Германски Бундестаг - партиите имаат само пет проценти од вториот глас во парламентот
предмети
Партиите имаат само пет проценти од вториот глас во парламентот
Партиите треба да ја минат пречката од пет проценти за да можат да влезат во парламентот.
Со CDU, CSU, SPD, Die Linke и Bündnis 90/Die Grünen, пет партии во моментов се претставени во германскиот Бундестаг. Уште многу партии ќе бидат наведени на гласачкото ливче за претстојните федерални избори на 24 септември 2017 година. Сепак, повеќето од нив не успеваат во тоа Пет проценти пречка, затоа не преминувајте во парламентот. Како работи прагот и зошто тој воопшто постои?
Пет проценти пречка на федералните избори од 1953 година
Пет проценти пречка постои во Германија на федерално ниво скоро 65 години. Во 1953 година Бундестагот донесе нов федерален закон за избори и го воведе за федерални избори. Оттогаш, партиите мора да добијат најмалку пет проценти од важечките втори гласови за да влезат во парламентот. Ако резултатот на второто гласање на партијата е помал, нема да и бидат доделени места.
Сепак, постојат исклучоци: Ако кандидат од партија освои најмногу први гласови во една изборна единица, тој сепак може да се пресели во Бундестагот. Ова беше случај во 2002 година кога ПДС не успеа да ја мине пречката од пет проценти, политичарите на ПДС, Др. Гесин Лоц и Петра Пау сепак беа во можност да се преселат во Бундестагот. И двајцата имаа освоено директни мандати во своите изборни единици во Берлин.
Основната клаузула за мандат стапи во сила три пати
Ако некоја партија има освоено дури три изборни единици, станува збор за Бундестагот и дури е дозволено да го зголеми својот број претставници според вториот резултат на гласањето. Оваа таканаречена основна мандатна клаузула стапи на сила три пати во историјата на Сојузна Република Германија: германската партија има корист од тоа во 1953 година, германската партија во 1957 година и конечно, по обединувањето, ПДС: во 1994 година освои само 4,4 проценти од валидните втор глас - но четири Директни мандати. Како резултат, и беа доделени 26 места на државната листа.
Партиите на националните малцинства се исклучени од правната клаузула. Ова се однесува, на пример, на здружението на гласачи во Јужен Шлезвиг (ССВ) на данското малцинство во Шлезвиг-Холштајн.
Клаузули на праг во федералните држави и општини
Повеќето државни изборни процедури се засноваат и на федералниот изборен закон, а со тоа и на пречката од пет проценти. Сепак, на општинско ниво, скоро сите сојузни држави ги укинаа соодветните прописи. Само на собранијата на окружниот совет во Берлин има уште три процентен праг.
Во Бремен има пет проценти пречка за избор на градско државјанство - исклучок затоа што тоа не се одвива на посебно гласање.
Вајмарско искуство
Целта на пречката од пет проценти е да се спречи парламентот да стане премногу фрагментиран. Регулативата на национално ниво воведена во 1953 година имаше за цел да спречи многу мали партии да бидат застапени во Бундестагот. Наместо тоа, треба да бидат поддржани стабилни мнозинства способни за управување.
Позадината беше искуството од Република Вајмар, во кое распарчениот партиски пејзаж масовно ја наруши соработката во парламентот. Резултатот беше тешко формирање влада, политичка нестабилност и чести нови избори.
Критика на пречката од пет проценти
И покрај ова, пречката со пет проценти отсекогаш била контроверзна во нејзината историја: Критичарите се на мислење дека клаузулата за праг им дава предност на основаните партии и им го отежнува влегувањето на парламентите за помалите партии. Овие би биле избрани поретко затоа што многу граѓани не сакаат да ризикуваат нивниот глас да биде изгубен поради клаузулата за праг.
Пет процентната пречка е во спротивност и со уставното зацврстено барање, според кое секој глас мора да вреди исто.
Карлсруе ја поништи клаузулата за праг на европските избори
Последен пат оваа расправа за пречката со пет проценти беше спроведена во 2014 година: Уставниот суд штотуку ги прогласи германските три проценти со пречки на изборите во Европскиот парламент за неуставни во февруари. Судиите во Карлсруе докажаа дека таквата клаузула за блокирање ги нарушува еднаквите можности на страните. Тие одговараа на тужба од 19 помали партии, вклучително и НПД, Пиратската партија и Слободните гласачи, како и од повеќе од илјада граѓани.
Клаузулата за праг сè уште не е неопходна „со цел да се одржи функционалноста на Европскиот парламент“. Европскиот парламент исто така не треба да се споредува со Бундестагот, „каде што е потребно формирање стабилно мнозинство за избор на влада способна за дејствување и нејзина постојана поддршка“, според образложението на Сојузниот уставен суд. Во 2011 година таа веќе ја поништи пречката со пет проценти, што претходно беше на сила на изборите за Европскиот парламент. За прв пат, немаше блокирана клаузула во Германија на европските избори во мај 2014 година.
Различни високи пречки во Европа
Сепак, прагната клаузула на парламентарните избори сè уште постои - и не само во Германија: Во Европа, многу земји имаат слични регулативи, иако нивото на пристапната бариера варира во голема мера од земја до земја. Данска, на пример, има праг на клаузула од два проценти, Австрија една од четири проценти.
Најниската пречка постои во Холандија и е околу 0,67 проценти. Една од највисоките пречки за пристигнување таму е во Турција: Тука, партиите треба да добијат најмалку десет проценти од гласовите за да влезат во парламентот. (сас/04/10/2017)