Фински проект Европски компромис за повеќегодишниот буџет на ЕУ
Официјален календар за спроведување на владиниот облак: Нацрт ГЕО
Владата во среда расправа за нацрт-Уредбата за вонредна состојба за создавање на „Облак на владата“, систем што ќе придонесе решително во дигитализацијата на централната и локалната администрација, со Повеќе>>
Ефектот на Ковид врз работните места во ЕУ: Романија меѓу најмалку погодените земји во Q2 2020 година
Романија беше меѓу земјите-членки на ЕУ кои беа најмалку погодени во Q2 2020 во однос на привремени отпуштања, намален распоред на работа или загуба Повеќе>>
-6,36% од буџетскиот дефицит на БДП пред Q4: Клучни забелешки
Дефицитот на генералниот буџет консолидиран за првите девет месеци од 2020 година се зголеми за над 40 милијарди леи во споредба со истиот период минатата година Повеќе>>
10 најважни закони што ги подготвува Европската комисија
Европската комисија минатата недела ја усвои својата програма за работа за 2021 година, која вклучува, меѓу другото, нови законски иницијативи ограничени на шесте споменати дирекции Повеќе>>
Финското претседателство со Советот на ЕУ заврши, по долгите преговори со земјите-членки, предлагање договор за следната повеќегодишна финансиска рамка на Унијата.
Документот содржи 51 страница ревидирана верзија на првичниот предлог, направен од Комисијата на Јункер, за буџетот 2021-2027 година.
Новите бројки, кои секако ќе бидат дополнително изменети, јасно укажуваат на правецот во кој се движат преговорите.
Jeanан Клод Јункер се избори за буџетот од 2021-2027 година да биде одобрен во последната година од неговиот мандат, но Земјите-членки сметаа дека е посоодветно новата Европска комисија да има збор во врска со ова прашање..
Понатаму, дивергенцијата на ставовите за клучните податоци на следната повеќегодишна финансиска рамка го спречи консензусот потребен за одобрување на овој буџет во 2019 година .
(Прочитајте исто така: „ 5 антагонистички ставови за нацрт повеќегодишниот буџет предложен од Комисијата на Јункер “)
Држави како Германија и Холандија повикаа на помал буџет на ЕУ, преориентирани кон нови приоритети, како што се миграцијата и истражувањето. Франција се прослави со одбрана на субвенциите на ЕУ за земјоделците, и Источните држави се бореа и сè уште се борат за зачувување на политиките за регионален развој.
Кој е компромисот за решавање на чувствителните точки
Финското претседателство се обиде да ги усогласи сите дивергентни позиции и за документот треба да разговараат амбасадорите на земјите-членки во ЕУ во среда . Земјите-членки имаат малку време да постигнат консензус за да можат буџетските програми да започнат на време на 1 јануари 2021 година.
Најзначајните предлози на финското претседателство се:
Помал буџет. Но, не толку мала колку што посакуваа Германија и Холандија
Во споредба со предлогот првично доставен во мај 2018 година, Финска предлага намалување на генералниот буџет за 47 милијарди евра- знак што бара брисел да ги намали своите трошоци за 5 од најразвиените земји во Унијата.
Новиот предлог е еднаква на распределбата на 1,07% од бруто националниот приход на ЕУ 27, точно на половина од предлогот на Комисијата на Јункер (1,14%) и 1% побаран од Австрија, Данска, Германија, Холандија и Шведска.
Овие пет држави сигурно ќе продолжат да се залагаат за намалување на националните придонеси.
Земјоделците: делумна победа за Европејците, одлучувачка победа за источните жители
Учеството на Заедничката земјоделска политика во општиот буџет на ЕУ се зголемува за 2,1%, во споредба со оригиналниот нацрт на Комисијата на Јункер, делумно и со откажување на намалувањата предложени од Европската извршна власт во тековниот повеќегодишен буџет. Но, важно, вкупното ниво од 30,7% од буџетот на ЕУ доделено на ЗЗП е значително пониско од 35,4% доделени на полето во финансиската година 2014-2020.
Зголемувањето од 2,1% во споредба со првичниот проект се должи и на предлогот до зголемување на трошоците за рурален развој.
Најважниот: Финското претседателство за прв пат ја воведува таканаречената „надворешна конвергенција“, насочена кон стандардизирање на нивото на директни плаќања за земјоделците во рамките на ЕУ. Надворешната конвергенција ќе гарантира дека до 2027 година, државите ќе добијат субвенција од "X (вредноста сè уште не е утврдена - ур.) Евра по хектар".
Спецификацијата се воведува на барање Полска, Словачка и Балтичките држави, кои најавија дека нема да гласаат за повеќегодишниот буџет, без разлика колку е добро составен, доколку овој принцип недостасува.
Лобито ја спасува Хоризонт Европа
Европска програма за истражување и иновации Хоризонт Европа според финскиот предлог издвои нешто повеќе од 84 милијарди евра. И покрај сите предвидувања дека оваа програма ќе претрпи најголеми кратења на финансиите, намалувањето предложено од Финска е само 2 милијарди евра во споредба со она што го предложи Комисијата на Јункер во 2018 година.
Не е јасно дали во 84 милијарди евра се вклучени парите од програмата ИнвестЕУ, ако не, тогаш сумата од 522 милиони евра ќе се додаде тука.
На техничкиот брифинг во ноември, генералниот директор на Европската комисија за буџет Герт-Јан Купман рече дека, во првичните преговори, програмите како „Хоризонт Европа“ беа најпогодени од намалувањата, затоа што „владите на ЕУ се борат повеќе за кохезија и земјоделство отколку за иновации, истражување, миграција и слично“.
Германскиот европратеник Кристијан Елер минатиот месец објави дека е сигурно намалувањето на алокациите за Хоризонт Европа за 12 милијарди евра, најава со која се генерира концентрирано лоби на универзитети и специјализирани компании, со цел да се заштеди буџетот на оваа европска програма. Финскиот предлог ја покажува ефективноста на тие активности за лобирање.
Големиот компромис: кохезија. И климата
Финското претседателство се обидува да го формулира просекот на разликите во пристапот за идното финансирање на регионалниот развој. Дури ако трошоците за кохезија ќе се зголемат до 29,7% од повеќегодишниот буџет во споредба со првичниот предлог од 29,1%, вкупниот износ се намалува во споредба со сегашниот МФФ за скоро 18 милиони евра заради генералното намалување на повеќегодишниот буџет.
Предлогот е далеку од она што го бараат државите од Источна и Јужна Европа, држави кои се борат да го одржат финансирањето за регионален развој. Средства кои, во секој случај, се во „опасност“ да бидат поврзани со почитување на владеењето на правото.
Кохезивниот буџет мора ставени во контекст со средствата наменети за запирање на климатските промени, за што финското претседателство предлага вкупни трошоци од 25% од буџетот на ЕУ.
Сепак, распределбата од 25% е недоволна за да се постигнат целите на климатскиот пакт, што ќе ги објави Урсула фон дер Лајен во наредните денови.
Строгост на штедење во безбедносните програми
Општо намалување на износите собрани во буџетот на ЕУ и нивото на распределби за еколошката политика и производите на ЗЗП ефекти врз безбедносните и соседските програми на ЕУ.
Новосоздаден Европски фонд за одбрана беше финансиран од старата Комисија со 11,2 милијарди евра, но финскиот предлог е близу го преполовува ова финансирање на 6 милијарди евра.
Фондот за внатрешна безбедност е намален за повеќе од 500 милиони евра во споредба со првичниот предлог и средствата за Интегрираниот систем за управување со границите се намалуваат на 5,5 милијарди, од 8,2 милијарди евра.
Соседството, развојот, Инструментот за меѓународна соработка и оние за претпристапните програми на земјите кандидати треба да се намалат.
Нови приходи - данок на пластика
Финското претседателство само идентификуваше два нови изводливи извори на финансирање за буџетот на ЕУ. Најверојатно „пластичен“ данок, што би имало форма на „национален придонес што произлегува од пресметката на тежината на не-рециклираниот отпад од пластично пакување“.
Вториот дополнителен извор на приход е затворен во загради од страна на самите автори и ќе произлезе од Европскиот систем за трговија со јаглерод.
Идентификувањето на нови буџетски извори главно е пожелноста на Европскиот парламент
Попустите не исчезнуваат
Комисијата на Јункер имаше намера тоа по Брегзит, елиминирање на политиката на одбитоци доделени на земјите придонесувачи во буџетот на ЕУ.
Сепак, финското претседателство воведува белешка во која се наведува дека „сегашниот систем на корекција истекува на крајот на 2020 година“, признавајќи дека е можно да се разговара за „можното намалување на паушалните износи уплатени на буџетот на ЕУ во периодот 2021-2027 година“.
Потребен е консензус за да се отстранат одземањата со Брегзит, и има доволно држави во ЕУ кои сметаат дека „товарот на придонесите“ не е рамномерно распореден во Унијата.