Гардијан Раскажувачка фотографија во ходникот во Брисел, ЕУ ја враќа контролата
од С.А., понеделник, 25 март 2019 година, 0:17 часот
Фотографиите кажуваат многу. Во четвртокот вечерта во Брисел, постојаниот претставник на Бугарија во ЕУ, Димитри Танчев, објави на Твитер фотографија со наслов „Во ходниците на Европскиот совет член 50“, пренесува Гардијан цитиран од Радор.
Во игра на светлина и сенка, како на слика на Златното доба насликана од модерен Рембрант или Франс Халс, компактна група од околу дваесетина фигури, некои стоејќи, други свиткани, свиткани над екранот: високи претставници на ЕУ, дипломати на земјите-членки, европски советници на шефови на влади.
Дојдоа од Холандија, Шпанија, Германија, Ирска, Летонија, Франција. Меѓу нив беа заменик преговарачот на блокот за Брегзит, советниците на Ангела Меркел за Европа и Емануел Макрон, заменик генерален секретар на Европската комисија, амбасадори од Даблин и Хаг. Очигледно, немаше Британец. По две години сè повеќе разочарувачки разговори за Брегзит, со влада очајна да се подели, не можејќи да објасни што навистина сака - во реалниот свет - на Европа и е преку глава. „Тоа е како да се работи со неуспешна држава“, призна официјален претставник пред самитот.
Ова беше враќање на контролата на ЕУ - ако не и клучно за конечната одлука, барем според распоредот. Луѓето на сликата беа поврзани со лидерите на ЕУ во салата на самитот, замислувајќи план што конечно и неизбежно ќе ја принуди Британија да се соочи со реалноста и да избере.
Според предложениот механизам за двоен рок, Велика Британија ќе остане во ЕУ до 22 мај доколку британските пратеници го поддржат договорот на Тереза Меј оваа недела, но ќе заминат на 12 април во отсуство на договор - освен ако до тогаш најдете алтернативен излез од сегашниот хаос во Брегзит, договорете се да се одржат европски избори и повикајте на многу подолго одложување.
Тоа беше паметно решение, се чувствуваа многумина на континентот. „Тоа гарантира дека Британците признаваат дека Брегзит е нивна одговорност и конечно ги принудува да ги прифатат последиците од разводот што го водат“, напиша Ле Монд.
Решението вели дека сите опции - договор, недостаток на договор, преиспитување - остануваат отворени, но една од нив мора да биде избрана за три недели.
И тоа беше резултат на многу европски компромис. Некои влади, вклучително и Франција, Шпанија и Белгија, првично се залагаа за поотпорочен пристап, во кој секое одложување над првичниот рок на 29 март, во случај на неуспех на третото гласање во парламентот, ќе биде условено со нов експлицитна цел како што е втор референдум или организација на избори.
На чело на група лидери кои не и веруваа на британската влада, францускиот претседател долго време сметаше дека долго продолжување ќе биде бескорисно, дури и штетно. Третото одбивање на договорот за Брегзит на Тереза Меј ќе ги доведе „сите до сигурност за недостаток на договор“, рече Макрон на самитот, додавајќи: „Ние сме подготвени“.
Но, Меркел беше значително повнимателна, сметајќи дека ЕУ27 треба да стори сé што е во нејзина моќ да го одложи, скроти, па дури и да го смени Брегзит. „Нашето трпеливост е неограничено“, рече германски официјален претставник. „За нас, односите со Обединетото Кралство се централен столб на самата ЕУ и клучен елемент на нејзината идна архитектура.
Поддржана од Холанѓаните, Ирците и другите, Меркел истовремено чувствуваше дека за идните односи на ЕУ со Велика Британија ќе биде страшна идеја за почетокот да биде распад на Велика Британија. „Willе сториме се што можеме за да се осигуриме дека тоа нема да се случи“, рече таа; за неа, тврдиот став на Макрон го зголеми ризикот од катастрофално нерегулиран Брегзит.
Што ги спои? Надвор од консензусот што го произведе планот на ЕУ беа три клучни размислувања. Прво, ЕУ27 немаше намера да дозволи бескрајната неодлучност на Велика Британија да го ослабне правниот поредок или политичката стабилност на блокот - што значеше дека безусловното одложување, продолжувајќи ја неизвесноста над европските избори од 23-26 мај, беше незамисливо, не не само правно, туку и политички.
Водачите стравуваа дека недовршен, немирен Брегзит ќе им даде поттик на евроскептичните сили на континентот што - од движењето „жолти елеци“ во Франција до подемот на популистичките националисти, како што се холандскиот форум за демократија и „Вокс“ во Шпанија, веќе доволно проблеми од ваков вид.
Тереза Меј повика на одложување до 30 јуни, ден пред инаугурацијата на новиот Европски парламент. Тоа немаше шанси за успех. Но, дури и сега, 22 мај, датумот предложен во претходниот нацрт на заклучоците на самитот, се чини неприфатливо доцна.
Малкумина сакаа да ризикуваат да ги контаминираат сопствените предизборни кампањи за Брегзит. И на 9 мај, ЕУ 27 ќе разговара за нивната иднина без Велика Британија на самитот во Романија; За Брегзит секако ќе мора дотогаш да се одлучи на еден или друг начин. Значи, рокот за одлука мора да биде порано.
Второ, блокот беше решен да не падне во она што многумина сметаа дека е стапицата намерно поставена или не до мај: да дозволи Британија да ја обвинува ЕУ за хаотичен Брегзит без договор.
„Недостатокот на договор ќе биде лоша вест за сите економски, дури и ако тоа би било многу полошо за Велика Британија отколку за 27-те“, рече холандски претставник „Но, политички би било страшно. Требаше да најдеме начин да ги оставиме отворени сите опции за Лондон - што во суштина гарантира дека ако има нерегулиран излез, тоа ќе биде одговорност на Велика Британија“.
Како трето, ЕУ27 сакаше да ја надмине оваа точка затоа што едноставно има други работи со кои треба да се справи. Минатонеделниот самит повторно беше киднапиран од Брегзит, кој го одложи состанокот за односите со Кина. Тензиите со Русија, внатрешните тензии со националистичките влади на блокот, трговијата и безбедноста во ерата на Трамп, климатските промени, економското забавување - сето ова и повеќе заслужуваат поголемо внимание од Брегзит.
И покрај огорченоста околу британскиот Брегзит, ЕУ27 признава дека повоениот либерален поредок сега се соочува со невидени предизвици и дека никој во блокот нема да има корист од затруениот развод и од незадоволството на силно разнишаната Велика Британија. Затоа, треба да се задржи можноста за преиспитување на Брегзит, можеби во пофлексибилна форма, вклучително и релаксација на црвените линии на госпоѓа Меј за некое време.
На крајот од шестчасовните разговори, лидерите на ЕУ се согласија за она што еден официјален претставник го опиша како „невообичаено елегантно“ решение. На инсистирање на Макрон, премиерот на Белгија, Чарлс Мишел и Ксавиер Бетел од Луксембург, 12 април беше избран за одлука помеѓу недостаток на договор и нов пристап, бидејќи тоа е „вистинскиот рок - последен пат, доколку е потребно, Велика Британија може да одржи европски избори “, рече француски официјален претставник. Но, ако пратениците го одобрат договорот на Меј оваа недела, Велика Британија ќе има рок до 22 мај да дозволи донесување на потребните закони - затоа што, откако ќе се договори заминувањето, европските избори не се загрозени. „Ова е одговор што ги штити нашите интереси“, рече Макрон. „Останува на Британците да ги отстранат своите двосмислености. Ние го немаме тоа“.
Се разбира, тоа може да не работи. Како што рече Рем Кортевег од холандскиот тинк-тенк Клингендаел, планот на ЕУ претпоставува дека политичарите во Велика Британија ќе влезат во игра: "Конзервативната внатрешна политика може да се попречи. Ова нема да ги спречи приврзаниците на Брегзит кои почнаа да го осудуваат". понизност. големиот диктат на ЕУ. Јас сè уште не сум излегол од дивината.
Но, ако не успее, нема да бидат виновни лидерите на ЕУ27 - или грешката на луѓето во сликата на Танчев, чии заеднички напори помогнаа да се осигура дека одлуката за патот што Британија ќе го тргне на Брегзит отсега неизбежно припаѓа на Велика Британија.