социјалните групи и практиките на корупција, вклучително и анализа на подготвеноста за корупција во различни општества и нивните социо-економски слоеви;
Размислување за можните пристапи во борбата против корупцијата на национално и меѓународно ниво, особено во однос на граѓанското општество;
Вмрежување на актери и експерти надвор од есенските разговори.

Поточно, треба да се дискутираат следниве прашања:

Дефинирање и евидентирање на корупцијата

Како е дефинирана корупцијата (законски) - во Германија, Русија, Украина? Како е разбрано од општествата - како кршење на норма или норма?
Кои видови на корупција постојат? Кои се причините за ова - во можностите и/или културните влијанија? Дали постојат типично „западни“ и типично „постсоветски“ форми на корупција?
Кои нивоа и чинители на корупција постојат? Политички (меѓу политика и бизнис - вклучувајќи вооружување, фармацевтски производи, партии) наспроти секојдневна корупција (во јавната администрација: здравство и образование, полиција, итн.)
Каде се границите помеѓу корупцијата и лобирањето? Дали се тие специфични за секоја земја?
Како е само-зајакнувањето и искористувањето на државниот апарат во различните земји?
Како може да се утврди степенот и штетата на корупцијата врз основа на големиот број на непријавени случаи?

Услови и последици од корупција на национално ниво

Кои околности ја поттикнуваат корупцијата?
Кои се ефектите? Кој има корист од тоа, која е жртвата (општеството? Компанијата? Државата?)
Како корупцијата влијае на политиката? Кои се типичните случаи на конфликт?
„Власта корумпира, апсолутната моќ апсолутно расипува“: Функциите и ефектите на корупцијата во недемократските системи
Корупцијата како причина за неуспехот на модернизацијата? Ефектите врз истражувањето, војската, проширувањето на инфраструктурата ...
До кој степен постои заеднички интерес за подигање на корупцијата меѓу државата и граѓанското општество? Каде се судирите на интереси? (Како) државните структури се бранат од истражни иницијативи - и обратно?
Кои се последиците од корупцијата врз човековите права, на пример, во безбедносниот апарат?

Борба против корупцијата: актери и методи

(Како) функционира контролата на владеењето на правото? Што можат да сторат државата и граѓанското општество? Кои антикорупциски мерки се успешни и кои зошто да не?
Какво значење имаат вредностите за отпорот на општеството кон корупција? Какви задачи и можности имаат образовните системи и другите поддржувачи на образованието за вредности?
Саморегулација наспроти надворешен надзор: важноста на програмите за усогласеност и кодексите на однесување во приватниот сектор
Ефективна контрола одоздола? Што прават специјализираните невладини организации - а што не? Граѓански актери помеѓу локалната работа, националните иницијативи, меѓународните норми и мрежи
Четвртиот имот: каква одговорност имаат медиумите? Колку се слободни меѓу државата и економијата, на каква контрола се предмет? Дали тие создаваат транспарентност или се подложни на корупција сами по себе? Дали тие ги инструментализираат обвинувањата за корупција, на пр. Б. против несакани политичари или противници (Вулф, Ходорковски, Тимошенко)?
Свиркачите како можност и предизвик во владеењето на правото

Од какво искуство може да имаат корист земјите меѓу себе? До кој степен тие се дури и преносливи?
Со кои реални цели и приоритети Германија и, доколку е потребно, ЕУ може да ја поддржат борбата против корупцијата во Русија и Украина? Какви интереси имаат и што би можеле самите да направат (на пр. Со блокирање сметки за црни пари, меѓународни договори итн.)?
Што би значело сериозната борба против корупцијата за рускиот политички систем и идниот развој на Украина?
Што може да се постигне зголемена германско-руска (-украинска) соработка помеѓу невладините организации во борбата против корупцијата? На кои теми може реално да работи? Кои поддржувачи можеше да ги најде?
Како можат свиркачите да бидат подобро заштитени? Како можат дигиталните медиуми да се користат ефикасно? Како може да се зајакне истражувачкото новинарство?

(2) види: Роберт Ортунг: Корупција во Русија, во: Руски аналитички извештај 144, 15 март 2014 година.