Фокусна точка на ЕФСА Романија; А.
Како и во ЕУ, националниот систем за безбедност на храната е создаден на таков начин што проценката на ризикот е одделена од управувањето со ризикот. Како дел од својата мисија за проценка на ризик, ЕФСА издава научни мислења и препораки до Европската комисија, Европскиот парламент и земјите-членки на ЕУ, кои потоа донесуваат одлуки за управување со ризици.
Со оглед на нејзините области на интерес, ANSVSA дејствува како партнер за EFSA и други организации кои се повикани да работат со европскиот орган.
За да се поттикне соработката, ЕФСА комуницира со земјите-членки преку:
- Советодавен форум
- Мрежа на национални фокусни точки
- Научни мрежи што ги поддржуваат единиците на ЕФСА
- Список на надлежни организации (согласно член 36 од Регулативата бр. 178/2002) кои имаат право да и помагаат на ЕФСА во извршувањето на своите задачи
ANSVSA е полноправна членка на Форумот.
Членовите на форумот претставуваат национални организации одговорни за проценка на ризик во земјите-членки на ЕУ, како и во Исланд и Норвешка. Форумот вклучува и набудувачи од Швајцарија и Европската комисија и со него раководи Извршниот директор на ЕФСА. Членовите на форумот се консултираат за научни теми, програмата за работа на ЕФСА и нејзините приоритети.
ЕФСА има национална фокусна точка во секоја земја-членка, најчесто во рамките на институцијата одговорна за организирање активности за проценка на ризик.
Во Романија, АНСВСА е фокусна точка на ЕФСА.
Главната улога на фокусната точка е да соработува со ЕФСА за спроведување на нејзините политики за научна соработка за проценка на ризикот од храна.
Една од главните мисии на фокусната точка е да се обезбеди споделување и ширење на научни информации за проценките на ризиците за безбедноста на храната.
Цели на фокусна точка:
А. Размена на научни информации
Фокалната точка обезбедува размена на научни информации, активности за собирање податоци и/или други релевантни научни информации поврзани со проценка на ризик.
Соработка според член 36 и бази на податоци или мрежи на научни експерти
Фокалната точка дава насоки за дејствија од заеднички интерес според член 36, како и промотивни активности за привлекување научни експерти да работат со ЕФСА.
В. Вмрежување и зголемување на видливоста и улогата на ЕФСА во системот за безбедност на храната
Фокалната точка треба да ја зголеми научната видливост на ЕФСА во земјата-членка и да дејствува како интерфејс помеѓу ЕФСА и засегнатите страни на национално ниво. Фокалната точка треба да обезбеди поддршка при организирање и координирање на научни активности од значење за ЕФСА на национално ниво.
D. Можности за обука за проценка на ризик
Фокалната точка треба да ги дистрибуира информациите обезбедени од ЕФСА и националните власти за можноста за обука за проценка на ризик до релевантни национални организации, придонесувајќи за усогласување на практиките за проценка на ризикот низ Европската унија.
Фокалната точка треба да поддржува, каде што е соодветно, спроведување на јавно финансирани курсеви за обука, како што се курсеви за проценка на ризик во рамките на програмата Подобра обука за побезбедна храна и напредни курсеви за проценка на ризик организирани од ЕФСА.
Е. Национална координација на научните мрежи на ЕФСА
Фокалната точка треба да промовира ефикасен и добро структуриран проток на информации со текот на времето помеѓу членовите на Советодавниот форум на ЕФСА и националните претставници во научните мрежи на ЕФСА, подобрувајќи ги националните мрежи. Фокусната точка треба да ги поддржува членовите на Консултативниот форум, секогаш кога е потребно, во идентификувањето на националните претставници за состаноците на научната мрежа на ЕФСА.
F. Меѓународна соработка
Фокалната точка треба да им помогне на ЕФСА и членовите на Советодавниот форум во дистрибуцијата на релевантни информации за меѓународната научна соработка во активности за проценка на ризик.
ЕФСА координира неколку мрежи на организации-членки на ЕУ со искуство во специфични научни области (пр. Нови ризици, мониторинг на остатоците од пестициди).
Претставници на Европската комисија и други организации, вклучително и надвор од ЕУ, со специфична експертиза, може да бидат поканети да се приклучат на мрежата на ЕФСА.
Мрежите ќе ја олеснат научната соработка преку координација на активностите, размена на информации, развој и имплементација на заеднички проекти и размена на експертиза и добра практика.
Повеќе од 300 универзитети, институти, владини, јавни и други научни тела во моментов формираат мрежа на организации на земјите-членки кои работат во областите на областа на одговорност на ЕФСА. Член 36 од основачката регулатива на ЕФСА опишува создавање мрежи во рамките на научните организации на земјите-членки. Ова е причината зошто тие се познати како „Организации со список на член 36“.
Вмрежувањето ги промовира врските помеѓу овие организации преку координирање на заеднички активности, размена на информации, развој и спроведување на заеднички научни проекти. Ова дополнително го подобрува споделувањето на експертиза и најдобри практики во овие научни области.
Тие извршуваат различни задачи во име на ЕФСА, особено подготвителна работа за научни совети, научна и техничка помош, собирање на податоци и идентификување на ризиците што се појавуваат. Некои од овие задачи може да бидат подобни за финансиска поддршка (конкретно грантови).
За Романија се назначени 9 надлежни организации, чиј список може да го најдете ОВДЕ.
ANSVSA, како фокусна точка, одржува динамична мрежа на овие организации преку редовно пренесување на информации за EFSA (пр. Информации за проекти и консултации финансирани од EFSA, научни настани организирани од EFSA, вклучително и учество во обука за проценка на ризик), и со организирање на најмалку годишни состаноци на членовите на оваа мрежа.
Во согласност со регулативата на Комисијата (ЕЗ) бр 2230/2004, потребно е организациите опфатени со списокот со член 36 да бидат „назначени од земјите-членки врз основа на критериумите за научна и техничка компетентност, ефикасност и независност“ (рецитал 3); критериумите се означени со член 1 од регулативата.
При назначувањето „Земјите-членки треба да обезбедат (…) имиња и детали за назначените организации, доказ дека тие ги исполнуваат критериумите утврдени во став 1 и детали за нивните специфични области на надлежност. Особено (…), земјите-членки ги доставуваат имињата и деталите за организациите надлежни во областа на проценка на безбедноста на генетски модифицираната храна и добиточна храна. " „Кога тоа е специфичен дел од назначената организација (…), ова го пропишуваат земјите-членки“ (член 1 (2)).
За да го олесни процесот на назначување, ЕФСА разви прашалник (достапен на Интернет во Базата на податоци за организации на член 36 (чл36-ДБ)) за да добие информации за секоја потенцијална надлежна организација. Прашалниците им помагаат на потенцијалните надлежни организации да им ги дадат потребните информации. Тие исто така ги поддржуваат земјите-членки (а последователно и на ЕФСА) во утврдувањето дали организациите се во согласност со формалните критериуми утврдени во Регулативата на Комисијата (ЕЗ) бр. 2230/2004 година. Земјите-членки можат формално да ги назначат организациите за списоци на ЕФСА, преку нив, соодветно на Постојаното претставништво/мисија во Брисел, со упатување на пополнети прашалници и на сите други релевантни документи во член 36-ДБ на назнаките за назнаки.
При утврдување на која организација да се назначи, треба да се земе предвид следново:
- назначена организација мора да биде правно лице, односно организација што може да склучи договор со ЕФСА; ако се назначени делови од поголеми организации, овие страни мора да бидат правни лица по свое право;
- назначената организација мора да биде национална организација (за разлика од меѓународната);
- одредената организација треба да може да ги извршува самите потребни задачи, вклучително и
административни и научни задачи.
- ако назначената организација има соодветна надлежност во нејзините специфични делови (на пр. Катедра, факултет) на поголема организација (на пр. Универзитет), во пријавата треба да се наведе правното лице и само дополнително нејзините надлежни делови од областа Активност на ЕФСА.
Бидејќи Регулативата (ЕЗ) бр. Регулативата на Комисијата (ЕЗ) бр. 2230/2004 ги специфицира само „земјите-членки“, без да се наведат индикации за одделни играчи на национално ниво, оставено е на земјите-членки да го организираат процесот на национално ниво. Неколку земји-членки развија вакви практики што вклучуваат членови на Советодавниот форум на ЕФСА и фокусни точки.
Практичниот процес воспоставен во моментов за назначување нови организации за вклучување во списокот со член 36 е како што следува:
1. Член на Советодавен форум/Фокална точка може да идентификува организација во неговата земја како потенцијална организација за вклучување во списокот со член 36 или самата организација може да сигнализира интерес за фокусната точка или директно до ЕФСА. Во вториот случај, организацијата е во контакт со Фокалната точка на соодветната земја, бидејќи фокусните точки обезбедуваат поддршка и совети во процесот на назначување на организациите кандидати во нивните земји;
2. Организацијата за првпат се регистрира преку Интернет во базата на податоци на организации во член 36 (чл. 36-ДБ) како гостин корисник;
3. Корисникот гостин го пополнува прашалникот преку Интернет во име на организацијата, посочувајќи барем едно лице за контакт и го доставува електронски;
4. ЕФСА го прегледува прашалникот преку Интернет испратен преку Art36-DB;
5. Доколку недостасуваат информации или е потребно појаснување, ЕФСА го испраќа „барањето за ажурирање“ директно до лицето за контакт на организацијата и соодветно ја известува Фокалната точка;
6. Откако информацијата што е пренесена е завршена, ЕФСА ќе го информира фокусното место;
7. Земјата-членка потоа ги проверува информациите на организацијата во согласност со критериумите утврдени во Регулативата (ЕЗ) бр. 882/2004. Регулатива на Комисијата (ЕЗ) бр. 2230/2004 - проценката направена од земјата-членка е особено важна заради разновидноста на говорените јазици и националното законодавство што е во сила.
8. Ако резултатот од верификацијата од страна на земјата-членка е позитивен, Фокалната точка контактира со Постојаното претставништво/мисија во ЕУ во Брисел;
9. Постојаното претставништво/мисија формално ја назначува организацијата за вклучување во списокот со член 36 со испраќање на назначувањето на писмото до EFSA по е-пошта (под услов наведен подолу), копирање на Европската комисија и укажување дали тоа е специфичен дел од организацијата. назначен кој има способност и капацитет да работи во мрежа и/или извршува задачи што може да им ги довери ЕФСА.
За да можете да ги прифатите писмата за назначување на земјите-членки испратени само по е-пошта, важно е:
● писмото за назначување е уредно потпишано од овластеното лице на Постојаното претставништво/мисија во ЕУ во Брисел,
● е-поштата е испратена од официјална адреса на е-пошта на земјата-членка/трајно претставништво,
● писмото вклучува упатување на прашалникот преку Интернет и поставување на придружни документи од Art36-DB, во кои се наведува:
- Единствениот P.I.D. на организацијата (идентификациски број.)
- името на организацијата како во соодветниот прашалник,
- датумот на доставување на последниот релевантен прашалник на организацијата, канцеларијата на земјата-членка/Постојаното претставништво го чува оригиналниот документ за 5 години (услов за ревизорски цели на ЕК/ЕФСА);
10. ЕФСА ги проверува доказите обезбедени од земјата-членка за да се осигури дека организацијата ги исполнува критериумите утврдени во Регулативата (ЕЗ) бр. 882/2004. Регулатива на Комисијата (ЕЗ) бр. 2230/2004 и подготвува предлог за Управниот одбор на ЕФСА за вклучување/не вклучување на организацијата во списокот;
11. Управниот одбор на ЕФСА одлучува за вклучување/не вклучување на организацијата во Списокот;
12. ЕФСА ги известува Постојаното претставништво/мисија, Фокалната точка, како и засегнатата организација за резултатот од одлуката на Управниот одбор и го објавува ажурираниот список со член 36 на веб-страницата на ЕФСА, доколку е применливо.
За повеќе детали во врска со постапката за назначување и управување со списокот со член 36, може да најдете во Водичот за управување со списокот на надлежни организации во согласност со член 36 од регулативата 178/2002, ТУКА.